随着幽州军政总督府的成立，牛天赐所辖地域内各级管理机构迅速按照最高军政会议的要求，按照临时约法和总督府参议员选举法的有关规定，组织评选地方参议员，各级相应机构随之建立起来。
大量柳林卧牛书院的学子被派往各地，成为各级机构的官员。柳林卧牛书院的应届毕业学生已经不够了。鉴于这种情况，周如海在和牛天赐商量之后，从各地选调品学兼优的学子集中到书院进行短期培训，牛天赐把这期培训班命名为“军政官员培训班”。并亲自批准在西北、江南和南夷开办柳林卧牛书院分院。
与此同时，牛天赐的主要精力放在了调兵遣将固守十二边州上面。十二边州近万里的边防线实在是太漫长了，如果分兵驻守的话，总督府现有的兵力远远不够。再说十二边州也不全都掌握在总督府手里，也有哪边也不靠的节度使自成一家。不过在对抗戎虏这一点上大家还是一致的，于是牛天赐在幽州城召开了十二边州军事首脑大会，目的是为了统一号令，统一战略目标和战术方针，共同对付戎虏。
会议是成功的，各州节度使有当即加入到总督府麾下的，也有暗中加入的，即便是没有加入的，也都在共同防御协议书上签了字。
没有多久，驻守狼山大营的哲别里就感到了前所未有的压力。大燕边关各州的骑军多批次，小规模的频繁出击，使得天狼骑损失较大，以至于天狼骑少于五百人的规模，都不敢越过实际控制线，靠近十二边州。
哲别里也曾组织过千人以上的反击战，但是他发现只要天狼骑围住一支燕军小分队，那么用不了多久，打着飞虎旗的大队骑兵就会从四面八方蜂拥而至，千人规模的天狼骑根本就扛不住这样的打击。而且天狼骑不敢靠近幽州、辽东和金州平州方向，在这两个方向上遇到的全是飞虎军团的将士，鲜红的飞虎旗在天狼骑的眼中是那么刺眼，也是那么令人恐惧。
就这样，在东起幽州，西至金州的三千里边界上，在狼山之前辽阔的北仑河平原上，大燕骑兵往来如风、纵横驰骋，一步步的将实际控制线向着狼山大营推进。这是一场规模不大却异常频繁的战役，隶属于飞虎军团的新兵们，在老兵的率领下杀向草原，在血与火的考验中，锻炼着作战技巧，提升着必胜的勇气。
天狼骑的士兵们也是针锋相对，在这片宽达三千里的战场上，天狼骑充分发挥了狼骑奔射的优势，又把狼的战法发挥的淋漓尽致。双方你来我往，在这场生死较量当中，不断淬炼提升。双方的主帅都把这片战场当成了练兵场，不论哪一方的将帅们都知道，在这片战场上倒下的是英雄，活着的是精锐。能够坚持到最后的无一不是兵中王者、百战老兵，这样的将士越多越好。
古人云：一将功成万骨枯。每一个战神的脚下踩着的是如山的白骨，不要怪统帅们心狠，没有杀人的心带不出杀人的兵。军队就是战争机器，就是要随时面临生死的挑战，那些将帅们当初哪一个不是从尸山血海中杀出来的。想要战胜敌人，想要实现目标，就要付出鲜血和生命的代价。在战场上，将帅和普通士兵其实没什么本质区别。所以又有“将军百战死，将士十年归的感叹。”
不是每一个将士都有牛天赐的机遇，也不是每一个人都适合修炼神龙诀。现在能够修炼神龙决的，还只有山寨版五虎上将，类似于凌无忧、叶远征和庄大富等人由于年龄的关系已经无法修炼了。不过天赐给手下的将领们换了马，这些马都是经过金光改造的过的，在也不用怕遇到牛天赐的护身罡气。
天赐还想把将领们放进空间里利用金光改造他们的体制，即便是不能修炼神龙诀的人，被金光改造之后，成为一员纵横疆场，万马军中取上将人头的猛将是毫无问题的。
