望着罗成远去，张铉回头对众人道：“其实在我们南下拦截宇文化及之时，高句丽就已经动手，趁机占领了回龙镇，拔掉了我们在辽东半岛的根基，这就是高句丽企图染指中原的先兆。
从三名商人的描述来看，形势已经很明确了，高句丽是要利用高烈来入侵中原，我想这不是一个短期的行为，应该是一个策划已久的长期战略，但无论如何，辽东是他们必须走出的第一步，他们会用辽东为根基来侵占河北，他们的时机已经等到，战争很可能会在开春后爆发。”
这时，李纲缓缓道：“高句丽坐大已经不是一天两天，在汉魏时期，朝廷在辽东一直拥有辽西、玄菟、辽东、乐浪等四郡，包括辽东半岛，甚至平壤都属于大汉朝廷的郡县，但五胡乱华后中原陷入混乱，高句丽趁机西扩，逐步将势力线扩张到辽河一线，高句丽已严重威胁到了辽西走廊与河北的安全。
所以当大隋统一天下后，文帝率先向高句丽发难，动员大军征东，先帝又三征高丽，朝廷希望能恢复汉末朝廷在辽东的疆域，使河北中原有足够的缓冲，可惜都没有能成功，高句丽虽一时降服，却出尔反尔，野心难泯，希望殿下将来有条件时继续东征，重新恢复我大汉疆域。”
李纲一席话让所有人都为之动容，众人没想到一直没有说话的李纲竟是在考虑灭高句丽之国，张铉沉思片刻道：“我参加过第三次高句丽之战，也能理解当时天子为什么不灭掉高句丽，因为我们当时的国力已无法控制高句丽的人口和土地，最终只能便宜了新罗或者百济，我相信，将来我们会有灭掉高句丽的一天，但现在我考虑三件事，第一，彻底击溃高句丽；第二，收回辽东半岛；第三，让高句丽成为我们一处军粮来源地......”
说到这，张铉又问李纲道：“我想知道现在朝廷钱粮能否支持我再招募五万军队。”
事实上，青州军在收降了幽州军队和招募部分中原灾民从军后，总兵力已经达到十五万人，距离张铉的初步二十万人的目标只差五万人，兵力达成二十万，便可以和李渊以及瓦岗军抗衡了。
支持二十万士兵关键在于人口，不仅士兵吃饭，还有兵器、盔甲损耗补充，要有人开矿冶铁，要有人打造兵器盔甲，还有军马供养等等。
一般而言，极限供养就是六名青壮养一个士兵，这对民众剥削极重，十个青壮养一名士兵，稍微好那么一点点，但由于生产力不高，也显得十分吃力。
但就是这样，二十万大军也需要两百万青壮，加上他们的家人、孩子，至少一千万人口，大隋的百万大军就是由五千万人口来供养。
张铉很清楚这一点，从目前他控制的地盘和人口而言，供养二十万大军还是比较吃力，所以他心中着实有点担心。
李纲沉思片刻道：“如果从眼下来说，我们得了潞水仓的库存，加上李渊的赎回士兵的钱粮，招募五万军队足足有余了，关键是要持久，包括兵器供应，钱粮支撑，仅仅靠河北和青州两地，支撑二十万军队还是有点沉重，但如果军屯做得好，使军队粮食能够自给，我想二十万大军勉强能够维持。”
李纲的言外之意就是他们现在还可以吃吃隋朝的老底，但要长期维持就必须加强军屯，军队在粮食上能自给，这样就可以减轻对郡县官府的税赋压力，有利于经济恢复。
李纲又继续道：“目前长安上田的田税是每亩两升两合，户税是每年两千文，我们田税和户税与长安基本上持平，至于中原各郡的税赋极重，达到每亩五到六升，是我们和长安的三倍，商税和户部也同样沉重。
中原人口必然是向河北和关陇两地流动，但长安的田税我听说李渊即位后将降为一升八合，同时限制佃农地租，这些措施或许吸引不了河北、青州民众，但对中原人口的吸引力却很大，殿下，我们该如何应对？”
李纲的一席话揭开了一个无情的事实，李渊拥有并州南部、关中和巴蜀三大粮仓，他便可以在同样保持二十万大军的基础上减税，但他张铉却没有这个条件，要么减少军队数量，要么加税，否则无法可李渊抗衡，这就是双方实力差异。
