1776年6月，胡发奎在坤甸总督府前，正式升起了大唐腾龙旗，大唐共和国婆罗洲海外领也正式成立了。与夏威夷王国不同，婆罗洲海外领并无自己的旗帜，实际上直属于大唐的所有的州、海外领都不拥有旗帜，海外领相较于州比较不同的是，国政院并不统一进行政府人事选配，海外领执行大唐宪法，不过可以比较独立地制定自己的法律。
当然海外领必须遵守的宪法里有这么一条：中/央政/府有权否决海外领制定的地方法，有权颁布海外领特别政策以及派遣相应官员，海外领总督由国政院任命。
也就是说海外领总督的权力不小，但是他的权力来源于国政院，而换掉总督只不过是内阁一个决议的事情。也许现在内阁对于海外领总督还没有太多控制力，不过今后必然会有更多法律法规颁布，以及各种的配套政策，避免总督专断行事，或者跟内阁对着干。
新成立的海外领还是比较混乱的，胡发奎不仅推平了和顺公司，周遭各个华人建立的小公司都被他给占领了，大部分公司都选择了向胡发奎投降，因为他们出洋就是为了讨生计的，占了金矿也得有命享。在华人公司们看来，胡发奎图谋西婆罗洲，就是看上了这里的金矿，这也是他们的眼界受限，单单是大唐向胡发奎投入的武器和其他物资资源，就比当地落后的采金获得的利益更巨大了。
胡发奎不仅平了所有的华人势力，对于当地几个马来人建立的小苏丹国。也顺手被胡发奎给消灭了。在海外领建立的第一年时间中。胡发奎对于当地各种反叛势力的镇压是几乎没有停歇过的。本身胡发奎就是一个“古代人”，所以他也不怎么考虑影响的问题，西婆罗洲被他杀得人头滚滚，华人大都不好斗，公司覆灭之后就老实地听从海外领总督府的命令，达雅克人也还好，他们已经习惯了跟华人穿一条裤子。就是信绿教的马来人遭了殃，凡是反抗的马来人。胡发奎绝不姑息，杀得干净。被俘虏的马来人下场也绝不好，胡发奎命投靠他的华人担任监工，把他们打发到了煤矿中，去开垦煤矿。
林有德为胡发奎带来了一份婆罗洲的开发指南，其中就包括各地的矿藏情况，内阁也根据国内的需求以及开发的难易程度，给胡发奎做了一些建议。比较靠前和紧要的，就是开发婆罗洲的煤矿。国内需要从这里大批量地运输人口到本土，蒸汽轮船就算有专门运煤船跟着。到达坤甸之后也没有燃料了，必须就近补充煤炭。好在婆罗洲也有着不错的煤炭储量。能够开采出可供船舶锅炉使用的煤炭。
当地的金矿其实储量比较有限，跟珈州一线的黄金储量没法比，维持小规模的机器开采，也算是比较有利可图的，但是绝对不可能变成什么比较大的产业。为此胡发奎还略微失望了一些，不过想想也正是因为西婆罗洲的黄金，才吸引力二十万华人来到这里营生。
西婆罗洲的土地也比较贫瘠，这是大部分热带雨林气候地区土壤的通病，大部分的有机质都在植被本身，而土壤没有什么太多肥力。这里也就是能搞一搞热带种植，除了供应当地人消耗的稻米等粮食外，胡发奎准备让种植园大量种植香料、烟草等经济作物，这些东西在国内的销路还是不错的，而且还可以拿到清国去销售，欧洲人也乐于收购这些玩意。等从南美搞来的橡胶树种子，西婆罗洲的种植园还可以进一步种植橡胶。
胡发奎倒是也想在本地搞一搞工业，可是现在显然西婆罗洲不具备发展工业的条件，只能先稳定下来这个海外领再说其他。
当然他被国内所委任的最重要的任务就是将二十万人口运送到珈州去，胡发奎在总督府外打出的第一张告示就是，现大唐本土珈州，民丰物饶，更有储量多西婆罗洲十倍之金矿，各家兄弟如有意者，可免船资送往大唐加州淘金。下面又是一张告示：大唐地广人稀，急需垦殖，今若报名赴大唐移民，可获花洋三十，得地十亩，五年之内免税赋。
只是，也许是因为条件给的太好，所以很多人将信将疑，再加上原本失去权力的公司头领们蛊惑普通的劳工们，认为唐人就是想把他们骗走后当苦力，所以响应者寥寥。
胡发奎对此大怒，他不仅抓了一些传谣的家伙，直接将他们在众人面前枪毙，而且放出话来，不管有没有人报名，他都会把人送上开往大唐的船，主动的人还有钱可以拿，被他抓去的什么都没有。
