幅员辽阔在冷兵器时代其实并不会令人觉得强大到让人绝望，曾经的亚历山大大帝建立起了横跨欧、亚、非三个大陆的帝国，可是这个帝国是以不到五十万的马其顿人和希腊人为统治阶层，统治着大概一千六百万的各族群。
很多历史学家曾经无数次地研究，他们认为哪怕是亚历山大大帝有子嗣，可是一旦作为开国之君的亚历山大死去，他的子嗣也绝无可能继续维持庞大帝国的统一。会有那样的论断，比较站得住脚的解释是，从来都没有一个国家是以少数民族统治多数民族而能一直稳定。
帕提亚和巴克特里亚的两个君主，他们都是从塞琉古帝国分裂而来，能够分裂成功所注重的就是族裔上的矛盾。正是因为两人都是取决于********才能分裂并建国，他们异常清楚一个国家的人口分布有多么的敏感和重要。
世界上只有傻瓜才会去压迫本族人口的权益，为了某些原因去注重少民而让主体民族失望。
一个国家的稳定在于什么？是主体民族的稳定，只要主体民族能够稳定国家哪怕是会有乱子也不足以致命。一旦主体民族对统治者产生失望的情绪被被累积不满，和平时期或许看不出有什么，但是只要发生了战争，政策的错误必然会见证早已经亲手栽种下的种子，盛开出名为“恶果”的鲜花。
栽种下什么样的种子，必然会开出什么样的鲜花，那不是什么因果循环，是一种最直接的统治显现……
“那是一个恐怖的国家，他们的皇帝执行的是主体民族的笼络政策，是一种非常高明的政策！”阿尔沙克二世恨不得用无数个感叹号来强调自己的理解，他说：“一切向外战争开拓的掠夺，有四成是被作为民间的战争红利。不是单指他们的士兵可以自由分配四成的战利品，也不是指他们的皇帝将掠夺来的战利品平分。”
安东络.亚帕迪斯用着不理解但是愿意倾听的姿态在等待下文。
“知道吗？他们信奉的是‘没有不用付出的给予’。这真是世间最为伟大的真理！”阿尔沙克二世用着异常严肃的表情抬起了手用力一挥，来增加自己说话的重要性，他说：“在那个国家里，他们的民族思想讲求没有平白无故的给予，只有付出劳动之后才能获得自己应得的那一部分。我之所以说他们的可怕，指的就是这种民族特性。这样的特性可能会有懒散和好吃懒做的人，但绝对会是少数中的少数。”
安东络.亚帕迪斯重重地点头：“的确，这样的民族性格十分可怕。”
罗马是一个什么样的国度？他们的民族性格与帝国截然相反，任何向外开拓产生的利益应当给予平均地分配到任何一个罗马公民身上，哪怕那个公民根本没有为开拓做出一丁丁点的贡献。
罗马的议院制定平均分配的政策，出发点是培养罗马人的向外开拓之心，用分发下去的财富来告诉那些罗马人：来吧！参与到对外的掠夺战争中，你们可以获得想要的财富，获得使人尊重的荣誉！
一些有志之士却在政策被执行之后有一点发现，罗马是在呈现向外的开拓之心，可是社会上开始出现那么一众人，他们不事生产，每天领着议院发放的面包和津贴，会为国家在外面征战获胜而欢呼，但绝对不会参与到任何的征战中去。
发现了这一社会现象的人，他们仿佛预言一般地说：罗马会因为公民福利而壮大，也会因为无偿的福利而虚弱，最后走向没有可能再次崛起的灭亡。
要不是家丑不能外扬，安东络.亚帕迪斯很想苦笑告诉阿尔沙克二世，说罗马现在非常诡异，比如议员的参选不再看为国家做过什么贡献，是依靠比拼财力，用财力去收买那些有权进行投票的公民，让他们将选票投给自己。
