经过一个星期的准备，一场军政府内部自上而下的改革开始了。
清晨，站在死爪之母的雕像之下，江晨向鱼骨头基地内的全体幸存者宣读了这本酝酿了半年的改革法案。
首先是行政体系。
改革法案明确了鱼骨头基地将作为军事机构存在，设立统一的军政府管辖所有领地，并将领地分为两大行政区。
一种为经济区，对任何幸存者开放，执行军政府治军，“民选”议会治国的伪民主制度。议会有权利制定法律，但军政府有权利根据国家利益对决议一票否决。与此同时，军政府将派出执行官监督经济区的各方面事务。就像第六街区现在正进行的那样。
一种为军事区，对非军事人员封闭，执行全面军事化管理，实行从奴隶到骑士的公民等级制度。所有人都宣誓效忠于最高领袖，并绝对服从其领导。除了奴隶之外，所有公民和骑士都有时间不等的假期可供自由支配，这段时间他们可以选择去经济区享受自由的生活。但在军事基地内，不存在自由这种说法，只存在命令与服从。被划入军事区的有鱼骨头基地，沈巷镇殖民地，27号营地。
这种模式就相当于将剑与犁分成了两个部分，但两者之间的交往却密不可分。经济区的税收和兵源养活军事区的武装，同时军事区的工厂也作为一个独立的公司将过剩的产能输出到经济区的市场。如此一来既保留了第六街区的经济能力，又保留了军事区的战斗力。
另外，为了维持这种模式的稳定运行，江晨在宣布这项决定的同时，又针对军事区的幸存者抛出了一项福利政策，那就是薪资制度。除了奴隶阶层之外，其余各阶层的人每月都将领到一笔基础工资。公民是10-20亚晶，骑士是50，根据具体职位的不同，这个数值会向上浮动。
以前鱼骨头基地都是不发薪水只管饭的。但随着隔壁第六街区的经济渐渐发展了起来，继续以前的做法难保不会让底层的士兵有些想法，于是江晨便借着这个机会颁布了这项决定。虽然这意味着军政府每月将增加一笔数万亚晶的开支，但相比起鱼骨头基地的粮食生意和第六街区的税收来说。这点亚晶江晨还是付得起的。
只要是忠于他的人，江晨不介意让他过上好日。
再接下来就是领导层的安排了。
军政府的最高领袖为元帅，由江晨担任。最高行政单位为元帅府，由江晨亲自提名人选组建。元帅府的主要职责是监督其它部门的运作，以及对整个军政府的工作做出调整。任命和罢免各行政区的总督。
原先那些冗杂的各部门被打散重组，由重新设立的行政部统一管理基地内所有行政、建设等事务，后勤部管理基地内生产、全部物资调配等事务。行政部部长由原建筑部部长鲁华盛担任，后勤部部长依旧由王晴担任，两部门部长直接向最高领袖元帅负责。
再然后就是指挥体系的改革了。
为了避免指挥混乱，江晨成立了三大军团以及相对独立的追猎者兵团，以指挥基地内的士兵。
第一军团团长由程卫国担任，第二军团团长为王兆武，第三军团团长为赵刚。编制暂定为1000人，主要由步兵和装甲单位构成。
追猎者兵团团长为马钟成。编制暂定为200人，兵种构成主要为侦察兵与狙击手。主要负责执行特殊任务，以及在战时支援其它三大军团作战。该兵团成员都是前独行客或青浦幸存者，个体战斗力和生存能力相对强于一般士兵，单独行动更能发挥其作战价值，所以被拉出来单独组建了一个兵团。
至于猎虎、动力装甲等重型装备，根据需要分配给了三大军团。那辆运直-51则分配给了追猎者兵团，以提升其机动能力。
323名骑士中担任军职的，被分配到了各兵团担任基层军官。他们都植入了荣誉芯片，忠诚度毋庸置疑。
至于军团建设的细节方面。韩君华也都一丝不苟地替他完善了，细化出了一条自上而下的指挥体系。江晨也是本着用人不疑地态度交给她去做，而她也确实没有辜负他的期望，很熟练地完成了这些工作。
如此一来。士兵们就不会再碰上关键时刻不知道听谁指挥的尴尬状况了。
另一方面，关于这个军政府的名字，改革法案也做了进一步明确。
这都已经算是建国了，江晨自然是不好意思再随便地用个食品罐头的名字来作为军政府的名称。于是乎，在参考了基地其它高层和韩君华的意见之后，他选择了“新亚洲合作组织”作为军政府的名称。简称NAC。
单从这个名字，便能窥见江晨的野心。
以上便是改革全部内容。
在文明存在的年代，这种侵略性极强的政体显然是不可能存在的，但在这不存在人权、道德之类约束的废土上却没什么问题。
人们渴望有那么一个强有力的声音，在这片废土上制定一条人人都会去遵守的规则。哪怕它是存在瑕疵的，但至少它能带来所有人都梦寐以求的稳定。
但不可否认的是，大多数幸存者又是不受约束的。他们或许渴望稳定，却并不一定乐意为此献出自由。
至于该如何平衡幸存者心中那杆对自由和秩序的天平，只能交给时间去磨合了。
......
