就在越后之龙长尾景虎忙于镇压安抚领地的内乱之际，甲斐之虎武田晴信也没有闲着。
若是说越后之龙长尾景虎是天生的军事天才，那么甲斐之虎武田晴信就是一个杰出的谋略家。早在天文十九年的时候，当得知自己的父亲武田信虎嫁到骏河的女儿，今川义元的正室定惠院去世的消息后，武田晴信就当机立断，立刻派了家中“二山体系”中的河内穴山家前去商量两家联姻之事。于是在两年后迎来了今川义元的女儿岭松院，当了太郎武田义信的媳妇儿。
而在天文二十二年，武田晴信又通过二山体系”中的郡内小山田家为中介，将女儿黄梅院，嫁入了小田原北条家，当了北条氏康之子北条氏政的正妻。到了天文二十三年，又经过一番努力，北条氏康的女儿早川院，在大批相模武士的护卫下，坐着驾笼前往骏府城，又当了今川义元之子氏真的妻子。在武田家与长尾家相互对峙之际，著名的甲相骏同盟终于定型了。到了今年的三月，武田家、今川家、北条家三方终于在善德寺会面，并且缔结了盟约。
也不知道武田晴信是否早在数年前就预料到了将会在北面与越后之龙对碰上，竟然提前数年就开始布局这一次的三方结盟。现在，就在武田家与长尾家即将在东国的北部大战之际，武田晴信却是恰好经过这一次的三方同盟。彻底稳固了武田家南面的安定。令到武田家得以全力与北面的长尾家相争。
同样的。由于这一次结盟，后北条家与今川家都得以将战略重心转移。北条家的战略中心自然就是将自家势力继续深入关东平原地区了，但是也因此引出了来自越后的猛龙长尾家。
有时候也的确很是佩服越后之龙长尾景虎的，竟然以一己之力，硬生生地与武田家与北条家这两个武家巨人对上了，甚至在对战期间还要时不时地给越后国内那些头脑发热而谋叛的国人众浇浇冷水。
这边北条家与长尾家对上了，那边的今川家的家督今川义元却是终于开始考虑起其上洛成为天下人的事情来了，而要是今川家上洛。首先就要解决其第一个障碍，这就是正处于内乱边缘的尾张织田家了。
此时，家中军师，对今川义元亦师亦友的太原雪斋也已经病重并且长期在家中休养。缺少了谨慎多谋的太原雪斋在身边的提醒警示，再加上此次与武田家、北条家的结盟已经解决了后顾之忧，家中部分家臣的又恰到时机的奉承鼓吹，今川义元已经动了准备上洛的心思了。
而在这个鼓动今川义元上洛的过程中，来自京都的公卿以及新上任的幕府第十三代征夷大将军足利义辉也是功不可少。
一心致力于回复幕府将军的权威的足利义辉，虽然此时已经成为了三好家的傀儡，但是由于此时京都近畿附近地区。还有着不甘心失败的细川晴元以及随时准备占便宜的六角家等多方势力，实际上三好长庆的主要精力还是在与这些势力的争斗当中的。对于足利义辉的监管实在是有限。正是因为这个原因，导致足利义辉有了足够的机会来实施自己心中的野望了。
而要重新确立幕府将军的权威，首先就要有军队，然后再用军队将监视着他的三好长庆给打倒。这个时代，真的是谁的拳头大谁就是老大的年代来的。可是，足利义辉很快就对军队的事情有点绝望了。
事情是这样的。室町幕府的将军，以前也是有直属军队的，开始的时候叫“马回众”，后来就叫“奉行众”了，挑选的是全倭国武士家族的次子或庶子，来到京都侍奉将军，由将军养着，打仗担任将军的亲兵，和平时就当幕府的官僚。幕府第三任将军足利义满的手下，奉公众有三千人，甚至应仁大乱后，幕府第九任将军足利义尚征讨近江六角家，也能动员七百奉公众出阵，但到了足利义辉时代，奉公众只剩下百人左右了，连个尖刀连的编制都算不上。究其原因很简单：一、将军家穷了；二、将军家没权威了。
幕府将军的财政来源，有以下几个，一是遍布京畿的庄园，此刻被各地大名与国人抢占；二是京都一带的税收，现在是收不上来了；三是临时能征调人力和钱财，现在基本没人会理会了。这样的情况下，将军家就很穷了。据说八代将军足利义政，为了修银阁寺，卖了许多珍藏的书画、茶器，到了义足利辉这会儿，就更不行了，哪能养得起那么多的奉公众呢？
另外，幕府奉公众对倭国天下也越来越没吸引力，原本那么多武家名门的庶子次子，满腔忠诚，来到将军帐下效犬马之劳，何也？就是期望将军哪天高兴了，发通御教书，能挺他去抢家族家督的位子。另外，加上在战国大名的体制下，家督权力得到强化，庶子基本成为了家臣，吃喝都有人管着，也没那份闲心千里迢迢来到京都闯荡受罪啊。
于是将军足利义辉很快就发现，现在他是既没钱又没地的，根本就组织不起大规模的军队。这样的情况下，没有军队就无法撼动三好长庆。撼动不了三好长庆，就更加无法重拾幕府将军的威信了。根本原因还是没钱没地，这就是恶性循环，积重难返。
悲愤的足利义辉，想了想，直接和三好长庆对抗，基本是没辙了，于是他又想到了两个办法。
第一个办法自然就是继续其以往的刺杀行动。他继续暗中搞自己的刺客培训班，然后伺机派出刺客对三好长庆进行刺杀。估计他此时的想法就是，刺杀个十次八次的。总有一次会得手的吧？
