在1936年之前，国际联盟虽曾有过几次出色的表现，但那只是针对一些小的领土纠纷，其中牵扯的利益极为有限，因而纠纷基本都能平息。·但1936年的东非战争涉及到常任理事国之一意大利，且当时意大利6海空三军全线压上，声势惊人，期间牵扯的利益更不少。
阿比西尼亚帝国确实贫瘠，但‘在流经阿比西尼亚几个重要地区的尼罗河流域，英国有着直接和突出的利益’，是以英国从一开始就完全反对意大利入侵该国，可问题是法国对意大利的吞并行为持完全赞同的态度——法国担心意大利会与暗中摆脱条约束缚、打算重新武装的德国结盟，为了示好，法国不但不谴责入侵，反而暗中支持鼓励。
若依照历史，缺少中日干涉的东非战争将以国际联盟对意大利虎头蛇尾的经济制裁而告终，然中日派出的维和部队犹如当年沙皇俄国的欧洲宪兵，极其利落的重创了意大利空军，制止了意大利的暴行。对此，法国虽没有派出维和部队，在口头上对中日也颇多怨言，可心里却是完全感激的，第三者打击意大利真是太合乎法国的心意了；
而英国，在中日苏等国撤离索马里之前她每天都心惊胆战，但撤军之英国国内舆论对国际联盟东非维和行动评价甚高、赞誉非常，至于唐宁街白厅——为了进一步拉拢动荡中的意大利，维护欧洲之平衡局势，他们不断的在国际联盟内部维护意大利。
中日出兵，英法得益。东非战争中所花费的近十亿美元军费最先希望由意大利承当，毕竟当初是她不顾警告悍然动战争，可墨索里尼‘自杀’后意大利局势一片混乱，生前墨索里尼的指定接班人利比亚总督伊塔诺·巴尔博居然在乘机回国的途中被己方战舰高射炮‘误认’而击落，失败的总参谋长巴多里奥被指控制造了这起阴谋，再之后就是墨索里尼的女婿齐亚诺伯爵在军方的支持下秘密回国，并于三个月前突然动军事政变。把********还未坐热的苏维西等人逮捕，之后，他被国王和议会任命为意大利总理。
半年之内政局如此混乱，不说意大利掏不出十亿美元。就是掏得出也没有稳固的政府代表谈判，而英法也不想过分削弱意大利使其心怀怨恨最终投向德国，是以最后军费和赔偿的解决只能由维和部队占领的意属殖民地承当——国际联盟接管意属索马里殖民地、以及当地的意属资产，由当地收取的税赋、拍卖意属资产所获得的资金作为维和行动的军费和阿比西尼亚的损失补偿，当这一切费用支付完毕后。意属索马里将归还给意大利。
实事求是的说，意属索马里一年也难收三十万美元，但此举让国际联盟最少有了直属殖民地和难得的声望，成员国从四十四个激增到七十四个，全世界大部分人都相信有国际联盟的存在，世界上不会再有侵略战争。
有大部分人就有少部分人，比如德国总理戈林。本来在见识到墨索里尼的‘悲惨遭遇’后，戈林和戈培尔等人曾不约而同的小心收敛，可当国际联盟宪兵之一的中国因忍受不住军备竞赛的压力向美国‘投降’时，觉得时机已到的纳粹又重拾往日的嚣张。在一次对奥地利大使的会谈中，戈林声称近期就要向莱茵非军事进军，因为那里是属于德国的领土。
戈林的言论经奥地利大使外传后引起了轩然大波，最先找到戈林抗议的是法国驻德国大使佛兰索瓦·庞赛。见仅是法国佬单独前来，戈林当时倨傲的表示莱茵兰地区是德国的固有领土，进军是实施国家主权，于是会面的结果不欢而散。
之后的事情则越闹越大——按照洛伽诺公约的规定，法国有权对德军进入非军事区采取军事行动，同时根据这个条约，英国有义务以他自己的武装部队支持法国。·只是在法国政府准备采取军事行动时。法军总参谋长甘末林上将如早前历史上那般作答：“一个战斗行动，不论多么有限，都可能招致无法预言的意外情况。因此不颁布总******，就不能遽然采取。”他所愿意做的和实际能做的：仅仅是集中十三个师布置在法德边界附近。其目的只是为了加强马奇诺防线。