罗马的兵源越来越少，因为不管是不是参与对外征战都有免费的面包可拿，军队中越来越多地充斥小偷和强奸犯，重视荣誉的人每天都在减少。
安东络.帕亚迪斯知道有一些人对罗马的社会现象越来越感到忧心忡忡，他决定好好听阿尔沙克二世述说遥远东方帝国的国家政策，希望可以从中借鉴到一些什么。
“工程，每年都有旧的工程结束，新的工程开启。”阿尔沙克二世一脸的羡慕，说道：“看得出来，汉帝国有钱，非常非常的有钱。我的财政大臣做过估算，按照汉帝国每年的工程量，他们每一年需要花费至少一千万到一千五百万金德拉克马！”
二点七金德拉克马差不多才是一枚帝国金币的价值，然后一枚帝国金币等于十枚帝国银币，两枚帝国银币等于一贯铜币。
阿尔沙克二世的说法是错误的，帝国每年用于工程的资金绝对不止五百五十多万帝国金币，应该是这个数额的十倍才算正确。但是哪怕是一千万的金德拉克马对于帕提亚来说都是一个天文数字，他们无法想象超过一千万枚金德拉克马堆在一起是个什么模样，只能是谨慎又谨慎地往低了算。
“每年都在开启新的工程，大多是道路建设和水利建设。他们有着很明确的计划，每个季度应该完成什么，每一年需要做到什么地步，一切的一切都有规划。”阿尔沙克二世说到这里停下来，像是在思考什么，问安东络.亚帕迪斯：“我听说罗马也有这样的规划？”
“呃？是，是的。”安东络.亚帕迪斯明显是被问愣了一下，反应过来之后，他微微昂起了头，说道：“事实证明任何一个国家想要强大总是需要计划，这一点我们与汉帝国同样发现了类似的秘密。”
是秘密吗？的确是秘密，国家建设做出规划，然后再制定一个切实可行的方案，在公元前二零五年只有极少数的国家会有这样的认知。西方世界是罗马共和国，东方世界哪怕没有吕哲建立起帝国，大秦帝国或是大汉帝国也有类似的规划，因此东方世界绝对不是有吕哲的出现才出现“几年方案”，只是大秦或者大汉没有“多少年计划”的称呼。
历史一再证明规划的重要性，然而很多国家哪怕是知道这一点也并不重视，不……或许也不能说不重视，是他们有限的财力总是难以支撑制定发展计划。
阿尔沙克二世在听到安东络.亚帕迪斯说罗马也是因为懂得制定国家的发展方案，让罗马走向了强大，他心思立刻活络了起来。
帕提亚也需要国家发展的方案，若说之前阿尔沙克二世只是有一个模糊的想法，现在他则是用非常认真的态度在进行构思。出于一种灵光一闪，他似乎是找到了属于帕提亚的发展方向，那就是利用贸易！
“交易？”安东络.帕亚迪斯不断点着头：“当然，当然，我们应当进行贸易，只是……”，他开始记起自己来帕提亚是干什么了，急促声说：“我们并不接壤，甚至没有安全的贸易路线。如果我们想要进行贸易，需要一条安全有保障的商路。”
阿尔沙克二世开始恍惚了，安东络.亚帕迪斯说的话不就是他向东方汉帝国皇帝说的吗？他在最新一封给予东方汉帝国的国书中提起到，鉴于从东方抵达遥远中亚的道路上并不平静，帕提亚与巴克特里亚的联盟应当在加入汉帝国的基础上，合作将一切认为是威胁的国家或势力进行掌控或是清扫。
在那一封国书中，阿尔沙克二世的观点是，帕提亚和巴克特里亚负责西域以西的区域，不再插手西域，承认西域为汉帝国的势力范围。同样，阿尔沙克二世认为汉帝国的皇帝也应当承认帕提亚和巴克特里亚对西域以西的拥有势力范围的合理性。
之前，帕提亚和巴克特里亚可是要求与帝国平分西域，分界线是定在了西域中部这个看似很合理的分界线，屡次提起都被帝国皇帝拒绝。