另外一个办法。就是不断与各个大名交好。毕竟他还是京都的公方。完全可以联络其他大名，利用驱虎吞狼之计，推掉三好长庆嘛！近畿的田山家、六角家其实只是小角色，九州的罗氏家；西国的尼子家、毛利家；东海道的今川家；关东的长尾家等实力大名，才是他要着意的外援啊。所以，足利义辉眼光不再只局限在京畿一带，而是要发出声音，让倭国本各地的战国大名。都来勤王。
为此，这一段时间，他还真的做了很多事情。
甲信地区，武田晴信攻打小笠原，足利义辉里积极从中斡旋；西国地区，毛利元就与尼子晴久争斗，足利义辉又表示双方要尽快回到谈判桌上；要不是罗氏家攻略丰前国东南部与丰后国东北部这两处地区之时，由于周围边境被罗氏家封锁起来，令到攻略消息没有被立即被宣扬出去，估计足利义辉也会派人前来调停一番的。对于足利义辉的这些举动。作为占据优势的一方大名自然是不会理会的，但这也阻止不了足利义辉的这些看似无用的举动。毕竟人家是打着公方大义的旗号而来的，既然拒绝不了，那就干脆将足利义辉的使者晾在一边，然后继续他们的攻略了。
除了不断派人出外开展外交工作外，他还大举赐给各个大名偏讳，给天下一个“我足利家还是堂堂将军”的印象，一时间，毛利家、伊达家、筒井家都收到“藤”字或“辉”字的礼物——细川藤孝、筒井藤胜是以前用的“藤”字，毛利辉元与伊达辉宗则是后来的“辉”字。也不管人家理不理他，反正就是主动送。
当然，最为重要的还是行使驱虎吞狼之计，鼓动各地大名上洛勤王了。今川家是被其鼓动的第一家，而现在又轮到罗氏家了。接连击败了曾经是北九州霸主的大内家与大友家，甚至吞并了这两家在北九州的势力范围，尤其是最近吞并大友家最后的领地，同时逼死大友家家督的消息在各地传播后。令到罗氏家的声势在西国地区一时无两，其声望甚至比东国地区崛起的后北条家、武田家、长尾家以及今川家都要强盛。
如此强大的罗氏家，自然就是刚刚急需外援的足利义辉寻找的外援对象了。可以说，足利义辉使者的到来，以及对罗氏家的拉拢是历史的必然。
当然，足利义辉也深知既然要让别人为你卖命，那么就要懂得付出甜头的道理的。而足利义辉现在能够给各地大名的甜头，除了他手上的役职以及与天皇商议的官位以外，就再也没有更好的东西了。所以这一次足利义辉派遣政良的亲家中御门宣秀作为使者前来，既是给了一封盛邀政良上洛勤王的书信外，还给政良带来了役职与官位的提升。
幕府将军所掌控的役职方面，此前政良已经是身兼正六位下的肥后守护，从六位下的筑前守护、筑后守护、肥前守护、丰前守护，这上述五国的守护之职。这一次，幕府直接就送给了政良从四位下的九州探题一职。
九州探题，是室町幕府最重要的地方职制之一，负责总领九州地区的丰前国、丰后国、筑前国、筑后国、肥前国、肥后国、日向国、萨摩国、大隅国这些地区的军政大权。历史上，在室町初期为今川了俊任职，后来则是由涉川家世袭，应仁之乱后，随着涉川家的没落，九州探题也已经是有名无实。现在给了政良这么一个幕府役职，虽然并非真的能够全部总领九州地区的军政大权，但是却给了政良一个介入九州各地区军政事务的大义之名。不但让政良对已经被罗氏家控制地区的统治更加言正名顺，甚至还有了介入九州敌对地区事务的大义之名。
这一次，除了九州探题一职之外，幕府还将从六位下的丰后守护一职任命给了政良。看来随着大友义镇一死，以往大友家与幕府将军家的交情就彻底灰飞烟灭了，大友义镇所担任着的丰后守护一职，自然就被足利义辉当做顺水人情送给政良了。自此，政良已经是名正言顺的九州六国守护了。
但是，上面这些还不够，更为夸张的是，足利义辉还让中御门宣秀为政良送来了好几样东西。
第一样是“涂舆”，即涂着醒目颜色的轿子，在室町时代一般是名门大名拥有之物。当然，足利义辉也不会让中御门宣秀真的傻乎乎地抬着这样一乘轿子大老远地从京都地区抬到九州地区来的。足利义辉现在不过是让政良名正言顺地得到了这么一项权利罢了。这表示幕府承认了罗氏家是名门大名了。
第二样是“朱柄伞”，与涂舆相似，在室町时代都是贵族名门的象征，出外视察时，由随从高高擎着。这把“朱柄伞”倒是被中御门宣秀从京都带来了。家臣东乡平次等人当即郑重其事地将其供奉了起来。
第三样是“屋形号”，也就是政良此后要被称为“屋形”，这是对高级领主的尊称，比如京兆细川这种级别的。
第四样是“白伞袋”，有朱柄伞还不够，还要伞袋啊，室町时代守护格用的是白伞袋，守护代格用的是唐伞袋。政良现在都已经是名正言顺的六国守护了，自然就要有这些表明身份的东西了。从这里可以看出，为了拉拢罗氏家，足利义辉可是落足了心思的。
第五样是“毛毡鞍覆”，即用布帛和兽毛覆盖起来的马鞍，作用与白伞袋类似,是正牌守护大名的象征。
第六样，就是赐予政良的嫡子“辉”字的偏讳。被足利义辉这么一弄，此时已经十二岁，并且已经开始跟随在政良身边担任小姓的职务，同时参加罗氏家评定会议的政良的嫡子唐王丸，其日后元服时的名字就变为了罗氏辉良了。