军方要总******，此时正处于政党斗争的法国政府无法说服议会颁布总******，因此最后的解决之道就是求助于国际联盟——此时国联的第二任秘书长正是法国人约瑟·艾冯诺。于是，下面的一幕就出现了。
柏林，威廉街，总理府。
“尊敬的总理阁下：我谨由国际联盟授权。在此郑重告知贵国政府：如果贵国违反凡尔赛和约、以及1925年所签订的洛伽诺公约，派出军队进驻莱茵非军事区。国际联盟将对贵国施行经济制裁，并且，国际联盟维和部队将立即进入莱茵非军事区驱逐非法入驻的贵**队……”
总理府高垂的、暗红色的万字旗下，法国大使佛兰索瓦·庞赛站在光洁如镜的总理府接待厅，宣读着国际联盟的正式照会，他流利法语让德国总理戈林、外交部长牛莱特以及其他德国人面色如土。口出狂言十天时间不到，法国人就以国际联盟为名，拉拢了一大票国家与德意志为敌，他们本以为中日因对美谈判，根本无法顾及欧洲。
庄严且傲然的宣读完照会，法国人挺着胸膛，公鸡撒爪般的将照会递给总理戈林，目光上瞄。
“我希望各位能明白，莱茵兰地区是德国的固有领土！”戈林目光扫过法国佬后面站着的一大票各国大使，尤其在中国新任驻德大使郑毓秀的脸上停留片刻，这才含恨说道。
“总理阁下，莱茵兰地区确实是贵国领土，并没有任何国家否定这一点，但莱茵兰地区非军事化是德国政府的承诺，请贵国政府正视这一点。我们……”英国驻德大使尼维尔·汉德逊看了看身后的各国大使——除美国大使威廉·多德、意大利大使阿托利科·伯纳多两人外，几乎所有国家的大使都来了。“……对德国充满善意，但善意的前提是德国遵守既定条约。”
“善意？！”从接到各国大使在英国大使馆集会。再到这些大使全驱车到达总理府，戈林的心就像扭成一团的草纸，倍受煎熬折磨，他此时恨透了出这个阴谋的戈培尔——他当时轻松的说要用一次行动来振奋德意志人民的精神。但现在的结果却是他薄的可怜的脸面放在地上被法国佬践踏得粉碎。“如果各国真的充满善意，就不应有这次照会。”戈林坚持道，握着拳头。
“总理阁下，贵国可以在合适的时候向各国提出谈判，我国素来支持贵国谈判而反对贵国蛮干。”这次回答戈林的是中国大使郑毓秀。她是所有大使中唯一的女性，可这不但不妨碍外交事务，女性的直觉还能让她感受到男性外交官感受不到的东西。此时，她就从戈林闪烁躲避的目光里现问题已全部解决，但问题是戈林需要一个台阶下。“我提议下个月在国际联盟由德国代表提议进行一场针对莱茵非军事区的会议……”她道。
“我反……”法国大使庞赛还没有反对完，英国大使汉德逊就大声喊道：“我同意！”
英国大使一表态，其余大使也出声附和，而戈林土色的脸终于有了些惨白，他知道会谈不会有任何结果，但这已经够了。·最少他和国社党的面子算是保住了。“我代表德国政府接受本次照会，并将于下个月向国际联盟派出代表要求重新讨论莱茵非军事区问题……”
清了清嗓子后，万字旗下，额头冒汗的戈林终于做出了决定。这正好印证了历史上希特勒于1942年3月27日针对莱茵兰奇袭在大本营向老朋友吹的牛皮——他当时大声道：“如果不是我，而是别人当德国的领导人，会生什么情况！随便你们说谁，他都会吓破胆子。我不得不说谎，但是，我的无可动摇的顽强和惊人的沉着，挽救了我们……”
当然，这生于另一段历史的片段永远不会存在，而一个领袖将影响一个国家乃至整个世界历史的英雄决定论论也被文青们认为毫无道理。但是事实本就如此。历史、特别是处于十字路口的国家和文明的历史总是有许多方向，虽然在方向上有着这样或那样的必然，可同样方向的不同路径选择却会给一个民族、一个国家带来截然不同的命运。
