争论的问题是，中国必须放弃在南洋设立军事基地的任何可能，公开宣布永远不谋求在南洋地区的军事介入，除非获得英国的同意。而中国政府坚决不同意这一点，认为南洋关乎中国的利益，如果有必要中国设立军事基地那是中国的自由。
中国政府急于介入南洋的心，英国人早就感受到了。中国不可能放弃这个权力，而且还要求英国立刻交还香港主权。
讨论很激烈，一个小问题往往就能讨论一天，因为双方都知道，他们的任何让步，背后都关乎千千万万人的生计，他们一个背后是世界霸主国，一个是人口最多的新兴大国，都是庞大的体量，就更要谨小慎微。
小心的试探，步步为营，进一步退半步，如此反复的磋商，确认了双方的底线。
英国人最终同意放弃香港，但是做出这种让步，不取得重大的利益是不可能的，首先都无法对国内民众交代。
“英国人提出了一个要求。中国不得谋求在希腊之外的任何欧洲港口。不得在南洋设立军事基地。中国在欧洲的任何活动，影响或有可能影响到大英帝国利益的，都必须提前取得英国的谅解。”
英国对中国的扩张反应很谨慎，当然不止是针对中国的，俄国在中国的扩张，那时候他们也在管不是。
“对这个要求，我国政府的态度是，拒绝！这影响到了我国的外交自主，意味着我们在欧洲的外交将不得不得到英国的准许，这是对我国外交权力的破坏。”
刘玉麟不是对英国人说的，而是向杨潮转达他和中国外交部门的态度。
杨潮笑道：“这有什么不能接受的。商品社会，一切都是能谈的，关键在价码。”
显然中国新培养起来的外交官们还比较原教旨，对一些东西太过刻板，对一些东西太过敏感，比如权力。
“为什么不可以呢？英国要求我们在欧洲行动得跟他们打招呼。那么我们也要求他们在亚洲活动必须跟我们打招呼好了，合情合理！而且不止如此，我们跟英国有广泛的利益，完全可以将合作扩大到全世界。比如说美洲。美洲可不是美国人的美洲，我想这一点英国人很认同，起码美洲的石油不能都是美国人的。”
刘玉麟立刻改变了外交态度，原则上同意中国在欧洲的行动，会通报给英国。但是要求英国在亚洲的行动也必须通报中国，还建议将双方在国际间的行动都进行互相谅解，防止类似的冲突在此发生。
对中国人态度的转变，英国人很谨慎，高层紧急探讨了中国的建议，光是他们自己就争吵了三天，然后他们提出达成一项国际协定，但是他们认为亚洲太大了，认为以南洋为界，南洋往东的亚洲地区他们会向中国通报。但是南洋以西地区，他们认为是属于他们的利益范围，中国应该向他们通报。
显然英国人是不可能放弃印度的利益的。
至于其他地区的利益，比如美洲地区的，英国很乐意跟中国在那个地区合作，对双方的经济、外交甚至可能爆发的军事行动进行协调，双方在美洲进行的重大行动，都得向对方通告，取得对方的谅解，以防止侵害到彼此的利益。
共识就此达成。接着谈判细节问题，最终中国答应了英国的利益攸关区为整个欧洲，印度、澳大利亚地区，整个非洲；而中国的利益攸关区只包括中南半岛、东亚大陆和日本。朝鲜地区，南洋为双方利益交汇去，双方必须保证不得改变南洋的现状，除非取得另一方的许可。
很快双方低调的签署协议，协议名称为，之所以低调。从这个协定内容暴露出来之后各国的反应就知道了。
法国、意大利等有野心的国家裂开对这个协定提出了不满，要求中英对此进行解释。
苏俄立刻各种讽刺，什么帝国主义瓜分世界的阴谋了，什么帝国主义的分赃合同了。
比苏俄还不满的是美国，他们强烈抗议任何强国介入美洲事务，认为这是对美洲的野蛮侵犯，他们不但不承认这份协定，美国国务卿查尔斯·埃文斯·休斯强烈声明，任何国家，不是向其他国家，而最应该向美洲国家说明他们对美洲的态度，他们表示，任何国家，在任何时候，在进行美洲事务的时候，都必须经过美国的谅解，否则美国有权力使用任何手段，阻止任何国家和势力侵犯美国权利的行为。
美国人的这份宣言被称作，被认为是门罗总统之后，美国人试图左右美洲的另一个政治象征。
而中国和英国对外界的解释是，这份协定只是为了协调中英之间的关系，并不针对任何国家和势力，既不是国际公约，也不是军事同盟，认为其他国家的反应都太过激了。
但是中英双方却清楚，这是双方之间一次对世界权力的重新分配，中国巩固了在亚洲的霸权，英国则保持了在印度、澳大利亚和其他殖民地的霸权，同时也将中国阻挡在了欧洲之外。
至于美国，这已经是中英双方都开始认定的竞争者了，双方在美洲行动的条款，说白了就是针对美国的。
至于法国，他们发现他们在中国和英国的博弈中，也没有损失什么，中国人向外宣布他们不谋求在马达加斯加修建军事设施，永远不谋求在这里建立军事基地，这似乎能打消中国对哪里的野心，对法国也是有好处的，更放心跟中国合作在哪里修建港口了，只是看起来好像法兰西共和国要英国保护一样，让法国人面子上十分不好过。
苏俄的声音，一如既往的只能在国内表达，他们没有国际话语权。
所以其他国家也只能吵吵而已，连法国人也只是不痛快，没有任何实际表示，有能力做出动作的，也就是美国了，而他们也真的行动了。