面对贾诩带有考核意思的问话，诸葛亮微微一笑，从容不迫的朗朗言道：“主公的决定很英明。我军连续数年以来，北抗匈奴、乌桓；南击黄巾余党；西进洛阳破董卓；东渡大洋剿水寇，将士们南征北战，早已疲惫不堪，若此时举疲惫之师远征袁绍，即便是胜，也是惨胜，亮以为熟为不智。”
话锋一转，诸葛亮继续说道：“休养生息虽为良策，然必须要有相应对的法度来支撑，才能起到最佳的效果。亮以为，主公应破除旧有的一些律法，制定顺应时代的新法，让治下百姓们有法可依，军中将士有法恪守，这样一来，军中府中秩序井然，上下一心，数年之后则大事可期。”
说实话，开始的时候，一些将官对诸葛亮礼敬，完全是看在敖烈的面子上，认为年纪轻轻的诸葛亮纵使天纵奇才，但毕竟年纪还小，尚不足以托付重任。没想到诸葛亮一席话说下来，有理有据且见解独到，让原本心中不服的将官们逐渐收起了轻视之心，认真地听着诸葛亮的分析：
“至于开办学院之事，这个提议虽好，但实施起来却颇有难度。众所周知，当今世上最好的学府莫过于鹿门山学院了，水镜先生和吾师庞德公两位高士坐镇鹿门山，让学院天然带上了一层夺目的光环，主公若想开办学院，至少也要找几位名动天下的鸿儒来镇场，才能和鹿门山学院一争高下，否则的话，凭什么吸引那些寒门士子前来潜心修习？”
顿了一顿，诸葛亮继续说道：“不过，主公广招寒门士子和普通百姓入学，教授他们各种技艺，让他们在完成学业的同时，对主公从心底生出感恩之情，待他们学业有成，择其中佼佼者录用，分派到各个郡县和军中做官，这一点，亮十分认同。天下奇人异士何其多？许多颇具天赋之人，只因家室穷困，最终导致碌碌无为。主公现在给他们一个机会，他们学业有成之后，必定殚精竭虑以报主公培养、知遇之恩，不但可以解决我军现在中下层官员奇缺的窘境，说不定，还可以发掘出一些可堪重用的栋梁之才出来。”
说道这里，诸葛亮眉头一皱，又说道：“先前亮曾言，开办学院之事困难重重也在于此。主公越过世家望族，给了寒门士子一条康庄大路走，那么最后，必然导致那些世家望族无路可走。试想，大批天下寒士都被主公收拢，那些世家望族又怎肯甘休？那些世家三五年之内，或许不会反应过来，时间一久，必定会明白主公开办学院的真正目的乃是网罗人才。所以，开办学院之事，主公还要慎重考量，要么就不办，要办就要一炮打响，让第一批入院学习的学员们的成色，提高数个台阶。要保证数年之后，能在这批学院中寻觅到几名优秀的人才。”
缓缓吐出一口气，诸葛亮又道：“至于数年之后，我军休养生息之后又该何去何从，亮在来时的路上亦曾反复推敲。亮以为，方今天下，诸侯并起，现在主公元气大损，其他诸侯必定趁机扩充实力。陈留曹操，实为当代枭雄，他必然会将陈留颍川等地连成一片，进而图谋兖、豫，此人，乃是主公亦敌亦友之劲敌；河北袁绍，随因伏击主公之事，名声大损，但其毕竟家室深厚，门生故吏遍天下，天子也不可能真的把他怎么样，因此，袁绍的实力并没有下降多少，他会在这一段时间内，鲸吞冀、青，并且虎视徐州，此人，是主公以后进军中原的第一道考验，我军应当把他放在首要目标之上，时刻注意他的动向。”
“除此二人之外，江东孙氏时代英豪，江东又是人杰地灵，人才辈出之地，依次推断，孙氏久后必为一方霸主。不过主公与孙氏渊源深厚，幽、并与江东之间，又隔着整个中原，因此，主公和孙氏并无利益冲突，可以和孙氏结为联盟，在江海之间用船只互通往来。以为犄角之势。”
“剩余的荆州刘表乃是守城之主，胸无大志；益州刘璋，昏庸暗弱，必不能长久；南阳袁术，为人刻薄，全无人主之姿……凡此种种，皆非主公敌手，不消数年，这些人中必然会灭亡大半。”
“假设亮以上种种判断皆已成真，天下之势则渐趋明朗，主公可兵分两路，主公自引一军南下征讨袁绍，将冀、青两州纳入治下，则退可自保无虞，进可虎视中原；再派一上将军北上，清剿匈奴、乌桓、鲜卑及余扶等异族，然后施以教化，令其或迁居内地，或恪守汉律，则我军北疆无忧，可安心以向天下矣。”
至此，诸葛亮已经把心中所想，全部说了出来。整个大堂之内顿时鸦雀无声，安静的落针可闻。良久之后，敖烈方才在诸葛亮构想的宏图中清醒过来，举起双手，慢慢的鼓起了掌。随着敖烈的鼓掌，其余文武们也都钦佩的站起身来，向着诸葛亮抚掌，热烈的掌声经久不绝。
贾诩笑呵呵的说道：“恭喜主公再得一大才。孔明之才，比之管仲、乐毅，犹有过之。诩以为，孔明比之兴周八百年之姜子牙、旺汉四百载之张子房，也是不遑多让。”见到贾诩竟然把诸葛亮比作姜子牙和张良，敖烈哈哈大笑道：“孔明之才，诸君见识否？适才一番话，可谓一鸣惊人否？”