历史上的赫尔曼·戈林本就是个温和派，他自始至终都认为未来的德国想要崛起、要想称霸世界、要对东方进行一场掠夺战争，就必须先展经济，充实德国的军事工业。以充足的经济条件来打赢未来战争；并且，他最喜欢的不是战争，而是军事威慑，他一直认为可以通过军事威慑控制东南欧各国的经济，以使他们向德国俯称臣。正因如此，合并奥地利后满足现状的戈林才会反对吞并苏台德地区，他担心引欧洲战争，希特勒当时怒斥其是贪生怕死的‘可怜虫’、是一个‘老妇人’。
而今，这个贪生怕死的‘可怜虫’、‘老妇人’，见要引起世界大战便吓破了胆子，不出意外做出了妥协。听闻戈林的决定，除苏联大使梅利卡洛夫外，所有人都松了一口气。
“阁下，您无比英明的做出了最正确的选择。”英国大使汉德逊并不高明的恭维道。他说完就鞠躬告辞了。英国人一告辞，其他各国大使也相继鞠躬告辞，不一会，原先满满当当的大厅空空荡荡，只有拿着严厉照会的外交部长牛赖特傻站当场——国际联盟针对莱茵非军事区的会议肯定失败，而为了释放民众的怨气，交涉不利的外交部必要揪出几个替罪羊以息民愤，他，注定是要被解职的。
“殿下，您为何提议要让……”回使馆区后，一下车法国大使庞赛就找郑毓秀诉苦——一战时派她前往英国出任代理大使时为糊弄英国人。她被朱宽肅的叔叔认作干女儿，于是挂了个郡主头衔，因此各国政要都称其为殿下。
“大使先生，我们必须考虑到戈林总理的感受。也要让他对民众有个交代。”郑毓秀对法国人的抱怨早有预料。去年杨锐访法后，本就密切的中法关系越来紧密，法国人已经认定，中国就是当年的沙皇俄国，只有与中国交好甚至是签订军事同盟条约。法国才能在国际上重回欧洲战争前的地位——世界第二大国。
“但这又会给戈林政府带来希望。”庞赛当然知道郑毓秀的打算，可他认为这是在姑息德国。“以后他们会以为每次作恶我们都要给他一次谈判的机会。”
“不，大使先生。这次德国并没有作恶，他们仅仅是在口头上宣扬而已，我们今天已经对这种嚣张的宣扬给予了最直接的反击。”郑毓秀笑道。“我相信下一次他们会谨言慎行。”
“当然！”想起自己刚才在德国总理府的威风，庞赛就满心喜悦，那一刻，法国又重新恢复了昔日的荣光、胜利者的风采。在自我陶醉后，庞赛方才想起政府的另外一个训令，于是道：“尊敬的殿下。我国政府能希望邀请贵国、日本，还有英国在法国进行一次军事演习。”
“军事演习？”庞赛一说郑毓秀就明白了法国人的意图——打算通过军事演习威慑德国，使其不敢对莱茵兰地区再有非分之想。微微转念后，她笑道：“大使先生，我将尽快联络国内以转告贵国的邀请，但我个人认为演习的地点应该放在瑞士。”
“瑞士？”庞赛错愕之后有些明白郑毓秀的意思。
“是的，大使先生。这是国际联盟维和部队的军事演习，与会各国都可以派出自己的军队参加，甚至我们还可以将这种演习固定下来，然后每年都举行。”郑毓秀不想演习在法国举办以过于刺激德国。又希望通过演习进一步凝聚国际联盟下属维和部队的实际行动力——她完全明白中日花费十亿华元军费的目的何在。
瑞士就在法国隔壁，一样与德国接壤。在那里举行演习针对性虽然不强，但可贵的是每年都会举行，并且不仅限于英法中日四国。真要这样的话。法德一旦生战争，联盟七十多个国家都会是法国的盟友。
“当然！”脑子转了一圈之后的庞赛认为郑毓秀的想法更有利于当下，他再次行礼道：“感谢殿下宝贵的提议，我会尽快向国内提出这个建议，请您等候我的消息。”
法国老头按照法国礼仪亲了亲郑毓秀的手才的快步离去，郑毓秀却并未把心思过多放在欧洲。她正通过外交部内部的简报和世界各国报纸判断着新内阁的动向。本届内阁上台之前，中国的外交路线是明确的：那就是继续压制德国、防止其挑起战争；另外与苏联定盟，以免除后顾之忧。虽然苏联对盟约的履行是个问号，但如果真与美国生战争，在战事不明朗的情况下，苏联断不会轻举妄动。
