这是一个混乱的时代，但也正在孕育着一个全新的时代。
丁浩也坐在人群之中，他自从接应薛复，为覆灭番禾立下了汗马功劳，新政权在凉州城外安排了一片地给他，同时解除了他农奴的束缚，当丁浩在为自己背叛主人不安的时候，新政权又安排了一个高僧来开解他，为他诵经，这一切都让丁浩安心了下来，当他搬到凉州城外的新家——一片只有一件小木屋的荒地上时，他的心里却对未来充满了憧憬。屋内，有唐军拨给他的过冬粮食，折逋瑛赏赐给他的那头牛也在。旁边是正在哺乳的老婆，身后是一帮兄弟，他们正商议明年该种什么粮食。冬小麦是误了，春小麦行不行呢？
这时候鲁嘉陵广派僧侣，说大将军要宣布大事，要求大家入城支持。
带着对张迈的感激，他和王安等人跟着大队来到城内，坐在指定的地方，那是一个相对靠前的位置。和他们坐在一起的，左边是另外一家被释放了的牧奴，如今从新政权处赁到了一片草场，而且第一年免租。右边是一户农奴，在土豪割据时代受了莫大的冤屈，全靠法曹衙门才得以平反，因此对于给他们家带来新生的张迈更是充满了感激。
作为一个曾经的农奴，但同时又是一个土豪麾下的战士，丁浩的见识算是比其它一辈子没走出领地的农奴广些，不过眼前的局面他也不是很理解是怎么回事，只见高台上坐着一些他不认得的人，峨冠大袖，看起来不是很顺眼，又有一些和尚，那是丁浩所不敢得罪的。
坐着坐着，当开始有些牢骚的时候，马蹄声引起了包括他在内所有人的注意，这时候身边有个人说：“是大将军。”丁浩抬起了脖子，果然看见了张迈，也跟着大叫：“大将军，大将军！”
王安大声问：“大将军？”
“对，对，我见过他的，没错，就是大将军！”
左边的前牧奴和右边的前农奴更是都激动了起来，大叫着：“大将军，恩人啊，恩人啊！”
在对面，军人们已经肃立行军礼，张迈骑着汗血王座，却到了百姓这边来，伸出了手，丁浩忽然激动起来，想也没想地便也伸出了手，在最前面的一排人是鲁嘉陵派遣的，稳稳站着不让后面的人冲垮以维持中间的跑马道。丁浩的手从他们的肩膀之间伸出去，期待着即将近前的张迈能够碰一下，握一下，好沾一点英雄气，或者是一点王者气，或者是一点龙气，王安和其他几个兄弟也纷纷伸出了手，他们也不知道为什么只是见到丁浩激动，他们也就跟着激动了起来。
张迈的马慢慢地走过，人群中有人叫道：“大将军，大将军！”有人叫道：“恩人啊，恩人啊！”更有人叫道：“大将军万岁，大将军万岁！”
丁浩王安也就跟着叫：“大将军万岁，大将军万岁！”
在汗血王座经过的时候，王安和那户前牧奴的儿子刚好都触碰到了张迈的手，在那一瞬间两人都感一阵振奋，那个前牧奴的儿子只是个少年，更是哇哇大叫起来。
“大将军！我刚才碰到大将军的手了！”
张迈骑马走到台边，翻身上台，跟着是一个须发斑白的老儒生出来讲话，这人说话文绉绉的，丁浩也听不大懂，也不大想听，跟着台上有人似乎在辩论着什么，这么大一个广场，几个人在高台上说话，又缺乏有效的扩音设备，只有前面的一些人能挺清楚他们的话，但丁浩也听不明白他们在说什么。
这时候又有几个父老站了出来，轮流各说出了一番道理，只是他们气力中衰，更是没法让太多人听见。
丁浩问脑子比他灵活而且听过半年经书的王安，王安说：“台上的人，好像在说大将军已经执掌整个西北，所以我们要给他上一个尊号。”
“什么尊号？”
“元帅，还有天策上将。”
“上什么尊号都好，那几个父老又说什么？”
“其中一个父老说，元帅当然好，但大将军为什么不直接称帝。就算不行，至少做个王爷。”
“什么？做王爷？”
台上的儒生与僧侣显然没想到凉州的父老忽然会提出这样的提议来，丁浩却道：“做皇帝就做皇帝，做王爷就做王爷！大将军这么好的人，咱们就拥戴他做皇帝！做王爷！”
左边的前牧奴和右边的前农奴听到，都叫了起来：“对，咱们就拥戴大将军做皇帝！做王爷。”
“做皇帝，做皇帝！做王爷，做王爷！”
