梁隐先自然无不应许，当即在长安城里留了下来，先是联系了一批陕西省内的商人，先在陕西省内商人圈里通了气，有了陕西巡抚这块金字招牌，陕西省内的商人对许梁提出来的赤斤经济特区都表现出很大的兴趣，梁隐先在茶楼了约了几批商人喝茶，便定了七家商号愿意前往赤斤城。
由于葛乔的到来仍需要时间，许梁便决定先往赤斤城一趟。泾州梁家的梁子期带了梁家的两名老掌柜也随许梁一道前往。
梁家和许府两家商号筹备了一批货物，随许梁出发。
队伍经过固原城的时候，许梁记起被软禁在固原总督府里的三边总督洪承畴，便喝令队伍进固原城，在城内歇息片刻，而许梁本人，却去了三边总督府。
固原知州贺齐亲自陪着许梁进了总督府，许梁问起三边总督洪承畴近来的状况，贺知州神色复杂地道：“大人，洪承畴自从被软禁在总督府之后，倒也没怎么闹腾，最近他好像迷上了书法，每日里都要写了几幅。”
“哦？”许梁讶异，“难道洪承畴准备不当官了，改行卖字？”
贺知州便笑笑，不好接腔。
总督府内，几名留下来的总督府参谋远远地看见许梁进来，都面有惧色地远远退开，一众奉命驻守总督府的巡防司官兵见了许梁，纷纷恭敬地行礼。
许梁和贺齐进了总督府后院，便看见三边总督洪承畴一袭白衣，手里捏着只毛笔，正对着一张石桌上铺好的白纸大肆挥墨。
许梁和贺齐走上前，便见洪承畴写的是一幅对子：“老骥伏枥，志在千里；烈士暮年，壮心不已。”笔笔遒劲有力，笔锋凌厉，有如刀锋。
洪承畴写罢，自己先仔细地端详一阵，才意犹未尽地收了笔，然后抬头看着许梁，语气平淡：“巡抚大人日理万机，今儿怎么有空到老夫这里来？”
语气虽然平淡，但许梁和贺齐都听得出来，洪承畴如今权柄已失，对许梁还是有很大怨气的。
然而许梁并不以为意，看了默迹未干的字迹一眼，赞赏道：“总督大人书法日见精进了。可喜可贺。”
洪承畴嘿嘿冷笑：“老夫堂堂朝庭正二品大员，三边总督，不能震慑三边，号令三军，却只能躲在这里挥笔洒墨，身隐牢笼，何喜之有！”
许梁明知道洪承畴是暗自讽刺自己尽夺了三边总督的权力，没有总督之名，却行使着总督的权力。
话不投机半句多，许梁便不再废话，淡然道：“总督大人，本官这就要前往赤斤城了，路过固原，特意来看你一趟。”
洪承畴冷笑道：“老夫听说，巡抚大人扬言要把赤斤城打造成什么经济特区？大明自太祖以来，便一直限制与外邦的商业往来，通过物资限制控制周边国家的发展。巡抚大人此例一开，便把大明两百余年的努力尽数付诸东流！日后边关不宁，巡抚大人便是千古罪人。”
许梁听洪承畴这意思，便明白洪承畴是坚决不同意建经济特区的。然而把赤斤城建成特区，是许梁心中坚定的想法，当即也不想与洪承畴多说，轻笑道：“总督大人这可是说笑了。本官要把赤斤城建设成经济特区，这事可是经过总督府批准的。总督府发往赤斤的公文还在本官的马车上呢。公文上面可是有三边总督府的大印！”
对于许梁利用三边总督府的名义行使总督职权，洪承畴又气又无奈，长叹一声，恨恨地道：“是非曲直，朝庭自有公论。”
许梁便不再理会他，与固原知州贺齐交代了严加看守三边总督洪承畴之后，便回到马车上，队伍继续往赤斤城进发。
一路经过肃州，过肃州关，便进入土鲁番境内。过了肃州关之后，再往赤斤城的上百里地，一路便是尘土满天的碎石路，许梁和梁子期坐在马车上，一路上颠得利害。
