1889年11月，眼看着新政府秦铠内阁正式完成了一年期的执政，早已被内阁大手的工商、农税、外贸改革弄的眼花缭乱的国内媒体和国民，早已对现任政府充满信心，就是欧洲各国的记者，也纷纷从中国发回各种各样的正面报告。
“拿破仑皇帝称道的东方雄狮已经觉醒，而且，这只觉醒的雄狮爆发出的惊人能量，已经足以打破这时代世界的格局……索尔兹伯里首相现在应该考虑的是如何让中国政府和自己站在一条船上，而非如何向远东倾销商品！”泰晤士报的记者卡米尔顿如是说。
纽约新闻报的记者向美利坚国民发回了这样的报道：“因为华工问题与美利坚政府大打出手的中国正在经历着媲美独立战争般的变革，在中国，工商业受到了前所未有的重视，同样受到重视的，是国家立法机构，几乎每天都能看到新的法律见诸报端，这样的工作效率，是否能让美国议会提高一些效率呢？”
而在国内，虽然源于北京事变的新闻管制尚未全面解除，所以，新的媒体成立受到了一些确确实实的限制，这当然也是秦铠授意下维持的，作为后来人，他甚至在所谓的民主建设初期那种毫无管制下的乱象，这种乱象可不是自己执政初期所希望看到的，百废待兴，只会动嘴皮子和笔杆子的，还是靠边凉快去，时代需要的是真抓实干的人才！
虽然在报业上的控制力度还未放松，但是，国内新闻报道的自由度已经几乎毫无限制，11月9日。在上海，中国新闻协会注册成立，、、、、、等数十家新闻机构的记者汇聚上海。
根据一个月前内阁的决议，上海已经单独设立直属北京中央的经济区，而郑观应接受秦铠委派成为首任上海经济特区专员，面对媒体界的盛事，他在新闻协会成立大会上转达了来自高层的一点意见。
“国家百废待兴，媒体要做助力国家发展的报道……是不是该发布？可不可以发布？一切都以这一条为标准！”
现实显然都是充满不可预料性的，就在郑观应赴任上海经济特区专员的第七天、中国新闻协会成立的第二天。一封从河南归德府发来的电报引爆了中国的新闻界，河南卫辉府辉县爆发民乱，辉县会议遭到暴徒打砸，据说城内伤亡惨重！
这一消息立刻引发了举国的关注，新政府在羸弱的国体上正逐步建立起强大新中国。这时候，竟然发生民众暴乱的事件，这绝对是夺人眼球的新闻，而刚刚成立的新闻协会，几乎就在诞生时遭遇了最严重的考验。
消息传到上海之时，已经是11月10日中午时分，郑观应第一时间就将消息转发北京内阁。而与此同时，刚刚上任的新闻协会会长英敛之也拿着申报当天的出稿样稿赶来征询这位特区专员、北京内阁的直接代表。
两人在电报室激烈辩论了一个小时，英敛之的意见十分的坚决，“郑专员。消息关乎国民的知情权，我以为必须要发，虽然这个国家刚刚复兴，这样的消息可能会造成一些冲击。但是，我以为。隐藏的罪恶远比公开的罪行更有损于国家的发展！”
“英敛之，新闻协会在这件事情所做所为，将会成为媒体界今后公正报道的一个典范，所以，你必须慎重再慎重，”郑观应大声的拒绝对方的提议。
郑观应对于这个二十七岁、却有着五年多记者生涯的英敛之自然也是认同的，这位早就是复兴党的党员，而且参加过中俄之战的全面报道，在报界享受极高的声誉，很显然，他对于这则消息的意见是中肯的！
不过，他也同时意识到，这件事情极可能拥有极大的破坏力，从电报局获悉，这份电报来源于已经陷入混乱状态的河南辉县，上面署名的“陈洛”的那个人，至今还没有任何确切的消息，而由于电报在字数上的诸多的限制，内容其实并不完整，也不充分，若是就这样刊发出去，到底对新政府有什么样的影响，实在难以把握！
两人的争执持续了整整一个小时，直到一封来自北京的电报这才解决了两人激烈的辩论，当天下午1点，上海的一份英国报纸全文刊发了来自河南辉县的电报内容，这让诸多国内媒体人深感压力，这第一手资料绝对不是英国人先掌握的，现在却让英国人率先刊发出来了，很显然，英国人并没有给新政府任何面子的意思，至少，他们的媒体人是这么认为的。
不过，到了2点，从上海特区专员公署内，英敛之带回新闻协会一份更加详实的电文和资料，让所有记者欣喜若狂，这上面的信息解释了这个叫“陈洛”人为何拍发这份电报，这个叫陈洛的人，经过河南情报司的紧急排查，已经查明为辉县农会会长，而且确认为复兴党员。
同时，北京军政部方面已经证实，河南卫辉府发生的民众骚乱不是简单的民众抗议，辉县当地的巡捕局也遭到了严重的破坏，因为，距离辉县60里的延津府正好驻扎了国防第一集团军12师一个新兵营，已经获得延津府议会授权赶往卫辉府增援。
消息是如此的惊心动魄，即便是报道过中俄东北大会战的英敛之在宣读这些资料时也深感意外，更让所有媒体记者意外的是新政府的态度，这样惊人的消息竟然第一时间对国民公布！
随着等主流报刊上对辉县事件的解读，之前那份电报引发的民间焦躁感被快速的平息下去，而军方在这次突发事件中的积极态度，非但未在民间引发任何滥用军队的想法，反倒是国防第一军团的迅速驰援让国民似乎第一次感到了军队的威信。
