就现在的形势来看，将满清驱于关外便已经意味着国战的结束，偏处一隅的满清沦为地方割据政权，在朱永兴心中，就已经不配称之为“国”，更不必以倾国大军来对付。
在整个北方，明军有三十多万军队，而且骑兵部队和辽东的军队还在不断扩充。虽说是既要攻击满清，又要防范东虏，但如此庞大的兵力，驻扎在凋弊的北方，后勤压力可想而知。
所以，朱永兴计划从北方陆续调兵归南，北方战事将以招募北方新兵来加以解决。前期计划是至少调回一个军，如果再抽调水师一部的话，便可以对安南动手，既消除威胁，又以战养战，获取战后重建所需的物资和钱财。
对安南动手的军事计划早已经由总参谋部制定完成，利用安南的地域特点，于日丽海口实施两栖登陆，将郑军切成两截。然后由主力向北席卷，安南驻军向南攻击，一举占领升龙（现河内）。
只是在是否穷追猛打，一举灭掉郑氏；以及是否直接将其并入版图，是否需要立傀儡等问题上，朱永兴还需要仔细斟酌。而黄秀仁可以说是越奸中的佼佼者，对明朝尽心尽力，在安南都统使司府兢兢业业，令朱永兴十分赞赏。
“郑氏抗命跋扈，残苛待民，实乃乱臣贼子，人人得而诛之。”黄秀仁本着自己的判断，在觐见时义愤填膺地怒斥安南郑氏的累累罪行，“万岁当再兴吊民伐罪之师，解万民于倒悬。”
郑氏在中国传统的观点来看，架空黎氏皇帝。与白脸的曹操一样，确实是个大奸臣。当初，明军攻入安南，一来是报复其投清不义，二也确实打着这样的旗号。黄秀仁很谨慎。他还不清楚朱永兴的底线为何，是继续保留黎氏名义，还是就此抹除了安南这个国家。所以，他只说郑氏，不提具体的操作。
朱永兴微笑着点了点头，开口问道：“黄卿在安南都统使司府任劳任怨。实堪嘉慰。从长时间的报告来看，都统使司府治下也算是国泰民安，鲜有事端。朕想问一下，卿等治下的民众，是心向黎氏或郑氏的多一些。还是心向我明的多一些呢？如果安南都统使司府向朝廷请求归附，地方上会有多大反应，是否会生成动乱呢？”
说到底，现在明军在安南的占领区在名义上还是租借的，也就是说在法理上主权还是安南国的。正因为有都统使司府管理，并打着傀儡郑桦的旗号，让朱永兴对于民心归属有些不好判断。用最合适的办法，投入最少的人力物力。哪怕时间上可以拖延，哪怕不是一劳永逸，朱永兴也不想因为急于求成而给自己背上负担。
对于朱永兴的询问。黄秀仁沉思了半晌。这个问题不太好回答，如果只说好话，自然会让朱永兴龙颜大悦，但以后呢，真的以这样的判断去处理安南，如果引起动乱。岂不是自己的罪过？
“黄卿，尽可实话实说。不必遮掩，也不必编造谎言。”朱永兴看出了黄秀仁的顾虑。笑着摆了摆手，示意他可以安心。
“万岁英明，微臣这点小心思被万岁慧眼识破，有罪，有罪。”黄秀仁跪倒请罪，再次平身后斟酌着说道：“现在的都统使司府治下，百姓的生活比郑氏时不知好了多少。自从朝廷推出国籍制后，诸般惠政吸引了很多越人。若是内附，微臣敢保证，在都统使司府治下不会生出什么动乱。如果是郑氏统治区，就不是微臣所能妄言的了。”
朱永兴轻轻点头，在安南占领区的工作确实很有成效，推出郑桦这个傀儡也确实在初期起到了很大作用。攻打安南郑氏的主要目的是夺取物资钱财，为国家的战后重建提供助力。与这个主要目的相比，代价过大或耗费时间过长的开疆拓土倒不是最关键的了。
而且，有安南都统使司府这个已经相对完善的统治机构，只需要击败郑军主力，将郑氏驱赶到中南半岛的狭长地带，也就是原来南阮的地盘，朝廷统治新占领区的成本和精力必然会大幅减少。
其实，朱永兴最想攻打的地方是菲律宾，击败西班牙人，夺取他们积累的不义之财，并且使大明的海外领地多出一大块。同时，菲律宾有金矿、铜矿，善加经营，也是财富之地。只是要维持海外领地，就必须在菲律宾驻扎大量军队，并配有一部水师。所以，削弱郑氏是进攻菲律宾的前提，不能舍本逐末，在郑氏身上耗费过多的人力和物力资源。
“郑氏欺君罔上，实乃乱臣贼子。”朱永兴思虑已定，基本上确定了大方针，微笑着说道：“先前朕吊民伐罪时，郑桦幡然醒悟，毅然襄助王师。今番王师欲肃正安南纲纪，还要倚重郑桦。黄卿忠心，朕了然于心，汝要善加辅佐，使安南纲常得复，黎氏得兴啊！”
