李经法大使接到张伟的指示，同意在有附加条件的情况下花6亿夏元购买美国的土地。
于是在仔细考虑之后，派人通知美国国务卿罗伯特·培根，可以继续会谈。
罗伯特·培根很高兴的来到夏帝国大使馆。
在大使馆的小会议室，李经法与罗伯特·培根闲聊了半个小时。
罗伯特·培根问：“大使阁下，不知道贵国皇帝陛下对国土交易有什么命令？”
李经法心想，开始进入正题了，于是按照他原来的设想，说道：“我们皇帝陛下非常赞同交易土地，就是价格偏高，还要附加相应的条件。”
“大使阁下请讲！”
李经法大使就把电报上的内容向罗伯特·培根复述一遍，他心想，就不怕美国人不上钩，现在美国可是到了山穷水尽的地步，就是帝国不进攻，只是断了美国人的粮食，他们就不知道要饿死多少人，帝国皇帝陛下不是想用这些钱买13个州，而是买西印度群岛和中美洲，那些地方的战略位置非常重要，而且占领了巴拿马之后，可以拥有修筑巴拿马运河的权利，而且那也是将来进攻南美洲的补给站。
南美洲诸国原来都是西班牙或者葡萄牙的殖民地，虽然独立了，经济实力和军事实力都太差，根本不是帝国的对手；要是美国人先去占领巴西，把南美洲的水搅浑了，帝国皇帝陛下肯定会有所行动，这么大的肥肉，帝国不可能不动心，特别是南美洲的硝石矿、铜矿、铁矿等，可都是重要的战略物资，必须把这些重要的战略物资掌握在帝国的手中才让人放心。
国务卿罗伯特·培根听完李经法的话语之后，脸色铁青，借着喝咖啡来平息内心的愤怒，夏帝国这是拿美国当枪使，让美国人去占领地盘，并帮助顶住欧洲国家的压力，他们在背后赚便宜，真是太狡猾了。
可是美国的现状别无选择，只能去南美发展，否则会被夏帝国困死，甚至会导致上千万美国人饿死，怎么办？
罗伯特·培根内心非常矛盾，当初美国人出钱让夏帝国去打仗，只是帮助美国人消除潜在的威胁，在世界推广美国的门户开放政策；夏帝国更狠，不仅想出钱让美国人去占领地盘，而且要求把这些地盘完整的交给夏帝国。
现在世界上都在宣传”黄祸论“，夏帝国就是眼馋那些地方，也不敢直接去占领，让美国人占领之后，交给夏帝国，他们真会算计。
既然美国没有其它的选择，他能做的就是为美国争取更大的利益。
想明白了，心里舒坦了一些，罗伯特·培根说道：”大使阁下，要是这样的话6亿夏元明显不够，连军费都不够，你们要求的地盘太大了，以美军的装备和实力，很难打败这么多国家，占领这么多地盘。“
”哈哈，国务卿阁下说笑了，美国只是陆军就有200多万，美国大西洋舰队能横扫南美诸国，还有哪些国家是美国的对手呢？再说了，有帝国便利的后勤保障，你们的军队就是想战败都难，只是愿意不愿意做罢了；再说了，帝国不看重你们捡到的那点财富，只要地盘，这可是缓解贵国财政的好机会啊。“李经法心想，不是你们不愿意做，是你想更大的好处吧，只是抢劫的物资，就足够养活你们的人民了，真是贪心不足。
被看穿了心思，罗伯特·培根有点不好意思，不过这些人的脸皮已经锻炼的比城墙还厚了，根本不会计较这些的，他马上转变话题：”大使阁下，现在美国陆军是2到3人合用一支步枪，只能算是有数量，没质量，这个现状您也知道，要想占领这些地盘，现有的装备根本不行。“
”哈哈，国务卿阁下就是谦虚，现在美军不是打的墨西哥把全国的力量都收缩到墨西哥城了吗？怎么说没有质量呢？“
”美军欺负一下墨西哥的民兵还可以，即便是面对民兵，当初也是靠突然袭击才有点战果，现在他们把正规军集中在墨西哥城，就形成了对峙局面，不是美军不出力。“罗伯特·培根辩解道。
李经法不愿意与他墨迹，于是说道：”如果按照当初贵国的门罗主义，现在夏帝国立即出兵维护地区安全，您相信美国还能有战利品？还能从墨西哥撤走一名战士？所以说，合作是相互的，贵国要物资，帝国要地盘，只有这样帝国才能保证贵国的安全行动，才能有足够的战利品来缓解贵国的困难，要是帝国自己去取，相信花费的代价并不高。“
经过几轮谈判，罗伯特·培根多次与罗斯福协商，终于与夏帝国达成协议：
美国以6以夏元的价格把13个州卖给夏帝国，在1910年12月31日之前交接，没有撤离的美国人则视为放弃美国国籍；
美国占领西印度群岛除英法占领的以外的所有岛屿，1910年12月31日前全部转交给夏帝国；
美国派35万陆军，占领哥伦比亚国以及以北到墨西哥的所有地域，并交接给夏帝国南方战区，夏帝国保障35万美国陆军的后勤物资供应；在1909年12月31日前交接完墨西哥的国土，在1910年7月31日前交接完哥伦比亚以及以北的国土；
美国军人的战利品归美国所有；
夏帝国在协议签订后援助美国30万支毛瑟1888委员会式步枪，5000万发子弹，2000挺马克沁重机枪，4000万发子弹，540门1905年克虏伯75mm山炮，100000枚炮弹；108门105mm和108门155mm榴弹炮，以及各配20000枚炮弹；在1年之内，分两次交付给美国；
6亿元分5次付清，每半年为一个周期，1909年12月31日之前交付2亿夏元的物资，以后每半年交付1亿夏元的物资；
美国在搬迁到巴西之后，会继续支付赔偿款，夏帝国必须保证不入侵巴西国土，并确保巴西领土的完整性；
美国不能与夏帝国为敌，且不得夏帝国的允许，不得进攻南美其他国家。
罗斯福总统对罗伯特·培根的能力大加赞赏，有了这份协议，美国就有搬到巴西的物资保障和安全保障，使得美国重新崛起成为可能。
张伟对这个协议非常满意，就是付出一些物资，不用帝国直接面对英法德俄的压力就能获得大片的国土，而且打开了通向南美洲的桥头堡，而且帝国可以利用这段时间去解决其它问题。