因为诸葛亮的一番话，让敖烈识人之明的名声，再上了一个新台阶。诸葛亮也因此正式确定了敖烈麾下第一能臣的地位。其大局观的洞察和细节上的微控，都足以让其他人心悦诚服。
在散会之后，敖烈让赵云妥善安排崔州平等三人食宿问题，然后把诸葛亮、贾诩、荀彧、李儒、鲁肃、徐庶以及顾雍等文官留了下来，共同商议一些细节上的问题。几人在经过商议之后，决定先对内部官员进行局部调整，以便让众人的才能得到最大的发挥。
首先，就是诸葛亮的身份问题，敖烈封给他大都督司马之职，总览幽、并二州军政大权。同时，敖烈还把涿郡太守崔琰官升一级，出任并州牧长史，随同高顺前去并州整顿州务，随同崔琰同去并州的，还有和诸葛亮一同前来幽州的崔州平三人，经过诸葛亮的推荐，敖烈知道崔州平三人虽然在历史上没什么名气，但是出任一郡太守还是绰绰有余的。崔琰升迁后空出来的涿郡太守一职，则由荀彧推荐的张既担任。
其次，就是李儒的身份亟待解决。李儒是新近投效敖烈的，以前曾是董卓麾下的谋主，不太适合放到台面上来，所以敖烈在明面只封给李儒一个参军的职位，但却把新组建的暗影交到了他的手上，等到暗影训练成型之后，贾诩就撤出暗影，由李儒来掌控暗影这支特殊部队。
在武将方面，敖烈也进行了一些调整。因为敖烈现在兼任着幽并大都督之职，手中的权力更大了，基本上镇守北疆的官职，敖烈都可以自由分封。除了冠军将军赵云、征北将军马超和镇北将军黄忠这三位已经升无可升的武将之外，其他武将基本上都是官升一级，张辽等人在原职的基础上，都得到了升迁，敖烈还上表请刘协下旨封他们为列侯。至于吕布，敖烈对他倒是不太好直接进行封赏，毕竟吕布的并州牧的职位是刘协亲封的，还有着奋威将军的名号，于是敖烈同样上表刘协，请求封吕布为龙骧将军。
对官职调整完毕之后，敖烈又把调整的方向指向了军队之中。因为在沙县一战中，血杀和虎贲两营精锐损失惨重，所以敖烈把公孙瓒原有的白马义从并入血杀营，把高顺原有的陷阵营并入虎贲营，并在军中挑选精锐之士并入两营之中，不论是幽州人还是并州人，甚至是已经迁居到幽州的乌桓人，只要忠诚度没有问题，作战勇猛的，都有被选中的资格。敖烈还把此次扩充的名额放宽，限定每营在原有的基础上，在多招收一万名精锐，使每个营的人数达到两万之众，进而升级为军，不在称营。
同时，麒麟营也进行进一步的扩充，人数同样也维持在两万左右，与血杀、虎贲一样，今后将被称为麒麟军，而不再称营。在原本的三军精锐扩充之后，敖烈还单独成立了一军，号龙骧军，这支军队全部由精锐骑兵组成，与血杀军不同，龙骧军将配备长柄兵刃和全身重铠，成为正规的骑兵作战部队。龙骧将军吕布，就是这支部队的第一任统帅。同样，吕布麾下的并州狼骑，也将全部并入龙骧军，并州狼骑的名号，今后就将永远消失在历史的长河之中，他们将以全新的旗号、全新的装备，出现在他人的视野之中。
除了四军精锐之外，敖烈并没有在扩充其他的兵员。四军精锐扩充完备之后，就将达到八万之众，其余的军士也有七万余人，敖烈麾下的人马届时将达到恐怖的十五万。这样一个数字，对于偏远的幽、并二州来说，已经是所能承受的极限了，幽、并的人口本来就不如中原各州，赋税粮草也较之相差甚远，能维持十五万大军已经相当艰难。而且敖烈不可能穷兵黩武，他还要留下足够的青壮劳动力来保证两州百姓的正常生活。
即便是像现在这样，把军队的人数维持在最低线上，敖烈依然感到头疼不止。在沙县一战中，血杀和虎贲两军精锐丧失的战马、铠甲、战刀等军备，虽然在战后回收了一些，但大部分都已经遭到了严重的破坏，不能在配备到军中使用了，尤其是战马，一万多匹战马为了抵挡联军的箭袭，基本上都被射死了，单单是解决战马的问题，就让敖烈感到十分为难。还好贾诩细心，把死去的战马身上的马蹄铁等装备都回收了回来，否则的话，重新打造可供一万匹战马装备的马上三宝，那将又是一笔不小的开支。
万通商会的财力不是无限制的，可禁不起敖烈这样的挥霍。通过预算，敖烈得知眼下万通商会的财力，最多只能供应两支精锐军队的重建，其余的两军精锐和普通士兵的军备物资问题，还完全没有着落。万通商会发展的虽然迅速，但毕竟时间还短，成立至今还不足五年，尚不能独力应付这样规模的扩军。
当务之急，是要在短时间内尽快筹集一笔资金，重建麾下精锐大军。同时，书院的建设也要尽快提上日程，还要像诸葛亮说的那样，招揽几名德高望重的名士压阵，才能起到广招学员的效果。另外还要制定一系列适合幽、并二州发展的律法，使治内人民生活安定，从而促进经济上的发展。
总之，敖烈感到自己的头，都快要被这些零零碎碎的事情撑爆了。