不过空间这个秘密对于牛天赐太重要了，不是绝对放心的人是无法享受这个待遇的。五虎上将和凌无忧三人，享受了这个待遇，而且变得更加忠诚，牛天赐这才知道，感情空间内的那个宝座可以改变一个人的意识，提高这个人的忠诚度，这简直就是一个逆天的大外挂呀。
试想一下，手下有上千勇猛无敌又忠诚无比的将领们，率领着百万雄师征战四方，试问这天下谁人能敌。
幽州军政总督府的办公地点临时设在柳林府府城内，等到柳林堡城建造完毕就会正式迁入。幽州总督府所辖区域内各项政令顺畅，百姓人心安定，百业兴旺。再加上来自南夷的大量稻米的涌入，彻底解决了大燕北方粮食不足的状况。而且随着大批移民进入南夷，先进的耕种方式取代了刀耕火种，粮食产量节节攀升，幽州总督府所辖之地再也不会因为天灾而出现百姓挨饿，官府无粮救急的局面。
人心稳定政通人和带来的是经济的极大繁荣，各项利民利商政策的有效落实，刺激了工商业的蓬勃发展，幽州总督府治下各地，迈上了快速良性发展的轨道。
反观依旧控制在龙兴荣手中的州府，百姓的日子过的依旧凄惶，国库空虚，赋税加重，百姓的日子越来越不好过。无奈之下，不少人携家带口就近投奔幽州总督府治下的州府，曾经坐拥三百军州，子民挥汗如雨，举臂如林的大燕如今是民不足百万，政令不出十州。
可即便是这样，龙兴荣还是********的想要求娶苏梅朵，幻想着能够借助苏梅朵的力量收回江南，重整河山。
对于牛天赐擅自出兵和天狼骑对抗的行为，龙兴荣是知道的。他虽然心中很是恼火，怪罪牛天赐不听自己的旨意妄动刀兵，但是十二边州的战绩摆在那里，天狼骑步步后退也是事实。这让龙兴荣的虚荣心又得到了极大的满足，话说谁也不想低三下四的去求人吧，按照现在的战况来看，苏梅朵一定会对大燕高度重视，也一定会对龙兴荣高看一眼，这对求亲是有利的。所以龙兴荣对于李克等人弹劾牛天赐不遵圣意，擅自挑起边衅，要求严惩牛天赐的奏折，采取了置之不理的态度。
而且龙兴荣心里还有些小感动，他觉得牛天赐这是在为自己到天狼汗国求亲做准备。牛天赐虽然和龙兴荣翻脸了，但毕竟还是顾及到了兄弟情义，也顾及到了君主的安危，这让龙兴荣在感动之余又有了期盼，期盼着牛天赐能够回心转意，重新为自己鞍前马后，尽忠效力。
为此龙兴荣特意下旨，册封袁媛为二品诰命山塬县主。山塬县就是柳林府治下一县，把这里封给袁媛就是显示龙兴荣对牛天赐的宠信一如既往。而且龙兴荣还相信，自己和嫂子的关系还是不错的，有嫂子从中解劝，牛天赐一定会重新像过去那样为自己出谋划策的。
龙兴荣同时还册封温柔儿为苍山公主，燕娇娆为晋阳公主。这俩地方现在都在牛天赐手中，封给温柔儿和燕娇娆龙兴荣也不心疼。拉拢人心嘛，不出点血还行。
不过这件事被太上皇知道以后，又让龙兴荣追加了一道圣旨，册封田烟翠为青州郡主，品级和袁媛一样，可是封地却在青州，也就是王猛和田烟翠的老家。
面对着龙兴荣的几道圣旨，以及笑眯眯的站在自己面前，就差伸出小手的报喜鸟黄鑫，牛天赐笑了，他随手把圣旨递给袁媛。
“兴荣给你的，你现在和老夫平起平坐了。”
袁媛白了牛天赐一眼，来到捂着嘴偷偷笑的黄鑫面前，一张金边汇票顺手塞过去，黄鑫手法娴熟丝毫不着痕迹的就把汇票弄没影了。