梁子期苦着脸看着前方的昏黄天际，抹着汗水道：“巡抚大人，这土鲁番未免也太荒凉了，路难走，尘土大，沿途还难得见到当地百姓。出肃州关后的这四五十里路程，几乎把我这把骨头都给颠散架了。”
许梁点点头，道：“赤斤特区想要发展，从赤斤到肃州关的边条主干道必须要好好修一修。要致富，先修路，这话果真不错。”
梁子期想了想，道：“如果要修路的话，那可得抓紧了。葛乔会长到达长安之后，中华总商会的年会时间便能够定下来，而年会之后，那些赶到长安来的商号东家，掌柜，必然要实地到赤斤城查看一番的，如果一路还是这种要命的道路，那可是会吓跑不少人的。”
再往前走了一个多时辰，在队伍前方带路的梁记掌柜伍思德便纵马走了回来，朝许梁拱手道：“大人，前方遇到了罗将军的兵马。”
许梁的马车走到队伍前头，便见一队梁军官兵停在路边上，为首的梁军把总上前，恭敬地朝许梁拱手道：“末将见过巡抚大人。”
许梁打量着他，问道：“你是哪支部队的？”
把总恭敬地答道：“末将是赤斤城罗将军挥下把总，奉罗将军之命，出城追缉土鲁番速檀的密探。如今正要回归赤斤城，正好遇上巡抚大人的队伍。”
许梁探头朝把总的队伍里看了看，果然见几名梁军士兵押了两个垂头丧气耷拉着脑袋的土鲁番人，看装扮，该是土鲁番速檀的军士。
许梁便问道：“像这样的速檀的密探，在赤斤城周边多吗？”
把总脸色不屑，拱手道：“回巡抚大人的话，土鲁番速檀的密探自咱们占领赤斤城后就从来没有间断过，只是如今赤斤和沙州各个城池都建立了坊里制度，每一处百姓聚集地都设有里正管理，有民兵看护，土鲁番的速檀一进入赤斤城区域，很快便能被发现。”
许梁听了，心中稍安，随即挥手示意继续前进。
把总集合了手下人马，走在最前边，负责带路。
一行人顺利地进了赤斤城。梁子期进城之后，忽然对许梁说道：“巡抚大人进城之后该是要去赤斤城主府的。子期便不便陪着了。此次我带了两位梁家的老掌柜一道过来，正好趁机在赤斤城里随处看看，了解了解情况。”
许梁道：“如此也好。只是今晚本官要在赤斤城主府设宴，到时梁兄不要缺席才是。”
梁子期忙笑道：“天黑之前，我必定赶到城主府里与巡抚大人会面。”
于是，梁子期的人马便与许梁的队伍分开，各自离去。
赤斤城主罗汝才得知许梁到来，忙带了城主府的一众属下迎出府门来。簇拥着许梁进了城主府，罗汝才便和巴依陪着许梁和伍思德，在会客厅里就坐着。罗汝才摆出下级汇报的架式，将这一个月来赤斤城的情况当着许梁的面，一一汇报了。
许梁道：“看来罗将军和巴依在赤斤城作的工作，还是很有成效的。来之前本官在半道上遇到了梁军的一位把总，从他的口中，本官也了解到，咱们在赤斤城实行的坊里制度，收效很显著。”
罗汝才和巴依便眉开眼笑。巴依拱手道：“不瞒巡抚大人，如今赤斤城和沙州城各处学堂，都一律改用汉语教学，如今赤斤城里，会讲汉语的人越来越多，虽然做不到自如的交流，但大都能够听懂意思。”
许梁赞道：“罗将军和巴依都辛苦了。”然后，许梁便看着罗汝才和巴依，将把赤斤城建设成为经济特区的事情与两位说了，中间难免费了一番口舌。
对于许梁的要求，罗汝才和巴依自然百分之百地支持，虽然两人未必能够听懂多少。
许梁随即摆出一幅赤斤城的地图来，在上面已经划定了部分区域，这是集合许梁，罗百贯，王启年三人的头脑，绘制出来的赤斤城改造示意图。