“万岁殷殷金语，微臣永远铭记于心，敢不以死效忠。”黄秀仁又跪拜，恭谨叩头，感激涕零，“万岁若为安南肃正纲纪，使黎氏中兴，师出有名，安南民众定是望风景从，感恩戴德。”
黄秀仁虽然阿谀奉承，但也不是没有真才实学。朱永兴话音一落，他便知道又有了飞黄腾达的机会。郑桦不过是块招牌，如果明廷扶植后黎，或者说是立黎氏后人为傀儡，那郑桦也就没多大用处，应该换成他作“中兴名臣”了。先是冠冕堂皇，以最小的动乱平定安南，然后施恩同化，等到条件成熟时再宣告退位内附，朱永兴的路数，这黄秀仁也猜得七七八八。
虽然朱永兴出于政治上的考虑，并没有让安南占领区的官员加入大明国籍，而是对普通民众敞开申请大门，但现在的黄秀仁却时时以明人自居，盼着内附后真正融入大明朝廷的官员系统中。而昭武元年的恩科即将举行，安南占领区也有乡试、省试，黄秀仁便是主考官，这也让他自信满满，知道自己在新皇帝心目中还是有一席之地的。这让他愈发想好好表现，目标便是成为象宗守义那样的封疆大吏。
内迁，外移，现在安南占领区的越人已经减少到总人口的一半以下，其余的越人则被打散迁移到四川、贵州等地，而都统使司府的众多都统使，主要是滇省的各家土司，则派出子侄辈带领部分族人在安南开枝散叶，并向南掌蚕食扩张。
黄秀仁对安南占领区的情况自然了解得通透，所以才敢夸下海口，保证即便是宣布内附，也不会引起多大的动乱。靠着都统使司府的土兵联合部队，以及驻安南的明军，完全可以维持得住局势。
朱永兴又询问了一番安南占领区的其他情况，心中更加有数。现在这个时代，国家的概念还很模糊，特别是在东方，什么主权、领土权、海权等概念，也不明确。对于普通百姓来说，过上好日子，远比归谁统治更重要。满清愚蠢，剃发易服，方才激起了广大汉人的民族观念，最后在尸山血海中建立起的王朝。
尽管如此，朱永兴也没有改变初衷。毕竟在整个中南半岛，如果能将郑氏压缩在南阮的曾经地盘上，就已经是胜利，并且能牢牢把握住局势。郑氏苟延残喘，已经无妨大碍，朱永兴甚至希望由此能逼迫郑氏向占城国动武。如果形势是这样发展的话，明军便可以名正言顺地占领对明廷一向恭顺的占城国，却不会引起物议纷纷。
召见完黄秀仁之后，朱永兴又宣召了工部诸位官员上殿议事。
从各部的组成情况看，工部最为繁杂，起码朱永兴已经计划着短期内便会将其中的水利司、农业司单独划出升格为水利部和农业部。这两个新部能否发挥作用，尽职尽责地努力工作，与重建战后的北方关系重大。而两个部的尚书也基本上确定下来，水利部尚书陈洪范，农业部尚书金维新。
今天的议事主要是围绕着北方农业展开，水利当然也重要，但投入太大，对目前的朝廷来说，还有些捉襟见肘。而北方农业恢复得如何，则关系到整个财政状况能否尽快地得到缓解。
朱永兴翻看着农业司呈上来的报告，比较满意地轻轻点头。务实的作风是他所喜欢的，农业司的报告则在这个方面体现了得很好。这不是哪个官员拍脑袋想出来的，而是确确实实从民间，从百姓，从老农那里得出的结论和判断。
小冰河期的谷底虽然已经过去，影响却还在，低温状态有所缓解，但还将维持上百年。这样的气候，再加上基础设施的薄弱，不改变农业种植结构，北方的恢复就是一句空谈。
“谷子耐旱，生长期也短，可以大规模种植。”朱永兴提笔划圈，算是定下了一种将在北方种植的农作物。
“番薯也可，春薯、夏薯，哪怕只收获一季，也能解决不少问题。关键还是要派专家指点，毕竟北方百姓还没种过这个，而南方农人已经有了很多的经验。”朱永兴自然知道被吹嘘的“糠稀盛世”是靠什么支撑的。
定下主要农作物后，其余的什么甜菜、花生、芝麻等便可由农民自由选择。而高梁、玉米则小范围试种，以观察其是否适应北地气候。摒弃了北方的传统作物——小麦，选择这些抗旱、生长期短，或者是高产的作物，起码能保证有收获，不致于劳苦一年却不得果腹，甚至是颗粒无收。
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第九十一章 外交，内政
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