数千人一起叫嚷起来，到后来也不知道是叫嚷还是鼓噪。
张迈和郑渭对望一眼，一个青年儒生站了起来，连让大家安静，却哪里有这个威望？
这时张迈站了起来，他一站起来，广场中本来坐着的人也都站了起来，那些儒者和僧侣本来有些坐着的，也站了起来。
丁浩猜得到张大将军可能要说话，也就静了下来，整个广场都静了下来，张迈才说：“大家听张参军说话。”
那个青年正是张中谋，他等场面静了下来，才说：“天策上将是王爵，在军中是元帅，在民间就是王爷，而且今天我们要讨论的问题，不是这个。我们今天讨论的，是我们对外应该叫什么，还有怎么纪年。我们都是大唐子民，可是现在大唐四分五裂，有巴蜀，有吴楚，还有契丹——他们其实也是大唐的一部分，只是被胡人占据了。而现在中原的李从珂，他称皇帝，可他不是大唐正统，但他也自称大唐，如果我们只称大唐，会和他们混淆。所以我们可以自称唐人，但同时也要建立一个军号。”
丁浩问王安：“上面那人说的什么？”
王安说：“好像以后大将军可以改口，说军人叫元帅，我们叫王爷。又说我们要建立个什么军号。”
丁浩就挤了出来，叫道：“那王爷说我们该叫什么？”
这时广场中还算比较静，他的话又在张中谋的言语之间说出，前面许多人都听到了。张中谋道：“王爷说，我们可以叫大唐天策军。”
丁浩叫道：“既然王爷这么说，那我们就叫天策军，还议论什么！王爷说的话，就是道理！”
几个父老一起道：“正是，既然王爷说我们叫天策军，那我们就叫天策军。”
张毅道：“这个，会不会太……诸位听我一言……”
却听后方道：“天策军，我们就叫天策军！多威风！”
“天策军，天策军，大唐天策军！”
“元帅，元帅！王爷，王爷！”
丁浩站在前面，还算听得到一些谈论，后面的人根本就听不到，只是向前面问，两万人叽叽喳喳，整个广场登时都是杂音，只能从前面一点的人口中得到一些简单的讯息。
“在说什么呢？”
“前面说，以后当兵的，就改叫大将军做元帅。”
“那我们种田的呢？”
“就叫王爷。”
“那天策军是什么？”
“王爷说了，今后我们就改叫天策军！”
“哦，天策军啊！”
与会的二千多军人一起顿足，拔刀在手，高声叫道：“大唐天策军，威武！”
随军东迁的耆宿老部民也都高呼起来：“大唐天策军，威武！”
丁浩等也跟着叫了起来：“大唐天策军威武！”
“大唐万岁！”
“天策军威武！”
“天策军万岁！”
“王爷万岁！”
“元帅万岁！”
张迈本来并无称王的想法，只因张中谋随口那句“天策上将在民间就是王爷”，却让凉州的民众很快就选择了一个他们所熟悉的称呼。张毅在高台之上，对于这个混乱的局面显得很不满意，可是在数万人中他却显得相当无力，他觉得这种事情，本来不该在这个场合讨论的，“王爷实在是选错了场合啊。”然而他也不知不觉间被大众影响到了，心里也叫张迈王爷。
就在他失望的时候，千万人的高呼却逐渐汇聚起来，一开始还叫喊着“大唐天策军”，后来逐渐便简化成“天策军”。
张毅心里还盘绕着天策上将的名号合理、不合理，有没有渊源，有没有出处，是否经得住考证的问题，但整个广场却都似乎很高兴，甚至有狂欢的味道，到处都是“天策威武”，“王爷万岁”！
“王爷怎么可以万岁呢？那是千岁啊！”张毅心想，有忍不住喃喃：“天策上将还算有个渊源，但天策军，哪有因为要拥戴大将军做天策上将，所以我们就叫天策军呢？”
张中谋却已经将他落在一旁，道：“爹爹，莫再想那些虚文了。百姓都已经叫开了，我们便顺从他们吧。”
张毅看看自己的儿子，但张中谋却不再惧怕他的目光，很坚定地说道：“不管是什么称呼，只要百姓和士兵叫开了，不就行了么？现在我们最重要的，是对外统一口径。只要千万人有个一统的名号，能产生一个凝聚力来，那就可以了。更何况，”他说道：“大将军，不——王爷，或者说元帅，他不用你所献的那些名号，也许就是因为他不想重新步入以往那种旧的局面，这些日子我陪伴着元帅，听了他的许多话以后，我有个模模糊糊的想法，或者元帅他，想要带领我们，开创一个全心的局面——而不止是像过去几百年那样的改朝换代。所以他宁愿用一个和您的想法中很不同的称呼，或许，将来我们能够体会到他这样做的深意。”