“谢夫人赏赐，陛下还有一封信是专门给夫人的。”
黄鑫恭敬的双手把一封信呈给袁媛，袁媛接过信看了眼天赐。
“二叔有事不跟夫君说，却来找我这个当嫂子的。夫君，你要不要看看呀？万一二叔说点肉麻的话，妾身可是跳进清江也洗不清了。”
“拉倒吧，兴荣现在被那个女狼头迷得五迷三道的，还有心思搭理你这个残花败柳。”
袁媛愤怒的用小嫩手拧着天赐腰间的软肉，来回的三百六十度，黄鑫看了也不禁连连嘬舌。这得多疼啊，牛候居然面不改色，简直是牛人也。
“咳咳，老黄啊，最近收成如何呀？”
“唉，别提了。如今的朝廷国库空虚，京城中有钱的主十不存一，咱家的发财大业，也不得不放慢的脚步。要是没有这次的差事，咱家怕是要喝西北风了。牛候、夫人，咱家想请二位看在多年的交情上，给咱家一个脸面，要是咱家实在混不下去了，还请二位赏口饭吃。”
“老黄，大家都是熟人，你别给本帅打马虎眼。你是陛下身边的人，有陛下吃的就少不了你的，别人混不下去了你也照样混的美滋滋的。再说这么些年了，别人不说，本帅给你的好处就够你过后半辈子的了，还到我这里混饭吃，你伺候人有瘾呀？再说就是本帅答应你，也不敢用你呀。本帅是国候不是亲王，敢用宦官是死罪呀，你这不是害我吗？”
“哎呀，牛候，咱家这不是没办法嘛。话说良禽择木而栖，咱家不是也想吃口平安饭嘛。”
“好啦，黄公公，如果真到了那时候，你就告老还乡，带着你的家财来找妾身，以后这些事啊，都归妾身管了。”
“哎呦，那感情好，咱家就先谢过女主子了。”
“我去，还女主子，怎么这么别扭呢。”
送走了黄鑫之后，袁媛关上房门，扭搭着坐到天赐怀里。
“妖孽，坐到为夫怀里干啥？现在是白天，白日宣淫有违妇道。”
袁媛使劲按住牛天赐的鼻子，恨恨的说：“要是小月这样你绝对不会这么说。恨，从来只有新人笑，有谁听到旧人哭这话一点都不假。小月昨天被我灌多了，拿出那么大一块蓝宝石显摆，还穿着那身露腿露胳膊的裙儿，还有那双能把人脚崴了的鞋。看得妾身又是羡慕又是辛酸，夫君你可不能厚此薄彼呀，宠妾灭妻可是大罪呀，爹娘要是打你板子妾身可是不管的，除非夫君让妾身消去怨气。”
“少来，为夫给你那颗大蓝钻都赶上鸭梨大了，你却要拿去镶在小金的窝里，你比月儿还败家，把盛世之心还给我。”
袁媛摆出一副欲哭无泪的样子，瘪着嘴说：“看看，这就是男人本色。无非是见异思迁，恨不得把天下的美人儿都哄到自己床上，可怜我这美貌与智慧并存的极品正妻，却要独守空房，看着别人亲亲我我，我不干了，我要呜呜呜。”
牛天赐的大嘴一下子覆盖在袁媛红润柔嫩的双唇上，喋喋不休的袁媛终于闭嘴了。
“夫君~~~，我们成亲吧。”
“嗯嗯，马上。”
“您是要马上成亲还是要马上上马呀？”
“哈哈，都要。”
“呃呃，不闹了说正事。”
“还有什么正事，无非是龙兴荣让你从中斡旋，让我再次为他效力。呵呵，可惜如今的牛天赐不是过去的牛天赐了，机会对每个人都是均等的，即便他贵为九五之尊，也不能违背天道。”
“好吧夫君，那我就回信给龙兴荣，就说让他放心，一切有我斡旋。”
“就这么办吧。还有一件事，柔儿是不是该回来了？”
“恨，就知道你想着她，放心都安排好啦，只等着皇上离京。”
牛天赐抱着袁媛来到窗前，龙兴荣离京就意味着以牛天赐为首的总督府的大军和天狼骑的激烈碰撞的开始。苏梅朵，我到要看看你有多大的本事。u