所以李纲提出了加大军屯的方案，增加军队粮食自给，那就能养活二十万大军和李渊抗衡了，这确实是一个有效的办法，青州军本身就有军屯制度，四成的军粮都是靠军屯解决，如果能把军队自给率提升到七成以上，那他们也可以降税了。
这时，李靖在一旁说道：“李尚书开源的想法很多，军屯确实是一个很好的方案，不过我也有一个方案，或许可以在一定程度上缓解粮食缺口。”
众人一起向李靖望去，张铉笑道：“李司马尽管畅所欲言！”
李靖点点头道：“我在马邑郡为官多年，虽然马邑郡土地贫瘠，粮食产量很低，但很少听说马邑郡有饥荒的问题，这里面的根本原因就是马邑郡能从草原获得肉食供应。”
众人立刻明白了李靖的意思，李纲道：“李司马的意思是说，我们可以和草原贸易，以获得肉食，也算是对粮食的一种补充，是吗？”
“其实如果肉食充足，对士兵的体质是一个很大的提高，粮食消耗也会相应减少，我曾经算过，如果没有油水肉食，一名壮汉每天要吃一斗米才能饱，如果每天有一斤肉，那么每天半斗米就能吃饱，而且体力和力量都会加大，所以肉食对士兵非常重要。”
李景沉吟一下道：“不知司马想过没有，二十万大军，每年至少需要几百万甚至上千万头牛羊，丝绸、布匹、陶瓷他们的需要量其实也不大，那我们用什么才能和草原大量交换牛羊？”
“食盐、生铁他们都大量需要......”
李靖话音刚落，众人纷纷反对，“生铁不行，绝不允许卖给草原。”
李靖也不分辨，向张铉望去，大堂里也渐渐安静下来，众人一起望向张铉。
张铉缓缓道：“首先，北海郡有很多沿河牧场，沿海滩涂已经大量种上苜蓿，畜牧产量已经是天下第一，其次我们还在东莱郡和高密郡推广畜牧，大量养羊，也可以专门养肉牛，不在市场上出售，只供应军队，然后发展渔业，用鱼肉来做补充，当然这样或许还是不够，那么不足部分就通过与草原的贸易来解决，我们可以用茶叶来解决货源不足，用茶叶发酵后制成茶砖卖给草原，我们可以垄断和草原的盐茶贸易，这样军队的肉食供应基本就足够了，至于生铁.......”
张铉看了一眼众人道：“我能理解李司马的用意，生铁可以卖，但不能卖给突厥，而是卖给突厥的对头，比如拔野古、回纥、同罗等部落，让他们有实力和突厥对抗，这对牵制突厥势力南下很有好处，其实我一直考虑这个问题，一旦条件允许，我打算支持拔野古，但现在不行，首先我们自己的生铁都还不够用。”
张铉这番话算是最终表态了，可以大力发展和草原贸易换取肉食，大家也知道，同样是草原民族的契丹已经开始大量买茶，那么茶叶一定能成为和草原的最大贸易货物。
这时李纲笑道：“既然做出了这个决定，我建议可以专门成立一个署衙负责此事，而且最好能在南方控制住茶叶，以举国之力来推动与草原的贸易。”
.......
众人都散去了，大堂上只剩下张铉和李景二人，李景因为年事已高，张铉便不再让他带兵打仗，而是让他出任兵部尚书，这也是最适合他的官职。
李景笑问道：“大将军派人去接来大将军，不知道他现在到哪里了？”
“现在应该在东海郡，他坚持要坐船来北海郡，我们都在期待他的到来。”
“殿下还是想让他执掌水军吗？”
张铉点了点头，“到目前为止，我还没有找到能取代他之人，虽然我们也有几个优秀的水军将领，但作为主帅，他们还是弱了一点，我非常需要来护儿这样一个经验老道，统帅力极强的大将来担任水军主将。”
张铉把李景单独留下，并不是想和他谈来护儿的问题，张铉便岔开了话题，转回到正事上。
“我想和李尚书谈一谈募兵之事。”