经过了一番协商和私下运作，内阁会议再度召开，就连一直以来闭门不出的李春芳都赶来了，虽然都知道他早已大权旁落，威信扫地，真正的内阁大权尽数落在唐毅的手里，但是这位也没有太多的过错，软得像棉花包，贸然对他下手，还真要掂量一下得失，不然肯定有人说欺负老实人。
再有唐毅还没有把内阁分工弄好，暂时还是稳一稳。越是到了新旧交替的时候，就越是要小心翼翼，唐毅对待李春芳十分客气。
李春芳倒也有自知之明，说了两句场面话，就让唐毅代为主持内阁会议。
“此前诸公讨论过，开列出急需改革的三大项内容，其中吏治首当其冲，高阁老，还有陈阁老，你们商量如何了？”
高拱当仁不让，大声说道：“老夫已经拟定了整饬办法，当务之急在于法令败坏，官吏误罗宪章，因此督令*，明晓法制，时加考校，以稽勤惰，严明赏罚。新科进士，二甲、三甲，分拨各个衙门，重实学，明政体，各部堂官要不时考察，挑选熟悉庶务的老吏，教导新科进士……”
众人都耐心听着高拱的讲解，不由得竖起了大拇指，这个看起来粗鄙的男人果然有大智慧，大才干，让他主持整顿吏治，绝对是最合适的人选。
高拱主张从新科进士就加强培养，严肃法令，务求令行禁止，朝廷上下，如臂指使。他甚至要求新科进士底下高贵的头颅，向老吏学习。这点或许是从韩德旺和吴天成等人身上得到的启发，八股文章做得再好，也未必能治理国家，想要当好官，还是要有真本事。
其次他建议负责刑律的官员要专业化，长期任职，公于听断，只有精熟法令，才能公正断案，不偏不倚，除此之外，还要严厉考核，杜绝徇私舞弊的现象。
第三，重在执法，地方官吏要严查盗匪，大力剿杀，安抚百姓，一些地方官吏考虑个人仕途得失，遇到人命官司，往往隐瞒不报，欺上瞒下，掩耳盗铃，纵容匪患，一经发现，要立刻罢官，百姓遇到官吏不作为，亦可越级上告，凡是包庇匪人，一律按通匪论处。
第四，要严惩贪官污吏，反对苛政暴政，高拱认为贪和酷，是一体两面，贪是目的，酷是手段，大凡胡作非为之官，必用强横手段，震慑百姓，慑服人心，使之不敢对抗，任其予取予求，鱼肉盘剥。有的官吏初到任上，故作雷厉风行，例如开封知府谢万寿竟然当堂打死十余人，将尸体悬挂在衙门之外，从此之后，百姓无人敢上告。该员上任不到两年，竟贪墨银两多达十五万两！
第五，针对近几十年来，朝廷纲纪败坏，冤狱频发，高拱提出要平反冤案，力纠错案，还百姓以公道。
最后高拱更是动情说道：“以老夫观之，地方百姓眼中，何为朝廷？并非六部九卿，亦非督抚衙门，往往一个胥吏，一个差役，一座县衙就是朝廷，就是天！千里之堤毁于蚁穴，治国首在吏治，吏治清则国政清明，吏治浊则盗匪四起，天下大乱。百姓常说上梁不正下梁歪，欲地方大治，则必从京官下手。老夫准备奏请陛下，准许京察百官，剔除害群之马。”
说完，高拱将一份手本拿出来，送到了唐毅的手里。
这个举动看似平常，可是张居正看来，却是大吃一惊。以往按照高拱的性子，拿出了好的办法，直接找隆庆批复就是了，这一次他却一改以往的作风，将方略先交由内阁集体讨论，显然，经过了一次教训之后，高拱的改变不小啊！
唐毅接过手本，翻看了一遍，随手递给了赵贞吉，等到几位阁老都传阅之后。唐毅才说道：“高阁老的方略很完备，我个人是赞同的，诸公的意见如何，都表个态吧！”
唐毅带头举手，高拱和陈以勤是提出方案的，稍微一愣神，也举起了右臂，接着唐汝楫不出意外，极力赞成。
还剩下四位阁老，人们的目光都落在了赵贞吉的身上。
之前高拱提议京察百官，结果闹出了徐党大反攻，把高胡子给赶回了老家，再度京察，作为徐阶的继承人，赵贞吉的态度尤其关键！
老夫子眯缝着眼睛，思量半天，毅然举手，“高阁老，老夫支持整顿吏治，不过科道不会坐视不管，必须参与其中，一切要依照朝廷制度，不能公器私用！”
高拱哼了一声，“赵阁老，高某若是胡作非为，你只管弹劾就是！”