一时之间，坤甸也是人心惶惶，而没有多久，第一批从大唐来的移民船居然抵达了坤甸，这个时候华人们才知道唐人究竟有多么强力。巨大的船舶能够装下上千人，甚至水浅的地方都没法停泊进来。总督府不得不命人修建新码头。
很多华人都想逃跑，不过已经改编为海外领卫戍军原香盗武装，加上彻底投靠唐人的兰芳公司，将大家看的死死的，逃到周边的雨林里是死路一条，林子里面可是有猎头族的，想要回大陆也做不到，因为胡发奎早已控制了所有的船舶。反正不管是这些华人愿不愿意，他们被送去珈州的命运已经无法改变了。
因为不想去北美，一些华人进行过反抗，不过因为没有武器和胡发奎预防性地把以前的公司组织彻底打散，不同地域的人放在一起，所以没有形成什么波澜。反而参与反抗的这波人被提前送上移民船。
第一批移民船带走了总计一万二千二百多名华人移民，尽管有着各种不情愿，但为了生活，他们也不得不远赴一万多公里外的未知土地。好在唐人对他们还算是不错，即便移民船队中有一万多人，但是没有一个人吃不饱。
周俊宝登上那艘上万吨的巨大移民船时，其实是满心忐忑的。不过在登上船的时候，门口两个没留辫子的男人，给上船的每个人发了一个包裹。提着分量还不轻的包裹，周俊宝在船员的指引下进入到了住舱。这艘轮船的住舱是经过改造的，每一个狭小的舱室能够容纳八人，其实就是上下两张通铺。如果都站在住舱里，八个人根本都站不下。
不过这对于周俊宝和其他的劳工来说，却不是什么恶劣的条件，一个潮汕人捏了捏床铺，居然还笑出声来，道：“软和和的，睡起来一定很舒服。”
他们在华人公司也差不多是类似的居住条件，很多时候就是铺了杂草的硬板床。
周俊宝拆开了包裹，惊奇道：“这里面是好几身衣裳呢！”
穷苦出身的移民们，不可能像现代人一样又很多衣服，实际上很多人都没有换洗的衣物。为移民准备的包袱里，是两件短袖的上衣，两条单裤，以及一件厚实一些的外套。在热带的时候他们自然不需要厚衣服，但是到了珈州却可能需要御寒的东西。
同宿舍的人说道：“发了这么些东西，还给了钱，不像是要把咱们卖去当苦力的吧。”
周俊宝忙问：“这位大哥，你领到三十块花洋了吗？”
那人道：“昨晚发的，我没有报名，前些日子点卯的时候点了我，让我去大唐。原本说不是自己报名的没有钱拿，不过昨天晚上还是发了钱。”
他很快又狐疑地看着他，道：“你问这个干什么，莫不是惦记我的钱？”
周俊宝忙摆手道：“不是不是的，我是没有这个胆子的。”
那人道：“谅你也是不敢的。”
周俊宝忙低下头收拾自己包裹里的东西，发现包裹里东西真是不少，除了衣服之外，还有饭盒勺子，有一条手帕、针线包，居然还有指甲钳和一本书。
宿舍里的潮汕人道：“怎么还有书？莫不是叫大家都去考秀才吗？”
这个时候门口的海员进来，说道：“不是让你们考秀才，是让你们都识字，我大唐国民都需读书识字，才能明白做人道理，从事各种劳动。你们从婆罗洲到我大唐本土，怎么也需要两个月时间，这段时间在船上，不是让你们白吃白喝的，至少也要学会几百个文字，能写会算。”
有人哀声道：“怎么还这么麻烦，我不学成不成？”
那海员冷冷一笑，道：“不学？那么走到大海上直接把你扔到海里去。”
周俊宝也是不识字的，不过他老早便想读书写字，捧着手中那本书，心情有些激动起来。
那海员又道：“对了，学得好也有奖励，考试若是得了前几名的，都会有加餐，水果鱼肉什么的，随便吃。若是下船时通过扫盲测验，还有一笔钱拿，给安排最优一等的工作。”
周俊宝忙问：“不是说给分田分地的吗？地契都给我了。”说着他还从怀中掏出一张纸。
海员看也不看他的地契，道：“那十亩地说是你的自然就是你的，不过到了我大唐，要先听从上面的指派，让你做什么你就要做什么。你那地也不会闲着，上面会寻人帮你耕种，收成扣了租子就是你自己的了。”
周俊宝傻傻地道：“那我不是成地主了吗？”