齐天翔在河州短短时间的作为，很是出乎林东生的意料原本只是希望齐天翔历练一下，补齐没有基层从政经历的短板，然后在合适的时间回省委做专职副书记，协助自己处理党务工作。

　　让林东生没有想到的是，齐天翔这个从未主政过一个城市的学者型干部，却能在不到一年的时间里，从不懂基层工作，到很好的把控河州市全局，谁也不知道齐天翔是怎么做到的。

　　特别是齐天翔立足河州市实际，推出了一些民心工程，更是得到了高层的肯定和赞赏，也使得林东生对齐天翔的能力刮目相看了，以至于最终认定齐天翔为自己的接班人，倾尽全力将他推到省长的位置上，并做着交接班的准备工作。

　　可以说是陈能亮的突然调离，打乱了林东生的计划，也使他对齐天翔的倚重更加强烈了，或者说权衡再三才下决心举荐齐天翔上位。

　　按照中央以往的干部安排惯例，陈能亮作为政府省长，起码要在这个位置上坐够三年以上，才可能会有再次攀升的机会，但国务院金融办主任突然离世，使得中央的部署被打乱，一切的人事安排只有提速，也只能是在未到换届之年，提前将陈能亮放到了原本几年后才应该放的位置上。

　　但对河海省政府省长的继任者，中央却并没有确定的人选，或者说并没有选定确定的人，只好在职位暂时空缺的情况下进行选拔和组织考察，林东生推荐了齐天翔，还有其他几位强有力的竞争对手，其中就包括侯哲海，以及西南和华南两位在职的省长。经过认真地考察和测评，最终顺应了林东生和河海省的意愿，任命齐天翔为代省长。

　　在遴选省长的过程中，林东生是清醒的，也是经过权衡和比较的。按照长期形成的不成文的规律，省委书记是本土干部出任的时期，省长人选原则上应该由外地干部担任，或者是在中央部委中选派，或者从其他省份调任，而有本地干部出任省长职务的情况不是很多，也不是常例。

　　在陈能亮调回北京，省长职务出缺之后，林东生最先想到的就是中央会安排一位什么样的人，来给自己搭班子，而在被动等待的同时，几经思虑和比较，林东生想到了齐天翔，与其接受和熟悉一个陌生的同志，倒不如选择齐天翔更为合适。

　　林东生这样的选择也不是心血来潮，或者说是只为了自己权力的维系，一则齐天翔的年龄、经历、资历，特别是突出的能力和人脉关系，完全可以胜任省长这个职位，而且在几年的时间里，也从省纪委书记到省会城市市委书记，完成了过渡，成为副省级也已经有几年的时间，具备再上一级的资格和条件。另外一点，也是最为重要的一点，齐天翔尽管已经在河海省工作了几年，可实质上也还是属于空降干部，符合中央对地方干部配备的原则和要求，而且齐天翔也是进入了后备干部培养体系的学者型干部，受到中央组织部的关注。

　　理顺了这个脉络，林东生就竭力举荐齐天翔接替陈能亮的空缺，出任河海省省长，而且是以省委组织部和个人要求双重渠道，郑重地向中组部提出了举荐，附带了祥实的齐天翔近几年工作业绩总结和评价报告，在等待组织部甄选考核阶段，也是做了很多工作。

　　如果说初期的举荐，还有林东生个人意愿在起作用的话，中后期的考察和测评，林东生和省委组织部却是完全按照组织程序在做，完全是出于工作要求来做，中规中矩，得到了中组部的肯定和高度评价。

　　省委的努力，以及林东生竭力的举荐，特别是齐天翔出众的个人能力，使得齐天翔最终从众多的竞争者中脱颖而出，完成了他人生中重要的一次跨越，跻身省部级干部行列，实现了他本人，以及很多人的心愿。

　　自从得到齐天翔最终胜出消息的那刻起，林东生内心如释重负的同时，也在做着交接班的预想，年龄和身体状况带来的变化，使得林东生不得不做着这样的思想准备，也在按部就班地实施着自己的计划。

　　齐天翔上任之后，林东生也在调整着与齐天翔的关系格局，而且特别注意着自己的言行，给齐天翔的心理和行为产生的影响。作为曾经的上下级，或者曾经受惠于己的齐天翔，林东生刻意保持着疏离的关系，既不对他的工作方式和方法进行过多的干预，也不过多插手省政府的事情，完全交由齐天翔自己去处理，以极为宽松的环境使齐天翔快速的成长。