“既然指挥体系完善了的话，那么我这边也可以开始准备招兵的事了。”站在江晨的办公室前，楚南说道。
鉴于这次改革意义重大，身为第六街区代理元帅的他自然是得回来一趟。当然了，现在他的身份是第六街区执行官，不过除了变了个职位称呼之外，他的职权并没有什么变化。
“你觉得大概能招到多少人？”江晨问道。
“这取决于我们能开出什么样的价格，还有你需要多少人。”楚南道。
“计划征召新兵3000人，合约为5年。所有新兵入伍后将自动获得下等公民身份，并享有每月10亚晶薪资。度过6个月的训练期后，通过考核的新兵正式获得NAC士兵身份，同时晋升为上等公民，薪资提高为每月20亚晶。尽可能在六月中旬之前完成，可以做到吗？”站在江晨的身侧，韩君华简洁地说道。
这同时也是三大军团常规士兵现有的薪资水平。这份薪水或许无法吸引有能力的人入伍，但对于低收入者还是很有诱惑力的。尤其是成为上等公民后将能够享受无限额配给，就算是中等收入者也难免不会心动。
在心中合计了下，楚南点了点头。
“可以。”
“还有针对能力出众的独行客、佣兵或狩猎者，如果愿意加入到追猎者兵团中，NAC将对他们开出不低于50亚晶的月薪，合约同样为7年。有疑问吗？”
楚南摇了摇头。“征兵方面没有了，还有就是第六街区的防务。”
“第六街区防务由第三军团承担。”
“其余两个兵团呢？”楚南看向了韩君华。
“第一军团驻扎沈巷镇，负责承担边境防卫的同时，由程卫国负责新兵训练工作。”
楚南暗自点了点头。程卫国以前就是负责新兵训练这块的，由他来负责确实是个不错的选择。
“第二军团负责27号营地与鱼骨头基地的防务，追猎者兵团在鱼骨头基地待命。”
“另外，我还有一项提议。”说着，韩君华看向了江晨。
江晨点了点头，这项提议前天她就和他讨论过了，现在拿出来也没什么。
获得了江晨的许可，韩君华接着说道。
“目前第六街区存在着大量不受控制的民间武装，我觉得应该对其加以约束。”
“这不可能。”楚南苦笑道，“佣兵、狩猎者、拾荒者，这三样东西已经成为第六街区经济不可分割的一部分了。而且抛开这点不谈，我们也根本不具备收编他们的能力。”
“不是收编。”韩君华抱着双臂，平淡地说道，“只是加以管理。比如以军政府的名义成立佣兵工会，将所有佣兵、狩猎者以及拾荒者的信息登记在案，并对其信用度和任务完成记录进行统计。对于这些佣兵而言，他们将能够更方便的获取委托，而且不用担心拖欠委托金。对于商人而言，他们同样也将不必担心雇佣到手脚不干净的帮手。对于我们而言，我们将获得整个第六街区民间武装的归属感。”
如此一来，为了保住自己的信用度，相信那些手脚不干净的佣兵也将会收敛许多。那些仗着资本地位坑蒙处在弱势地位的拾荒者的资本家，也将因为佣兵工会的存在而收敛。
哪怕不从安全层面考虑，单看经济层面来看，这项提议都不可不谓益处良多。
另外，在必要的时候还可以对委托收取低额的佣金。江晨悠哉地在心里补充了句。
楚南在听完韩君华的话后沉默了很久。
片刻后，他看向了江晨，感叹着恭喜道。
“看来您找到了一位好参谋。”
江晨笑的很灿烂。
“我也是这么认为。”