盐铁司衙门里，徐平看着最近两月新开场务和铺子的收入账籍，心里默默计算。他的计划是尽量把京城周围的实物交易用各种货币慢慢替换掉，这牵扯到官府的征税和科买等方方面面，只有官府先断绝实物贸易，才能慢慢引导民间实现这一点。
商业交易形式越单纯，越有利于官府管理，效率也越高，更重要的是有利有数据的统计，可以用很直观的形式看出各种政策的利弊。只有这样，才能避免各种政策推出时的无休止的争论，甚至不必要的反复。
徐平现在每一步走得很谨慎，一个重要原因就是每项改革的利弊不是专业的官员很难清楚地判断，不用数据说话，有时候讲道理是讲不清楚的。
正在徐平看得入神的时候，门外传来守卫军将的通报声：“禀副使，判官郭谘自京西路返京，门外求见！”
徐平回过神来，忙放下手中的账籍，高声道：“速速进来！”
话单刚落，郭谘从门外进来，向徐平行礼：“下官郭谘，见过副使！”
徐平指着身边的凳子道：“坐吧，你一去几个月，说说京西路的情况如何？几州试行小铁钱可还顺利？方天岩的新茶在京西路卖的如何？”
郭谘谢过，在下首坐了下来，拱手道：“禀副使，一切顺利！”
喘了口气，郭谘接着道：“唐、汝、蔡三州行小铁钱，如今在民间已经通行无碍。刚开始的时候还有百姓不愿收铁钱，现在则与铜钱一样并行，再也没有人刻意不收。”
“好，好！”徐平连连点头，自己心头的一块石头终于落了地。“不过这种事情口说无凭，你回京之后要写个奏状，先拿来我看。里面不要只是空口白说，要详细列明各种数据，几州商业如何繁荣，税收增加多少，黎民百姓得了多少实惠，都要一一列明。”
郭谘稍微有些为难：“不瞒副使，民间商业交易我都有记。包括各处的几处市镇，甚至是乡间的草市，以前有多少卖家，每天能卖多少货，现在有多少卖家，能卖多少货，地方州县官员都具名画押。不过，税收虽然也有增加，跟这些比起来却是不多。”
“为何？”话一出口，徐平便就明白过来，“是不是用铁钱的都是这些小生意，从来都是免税的，交易增加再多，也没有多的税收上来？”
“不错，铁钱用的最多的就是乡间草市，那里极少税算。”
自太祖时候起，便规定民间百姓拿着自己种的蔬菜瓜果到集市出售免税，京城里面有大量挎着篮子做生意的人，也跟这种商业行为免税有关。固定摊子，有了店铺，官府就会收住税，而肩挑手提的生意人则是不交税的。
铁钱的面额小，刺激的主要是这种小生意，刚开始税收增加自然不多。只能等到下面的人收入增加了，再向上传导到消费其他物品，税收才会明显增加，这要有个过程。
想明白了这一点，徐平对郭谘道：“这没有什么，事情哪里有一步就成功的事情，你只要在奏章里把这种情况明白写清楚就好。记住，通行小铁钱最主要是让百姓方便，官府税收增加只是锦上添花的事情，不要把主次搞颠倒了。”
“下官明白。”
“好，那么方天岩的新茶在京西路北部卖的如何？”
郭谘脸上露出笑意：“属下刚到汝州的时候，新茶卖的并不怎么好，都说是散茶，极贱不值钱的东西，不论穷富，都不愿买回家。方天岩倒是机灵，见这势头不对，便就增加了新法制的团茶在市上售卖。新团茶味浓，又能冲泡，又能点茶，而且不易霉坏，这样买的人便就多了起来。我从京西路回来的时候，新茶卖的数量已经赶上旧茶了。而且新法制的团茶卖开了，散茶竟然也渐渐卖得好了。”
“好，方天岩做事踏实，头脑也灵活，是个不可多得的人才。”
新法团茶实际就是徐平前世的发酵茶，像普洱六安茶之类。这些茶都是压成饼，与现在通行的团茶外观上有相似之处，但在工艺上也还是用炒青代替了蒸青，而且又经过了发酵的工序，比如今的茶耐储存得多。
绿茶让民间养成冲泡的习惯并形成特定的文化氛围不是短时间能够做到的事情，介于绿茶和团茶之间的发酵茶就容易接受得多，未必不是一条有前途的路子。而且发酵茶有利于长途贩运，轻易不会霉坏，与周边各国交易也更合适。
在邕州的时候徐平与方天岩接触得不多，没想到他还真是个干事的人才，如果真能把新茶法推行开来，倒是可以提拔起来。
让杂役上了茶来，郭谘喝了口茶，细细向徐平讲述这几个月自己在京西路的情况。
汝州、唐州和蔡州三州虽然是紧紧相邻，但中间群山连绵，交通并不方便，郭谘来来去去翻山越岭着实辛苦。正是因为交通不便，才先在那里进行铁钱试点，防止影响基他州县。不然三州分属京西路转运司的两个衙门，管理先天不便，何必选在那里。
在汝州的情况最好，因为有徐平的同年赵諴在那里做知州，事事都照应。蔡州知州是王素的兄长王质，运行也还顺畅，唐州那里的情况就要差一些。
徐平最关心的是在乡间的使用情况，因为对乡村的下等户，往往没有什么商品经济的需求，油盐酱醋往往直接用粮食之类交换，甚至只等货郎到村，连草市不去。
郭谘却道：“副使这话说得有道理，不过依下官看到的情况，现在草市里往往也有瓦子，虽然极为简陋，只有几个人说些诨话谑词，但也能吸引不少人观看。他们都是只收现钱的，以前哪怕只收一文铜钱也极难招揽人，现在有了铁钱，有到市里卖粮菜的乡民，往往也花一两个铁钱进去看一会。更有凑热闹的小儿，几个合伙去河里抓些鱼虾，随手在市上换几枚铁钱，一起聚在瓦子里看。行用铁钱，乡间得实惠不少。”
徐平道：“如此最好，只要真地有用，等到了闰六月，便扩到附近的州府去。”
如果能够再加上颖州、陈州和许州三州，便就挨到了开封府，行用成功便就能通行京城了。京城只要使用成功，通行全国便也就没了太大障碍。