　　但不管自己怎么让步，怎么做，林东生都非常清醒地知道，在自己和齐天翔的内心深处，都始终有一道鸿沟是难以跨越的，自己曾经的主导地位，行为方式和刚健工作作风，以及绝对权力形成的霸气，都是齐天翔完全清楚和明白的，这些是不需要权衡和比较的，齐天翔也会很清楚自己所处的位置，以及所采取的应对方式。即使出现什么变化，也不会是在短期内可以出现的，人为的干预和挑动，更是难以裂隙他们两人的关系，也改变不了现有的格局。

　　齐天翔对他是充分尊重的，这除了班子分工，更多的还是来自年龄、资历和经验，以及长期形成的隶属关系，特别是情感中感恩成分的存在，即便林东生再过退让，也难以让齐天翔完全独立，更不可能抛开省委去做一些决策。

　　齐天翔是有想法的，也是愿意做些事情的，可无论做什么事情，都会事先征求林东生的意见，也会充分考虑林东生的感受和想法，即使没有太多见面交谈的机会，电话交流还是时时不断的。这尽管满足了林东生的面子和尊严，可也严重制约了齐天翔的工作开展，产生不必要的阻碍。

　　就像这次的谈话，林东生知道齐天翔有很多话要说，也有一些具体的想法，林东生也是做了充分的准备，甚至想好了怎样有限度地支持齐天翔对地市班子的调整，这是必须满足齐天翔的条件，只有放开手让他调整干部，才能逐渐使他树立信心，逐渐摆脱自己的束缚。

　　但齐天翔没有涉及干部调整的问题，而是谋划着更大的举动，直接将机构改革提上了日程，而且还进行了必要的准备。对于这件牵一发而动全身的事情，林东生是十分谨慎和担心的，其中的利害得失也是很清楚的，可却不能给齐天翔泼冷水，甚至暗示都不行，因为这件事情将成为齐天翔省长位置上的拦路虎，使他完成全省产业转型升级，重振实体经济，特别是调整经济机构的重要一环，有着决定性的意义和作用。

　　正如齐天翔所说，现在河海省的经济形势还算不错，起码看上去不错，现在进行这样的改革阻力虽然大，可还有经济发展做支撑，如果错过了这个时期，一旦经济开始下行，社会恐慌之下被动地减员和精简，多种不利因素叠加，产生的破坏性将是难以估量的。

　　齐天翔无疑的清醒的，而且眼光也放得很远，在现在着手进行改变，经过二到三年的过渡和调整，等到他主政河海省委的时候，将会有一个高效的政府架构，能够很好地完成做大做强河海经济的使命。

　　林东生觉得自己没有旁观的义务，尽管自己顾虑重重，可看着齐天翔坚定的神色，以及急迫的心理，他都觉得自己责无旁贷，而且也觉得自己有责任，在自己主政的时间里，运用自己的权威和政治智慧，协助齐天翔解决好这件棘手的问题，以便使齐天翔能够更好地接班，并更好地实施自己的计划。这是责任，更是义务，甚至是自己退休之前必须履行的使命。

　　想到了这里，林东生显然有些激动了，可还是竭力控制着自己的情绪，温和的目光望着齐天翔，缓慢但坚定地说：“既然决定做，就尽力去做吧！看出了问题，就尽全力解决问题，这不必犹豫。”

　　似乎是为了坚定齐天翔的决心，林东生加重了语气说：“机构臃肿，人浮于事，效率低下，互相扯皮，这问题非止一日形成，也不要期望一蹴而就，还要做好切实可行的方案，行之有效的措施，积极稳妥，不求全胜，但求平稳。”

　　“方案思路很好，具体措施也可行，我没有什么意见，下一步就是完善和细化的事情，这就要求可操作性了。”林东生看到齐天翔跃跃欲试的神情，呵呵笑着说：“交通厅作为首批试点，可以先行推开，而且在此基础上，也可以再选择几个有代表性的单位进行推进，彼此取长补短，以使这件事情能够顺利推开。必要时可以通过媒体进行吹风，做好必要的铺垫，把基础打扎实，这样才好全面铺开。”