针对辉县民乱的报道引爆了中国报业的一个全新模式，11月12日。主流媒体的、、、等已经获得军方从辉县和合镇送回来的加急，这一封电报终于将还原了辉县事件的真实情况。
12师三团新兵5营、6营从延津府一路向北，几乎是在一天一夜中步行了90公里，同时沿途接受了大约800名辉县难民，于11月12日凌晨感到辉县城外和合镇，在这里，5营2连的新兵遭遇了他们的第一次战斗。
大约有不到50人手持各式火枪、大刀之类武器的身份不明人员控制了这座不到一百户人口的村镇，结果在半夜里就被2连来了个一锅端，除了最终被围困在一间大屋内的七八个人。因持枪反抗被击毙、击伤外，俘虏了四十余活口。
而审问这些持械人员，辉县民乱终于被揭开了面纱，被俘的四十多不明身份人员中，有不到十人是辉县西北太行山区的惯匪。而其他人员竟然是辉县附近的普通农夫，而这一次对辉县的袭扰，主力就是来自于太行山区的惯匪！
但是，随着审问的深入，更让人惊讶的信息被透露了出来，这支匪帮是太行天平山黑虎寨、八风寨的匪徒，他们之所以在辉县肆意妄为。竟然是因为辉县过去数年间就已经十分盛行的“天母教”，一批神棍和匪徒互相勾结。
而随着新政府成立后，各府县巡捕局的成立，针对这偏远地区的治安管理力度不断加强。导致了这些神棍和匪徒的活动区间越来越小，最终，矛盾在太行山下小小的辉县爆发出来，一些神棍、匪徒蛊惑当地的村民针对刚刚成立的辉县新政府展开了疯狂的进攻！
这种疯狂、扭曲的所谓抗争。完全脱离了国民需求的范畴，在和合镇内。2连的新军官兵发现了至少30具死难者的尸体，其中不少都妇女都有被j杀的痕迹，这让军官和士兵都怒火冲天。
在这种必须惩戒凶徒的信念支持下，5营2连、3连几乎是连夜突袭了辉县县城，但是，原本认为可能获得轻松胜利的想法，却在当夜对辉县的进攻中受挫了，训练有素的两个连新军士兵虽然未装备任何重武器，但是，清一色的ak02步枪，对于平息匪患来说已经是全面性的压制性火力。
不过，在轻松爆破了辉县南城门后，面对着对面上千举着火把、表情木讷的农夫和隐藏在他们当中那些暴徒们的身影，当晚的夜袭不得不草草收场。
他们带回到军营的消息也让赶来前线平定暴乱的指挥官陈赫少校陷入了两难，根据突袭辉县南门的少量俘虏的供诉，辉县和附近农村参与暴乱的农民数量超出了之前的预计，当地盛行的“天母教”、“红枪会”、“混元教”教众极广，而这一次受到蛊惑参与暴乱的各种教众竟然多达四五千之巨！
不过，有过多次作战经验的陈赫立刻找到了解决的办法，13日清晨，参与平乱的两个营兵忽然间从辉县四周出现，一下子就封锁了辉县城门，当天，陈赫以前敌指挥官的身份向城内暴乱的农夫发出了受降令，责令他们在三个时辰内主动出城投降。
事实上，由于辉县动乱已经持续了三天以上，城内的秩序可谓是极度混乱，如果攻入城内，以两个营的兵力很难确保抓捕所有的俘虏，而陈赫的方案说到底，就是一句话——要以敌人无法想象的雷霆手段来彻底摧毁敌人。
四周出现的这些衣着整齐、武器更是惊人的军队，让城内暴乱的匪徒措手不及，昨夜遭到突袭后，太行山老虎寨、八风寨的两个匪首刘黑虎、马海儿其实早些时候已经商量着要抽身逃走，不过匪徒们拖拖拉拉的忙着收罗财物，没想到这下子给官军包围了。
而对方要求三个时辰内出城投降，这些桀骜不逊的匪徒那会同意，趁着这半个时辰的功夫，匪首们和那些个天母教、混元教的神汉在县衙里商量着如何脱身！
结果，他们还在琢磨着让那些愚昧农夫垫背的时候，忽然间，整个县城猛的一震，这些匪徒们坐的凳子都在这猛烈的震动中跳了起来，而随后，北城门、南城门方向忽然响起了两声惊天动地的声响。
奔出衙门的匪徒们，只看到南北两个方向冒出冲天的黑烟，而南北两个方向这时传来了震天枪声、喊杀声……
这一松一急的制敌手段，自然是陈赫早有预谋的，对付这种乌合之众，彻底打散对方的组织能力，这对于组织能力极强的新军而言，自然是不言自明的绝佳手段！
等到17日，从直隶快马加鞭赶来的国内、国外记者赶到辉县时，让他们看到的是一个惊人的场面，上千人的囚犯被关押在大营房内，逐一经过当地官员的审核、讯问，而这其中牵扯到的，更是在辉县沦陷后四天内发生的大量命案！
很快，一篇篇来自这场地方上浩劫的真实采访记录被加急转送已经通铁路的山东济宁府，再由设立在这里的新闻协会特别小组简单审定后立刻转发予以刊登，这次，英敛之亲自赶到济宁，在所有记者的稿件中，协会只有一个要求——真实！
所有的报道都将获得刊登，但是，失去真实性的报道，记者协会只会给予这些害群之马一个处罚，那就是永久的逐出记者的队伍！
大批记者进入这座失去秩序四天的县城，从原本一个太行山下的农耕小县，现在已经彻底沦为一座死亡之城，四天的暴乱中，造成的是城内几乎所有官员、商人、百姓的灭顶之灾，四天中，一共有超过230人死于非命，超过600人受伤，而更多的惨案正在新闻报道者的挖掘中展现在世人面前！
而随着采访的深入，另外一场更激烈的理念冲突正在酝酿之中！