后面，阿尔沙克二世和欧提德穆斯一世.狄奥斯认清了事实，两国根本就没有可能在帝国怀有戒心的情况下入侵西域，一旦入侵西域有可能引发两国与帝国的战争。他们清楚在帝国不允许的前提下不可能占有西域，转而理智地寻求划分新的势力分界线，并认为那是试探帝国的重要方式。
帝国在未来的十年并没有打算大举入侵西域，至少是不会将整个西域吞下。未来的十年，帝国主要的重心是在草原，然后会转向辽东以北的东胡身上，对西域采取的策略是逐年的攻取或蚕食。
实事求是的讲，过早地扩张到西域对帝国并不好，西域并没有什么珍贵的资源，看上去反而因为到处是沙漠和戈壁显得价值极低。但不过早占领西域并不是出于价值上的考虑，是经过详细的探讨，认为在没有心思向西进攻之前，比如说没有打算与帕提亚、巴克特里亚、克什米尔、帕勒趴迈赛斯……等等国家开战，那么就不应该过早地展现出这种迹象。
根据计划，帝国需要将本土的基础建设完善起来，特别是交通的建设需要达到一个标准，然后才是新一轮急速扩张的开始。在此之前，帝国只要专心对付北疆和辽东，更好地开发海洋，不需要再去向西边进行负担极大的扩张。
的确，帝国上上下下已经发现一点，海洋并不是想象中的一无所有。相反，海洋是什么都有，特别是因为发现倭列岛，从倭列岛获取了难以想象的金银，再从吕宋群岛证实拥有足够整个帝国用上一千年的铜矿，更别提一再可再生的香木、香料等等资源。如果这样还不知道海洋的富庶，那绝对是脑子有毛病。
近期帝国皇帝再次下达新的命令，要求南洋舰队探索南洋西南部海域，找到一个真正的大陆。同时，皇帝也向民间发出悬赏，言明发现那块大陆的人将会获得爵位上的奖励。
天晓得皇帝怎么会知道南洋西南部海域有一块大陆，并且那块大陆的地下深埋着全世界最大的铁矿。不过，鉴于皇帝一再表现出神奇的一面，哪怕是再怎么想不通，一系列人等已经开始卯足了劲，像是海航人员渴望爵位的奖赏，政府则是渴望获得皇帝最终世界最大铁矿。
这不，蒸汽机就将要应用于海航，取之于海才是一个国家最良性的发展路子，对于帝国来说海航的发展也是最重要的一环，但是没有利益的前提下肯定还是不被重视，皇帝只好再加一剂猛药了。
欧提德穆斯一世.狄奥斯和阿尔沙克二世想要试探的结果出现了，东方汉帝国的皇帝似乎并没有继续向西扩张的欲望，至少是暂时没有这样的欲望，如此一来他俩也就把那颗高悬的心脏慢慢放回该待的位置。
后面帝国皇帝来了一封国书，重新让欧提德穆斯一世.狄奥斯和阿尔沙克二世将心提了起来，国书中严厉警告了一点，帝国发现西域一些国家，包括帝国想要消灭的冒顿匈奴获得了来自西边国家的支持。国书上写得非常明白，不管是不是帕提亚和巴克特里亚支持，今后帝国不希望再看到类似的情况。
毫无疑问，的确是帕提亚和巴克特里亚在通过康居等国支持宛国和冒顿匈奴，他们那样做无非就是害怕帝国过早攻占整个西域。
“所以……东方汉帝国的皇帝绝对不是一个易于相处的人。”阿尔沙克二世蹙眉，他刚刚听安东络.亚帕迪斯有前往东方帝国的意思，规劝道：“路途异常遥远，并且那里一直都在打仗，很不安全。”
“不不不，不是我去。”安东络.亚帕迪斯笑着说：“是会有其他的人去。”
罗马对于世界任何国家都是充满了好奇，事实上也正是这种好奇在致使罗马不断向外扩张，任何一个国家对外的扩张都是从好奇开始，帝国不也是这样？
…………
暴雨停电，还能说啥，囧！