摆平了最大的绊脚石，张四维作为末位阁老，高拱的准盟友，毫无疑问赞同。反倒是之前冲在最前面的张居正，落到了最后，他在各方迟疑的目光之中，缓缓举手同意，显得心神不定，十分怪异。
此刻的张居正，心里一个声音，不停地呐喊：他真的做到了！真的做到了！
张居正入仕二十年，历经两位首辅，耳濡目染，张居正观察得清清楚楚，严嵩作风霸道，垄断票拟，把其他阁老视作属吏，一点权力也不给，徐阶一度被人戏称为严家的小妾，受尽了屈辱。
等到严党倒台，徐阶吸取了教训，提出三还主张，还说什么事同众则公，公则百美具，专则私，私则百弊生。
为落实三还，徐阶频频上书，要求增加大学士数量，并且将权力下放，可是徐阶这么做是有限度的，
当他觉察到高拱威胁了自己的地位，徐华亭撕破了脸皮，发动科道力量，愣是把高拱给轰倒了，顺带着干掉了郭朴，内阁大权，又一次落到了一个人手中。
观察两位首辅，张居正明白了一个深刻的道理，理想和现实完全是两个东西，当了首辅，就要揽权，就要一把抓，只有一言九鼎，说一不二，才能推行自己的理想。正是这个念头，才促使张居正回朝之后，不惜算计恩师，不顾一切和高拱联盟……
可是当他看到了唐毅今天的作为，张居正彻底傻眼了，甚至整个人都惊呆了。
当初徐阶挂在嘴边的“三还”竟然真的再唐毅手上出现了苗头，张居正耐心观察下去，很快就是下一项军事改革的议题。
唐汝楫作为首倡者，讲解之后，经过各方讨论，进入表决环节，这一次陈以勤认为靡费过度，还有张四维也提出了意见，认为混编训练，应该以边军为主，不能以南兵为主，再有他还主张要把用兵的方向放在河套。
本来张四维是不想说话的，奈何军务和九边涉及到晋党的根本，他作为代言人，不能不发声。
唐汝楫的两大主张，都动摇了晋党的根基，一旦以南兵为主，晋党在九边的经营就落空了，至于河套，更是万里黄河，最富庶的所在，晋商一直希望找到新的支柱产业，摆脱对走私和食盐的依赖，毛纺是早就确定好的方向，他们急需拿到河套草场，充当养羊的基地。
张四维硬着头皮，提出了建议，唐毅没有强行表决，而是和赵贞吉还有高拱沟通之后，决定将军事改革暂时押后，并且要求唐汝楫进行重新评估协商，七天之后，拿出新方案出来。
这个举动实在是出乎所有人预料，大家都清楚军事是唐毅最在乎的方面，唐汝楫的方案极大照顾了南方军队的利益，也符合唐毅的利益。
唐毅竟然没有凭着优势，强行表决，要知道张四维只是一个资历浅薄的末位阁老，哪怕有晋党撑腰，一样上不来台面，可是他的意见居然扭转乾坤，不得不让人感叹。
“果然是好手段，无声无息，拉高了阁老的地位，给足了晋党面子，只怕七天之后，经过利益交换，军制改革，就会顺利推行！”张居正暗自想到。
接下来的一项就是针对科道的调查权力，这个赵贞吉最是得意，老夫子罕见第一个冲出来，强烈支持。
“老夫知道，有人非常讨厌风闻言事，认为科道总喜欢捕风捉影，胡说八道。可是诸公想一想，科道不过是微末小吏，他们多数出身清流，对朝政不够熟悉，只能抓着一鳞半爪，大肆道德攻击。假如赋予科道调查权力，他们能深入六部十三省，针对预算、人事、刑名、工程、军务、漕运、仓储、河道，进行专门调查，拿出真正让人信服的东西，揪出那些深藏的贪官污吏，对科道，对朝廷，岂不都是好事？高阁老，怕是你要整肃吏治，也离不开科道的鼎力协助吧？”
赵老夫子和唐毅谈过之后，完全领会了这个调查权的核心精髓，他的这番论调，完全符合高拱的务实主张，高胡子总不能说你走开，吏治不要你们掺和！
相反，高拱早就明白了，他和赵贞吉，就是左手右手，没有改革科道，就没有整顿吏治，反之也是一样，这完全是配套的东西。
高胡子捏着鼻子，赞同了赵贞吉的主张。
一对老冤家握手言和了，陈以勤不能两面为难，立刻举手赞同，唐汝楫和张四维也没有说的，最后唐毅和张居正也都举起右臂，七大阁老再度达成一致意见。
倒是还坐在主位上的李春芳，俨然成了摆设，犬牙交错的内阁大学士，竟然被整合成一股力量，从内阁出来，李春芳意兴阑珊，看起来多留无益了……