“王爷这样做的深意？”张毅有些不能理解儿子的想法，但却觉得，这一刻儿子比自己更能融入到当前的氛围中，更能融入到张迈的背影中去。
这一年，在凉州军民的拥护下，张迈决定建元天策，父老们衷心拥戴张迈为天策上将，军方称元帅，民间则称之为王，自兰州以至于宁远，对外皆称大唐天策军。
聚会当晚，张迈下令全城通宵不禁，任军民彻夜狂欢。
第二日飞骑四驰，将西北军民的决定告知全境以及邻国，薛复、杨易、郭洛先后上表称贺。
文书传到契丹，述律平道：“祸患已成，哼哼，天策上将，天策上将——他是要学李世民啊！既然是要学李世民，那多半就要当天可汗，既然要当天可汗，对漠北怕就不会放过。孩儿，你打算怎么料理他？”
耶律德光道：“卢龙和河东，刚刚都有文书传到。”他取出两封书信来，道：“母后读了之后，或许会对天下的局面有另一番的看法。”
同样的文书传到洛阳，李从珂看了冷笑道：“天策上将？他当自己是李世民么？为何不直接称天可汗算了！”
冯道说道：“陛下，张迈如今之功绩，称天策上将正合宜，若就称天可汗，那只会惹人笑话了。”
李从珂冷笑道：“你倒还替他说话！”
薛文遇道：“有唐一代，称天策上将者，除了李世民之外更无第二任，张迈这样狂妄，那是司马昭之心路人皆知了。”
“四方君主，谁没有野心呢。”冯道：“契丹已经称皇，孟氏亦已称帝，而张迈只称天策上将，而不称帝，那就是他还有自知之明。他称天策军，那是要和我们有所区别，但仍然称大唐，那就显然是不想与我们彻底对立。至少，他还不敢与陛下并列，陛下，对么？”
李从珂的脾气缓和了些许，才道：“依你说怎地？”
冯道道：“张迈只患在手足，契丹之患在胸背，而国中之患……”李从珂的脸色变得沉重起来，冯道却还是继续说：“才是心腹之疾啊。因此老臣以为，手足之患可以慢养，而国家之治理却已经刻不容缓，还请陛下圣裁。”
李从珂道：“但张迈抗我圣旨，如今又自称王爵，朕若不加惩处，而是一味安抚，实在有损朕的龙威。”
冯道笑道：“那却容易，张迈如今虽然自称天策上将，又对外宣称是出于民授，然而终究未得他人之承认，他既已认陛下为兄，若陛下能够宽宏大量，赠予王爵，则三年之内，西北可无大患。”
李从珂道：“三年之后呢？”
冯道道：“只要陛下能够勤于政务，三年之后，国家必已安定，兵甲必已精足，那时候征不服讨不顺，还怕压不服一个小小的张迈？”
李从珂转怒为悦，笑道：“好吧，就再听宰相一次。”便命另外一个宰执刘煦拟旨，明日朝奏。
众大臣出得殿来，刘煦拉着冯道到偏僻处，道：“亲家，你可给我出了个难题了！这道圣旨你叫我怎么拟？那个张迈当日既不奉旨，你如何还能让陛下给他封王，我只怕他便是封王也不要，那时候岂不更落了陛下的面子？若有损国威，你我也都要吃罪！”
冯道笑道：“不怕，天策军的情况，我已颇有了解，他们其实是很急着要跟我们和解通商的。至于这圣旨，还不是咱们商量着办？放心，我有办法让张迈接受。”
“怎么办？”刘煦问。
冯道低声道：“圣旨副本存于三台者，仍用一个封字，亦以此告知四方，至于给张迈的正本，则改一字。”
“改什么字？”
冯道道：“将封字，改为赠字。张迈其实愿意退让，只是不愿意低头，用此赠字，再加上许他通商等条件，他就算不跪下领旨，至少不会拒绝。”
刘煦恍然大悟，笑道：“亲家，说到智谋，你终究胜我一筹！”说着便拱手而去。
冯道看着他的背影，再望望身后的宫殿，喃喃道：“智谋，智谋……儒生手无寸铁，在这个乱世，这点智谋又有多少用处？唉，能为百姓多谋一分平安，便是一分吧。”