许梁指点着图上的标记，徐徐说道：“罗将军，巴依，你们请看，为了建设赤斤特区，原本赤斤城的一些设施和布置，便要做一些小改动。眼下本官已让葛乔和梁隐先在长安城里组织中华总商会的年会，年会之后，将会有大量的商号东家，掌柜赶到赤斤城，来实地考察。那么接下来二位要做的，便是按照这张示意图，调动赤斤城的人力，物力，大肆建设，尽快把雏形建设起来。”
罗汝才和巴衣便听着许梁边指点边解释，感觉一颗脑袋都不够用了。心里不由暗自啧啧感叹：巡抚大人这脑袋也不知道是怎么长的，稀奇古怪的想法总是层出不穷。为了建设一个经济特区，不但划定了赤斤城的主要街道，连酒店，茶楼，戏院，赌馆，贷物仓库，散货卖场都设计好了。更难得一见的是，许大人还在几个汇集点设了个茅厕……厄，不对，按巡抚大人的说法，那应该叫公共厕所，还分男女，听上去就非常上档次！
许梁口干舌燥，连喝了几口茶水，才在罗汝才，巴衣，伍思德等人仰望的目光中唰地一把收了地图，然后看向眼巴巴看着自己的罗汝才和巴衣，嘿嘿一阵笑，道：“方才讲的这些，都只能算是经济特区的蓝图，要实现它还有许多工作要做。然而眼下本官却要二位去做一件最要紧的事情。”
罗汝才和巴衣便浑身一振，两人昂首挺胸，大声叫道：“请大人下命令。”
许梁沉声道：“自肃州关到赤斤城的这一段上百里路程，居然连条像样子的马路都没有！这一路走来，本官在马车上都快被颠散架了！现在，我给你们的任务，便是在一个月之内，把肃州关到赤斤城的主要道路给修建起来！”
“嘶……”罗汝才和巴衣都吸了口凉气，巴衣小声地说道：“那个……巡抚大人，上百里的路，要一个月修成，时间上有些紧张。除非把城里的军队都派出去修路……”
许梁骂了一声：“笨蛋！谁让你派军队出去了！修路这么简单的事情，就交给赤斤城里的百姓即可！本官给你们支个招，按照原本的老路，先拓宽个一丈左右。为抢时间，可以招募好几拨人，分几个路段同时施工！”
巴衣听了，脸色微苦，道：“大人，这样的话，修路的花费可就大了！咳咳，您也知道赤斤城刚刚占领，税务收入也少得可怜，城主府内根本没有多少银两，怕是难以维持这么大的工程！”
许梁瞪了他一眼，沉声喝道：“修路的事情势在必行。”
巴衣便住了口，委屈地看着许梁。
罗汝才在一门旁小声地解释道：“大人息怒，巴衣说的也是实情，赤斤城主府内存银不足两千两，确实是没钱了。”
许梁瞧着罗汝才和巴衣两人一唱一喝，倒配合默契！不由哑然失笑，指点着两人，笑骂道：“本官有说要你们赤斤城主府掏钱吗？！建设经济特区，是本官一力主张的。建设资金由巡抚衙门全部负责。巡抚衙门课税司将拨专款白银二十万两！再过个三五天，第一笔款项将送到赤斤城主府里。你们两个，尽管招募好人手，尽快动工便是。”
罗汝才和巴衣一听，居然是由巡抚衙门出钱，那就一点问题都没有了。当即两人眉开眼笑，指天划地发誓要圆满完成修路任务。
当晚，赤斤城主府大摆宴席，接待陕西巡抚许梁，以及来自陕西泾州的贵客，泾州梁家的大公子梁子期。
第二天，赤斤城主府便派出人手，在赤斤城内各处显眼的地方张贴布告，要广招人手，兴修道路，而且给出的待遇极为丰厚，管吃管住管酬劳！同时，城主府也向赤斤管辖的周边六座小城池传去指令，要求大量招募年轻力壮之士，组成施工队伍，带到赤斤城，参与道路建设。
短短两三天时间，几乎全土鲁番都知道，赤斤城要开始大搞建设了！
三天后，由陕西巡抚衙门课税司的官员亲自押送的第一笔建设款共计白银五万两顺利运抵赤斤城。同期，十二支道路施工队伍也已组织完成，在肃州关到赤斤城的主干道上热火朝天的修起路来。