如此的外交路线极为清晰，虽然压制德国看似给中国带来了额外的压力，但这等于是将中国与欧洲的和平、甚至全世界的和平捆绑在了一起——中国有事则欧洲不宁、太平洋开战则世界不宁。当美国故意在太平洋挑起战争时，她将陷入昔日意大利曾面临的困境：要么服从国际联盟的调停，双方通过谈判解决争端，要么一意孤行坚持战争，最终为世界各国谴责。那怕这种谴责无太多作用，但最少可以使游移不定的英国政府因为国内舆论保持光荣的中立……
满是幽香的书房里，郑毓秀想方设法的希望让国际联盟、法国、英国与中国的关系更紧密些。她拿着简报一看就是一个下午，待华灯初上时，总理夫人、丽贝卡来了。
“是来谢谢我的吗？”身份并不低于丽贝卡的郑毓秀脸上满是微笑，但她言语上却先声夺人，以堵住丽贝卡的嘴。
“谢谢？！谢谁？”多年过去，丽贝卡还是习惯军服、马靴，军衔也提升为少将——凭借父亲的关系，她总能从中国弄到不少好东西。“你们到底要干嘛？！口口声声说为德国好、为德国好，实际上就是要通过打压德国去讨好法国和苏俄！”
“我们只是不想德国挑起战争。”郑毓秀直视着丽贝卡，说出中国的对德外交原则。“德国并不能依靠武力拿回曾经失去的东西。”
“别跟我说这些套话屁话！你们到底要什么？”丽贝卡也反盯着郑毓秀。两人虽为勋贵，但都是命运使然，是以在心理上完全对等。
“我们只要和平！”郑毓秀习惯用外交口吻，是以又是套话出口。
“我看不是吧。”丽贝卡蔑笑。“现在稽疑院对美国可怕的要死，做梦都担心美国舰队打过来，要不然那哈巴狗一样的总理怎会当选，又怎么会去华盛顿求情？”
“总理夫人请不要侮辱我国总理！”郑毓秀立即抗议，“这关系到两国的邦交友谊。”
“呵呵……，这不是我的说法，这是国内报纸上的称呼，我不过是借用罢了。”丽贝卡被郑毓秀逼视的不得不退让，但言语上并不想示弱。“我说的有错吗？用尽国力维系国际联盟，目的就是为了在美国人想宣战的时让国际联盟出面调停吧。”
“调停只是为了和平。中华以武立国，败日本、驱沙俄、截德国，逼苏联、救东非，那一次输过！我们何惧于美国？”郑毓秀言辞犀利，‘截’这一字当即让丽贝卡目光一暗——很多德国人都在臆想，若当年德军没有被复兴军截击于凡尔登，历史又会如何？
“好了，若是夫人是来吵架的，还是请回吧。”不想唇枪舌战的郑毓秀准备端茶送客。
“我当然不是来吵架的。”丽贝卡是被戈林告知的消息气坏了，中国明明自己有麻烦，却还帮法国人出头，这叫什么事。“我来此是有一个建议，请转告给贵国。”
丽贝卡明明自己有与国内的沟通渠道，却要来大使馆说事，郑毓秀很是不解，但她还是礼貌的道：“请夫人细说，本官自然转告。”
“真要美国人开战，那战事仅限于太平洋，打不到大西洋。若国内能支持德国，那德国可以在大西洋上帮忙牵制美国大西洋舰队。”丽贝卡说着德国海军总司令雷德尔出的主意，见郑毓秀的嘴角越来越往翘，便咬牙道：“德国虽没有海军，但却有潜艇。大西洋的宽度只有太平洋的一半不到，美国的工业也集中于东海岸。如果能有一支海军，那怕是一只很弱小的海军牵制美国，那怕只是无限制潜艇战，也能对美国给予极大打击，这样一来太平洋上美国兵力大减，战争更有获胜的希望……”
嘴角渐渐的放下来，郑毓秀满脸严肃，待丽贝卡说完她才道：“我会将这些话汇报给内阁的。”
“很好。”丽贝卡满意的点头，她乐于看到郑毓秀严肃的表情，是以再道：“忘记说的是，日本政府乐于与德国结盟以对付美国，我希望国内能好好考虑这一建议，这总比国际联盟里那些只会说大话根本不出力的垃圾国家强。”
丽贝卡匆匆的来，又匆匆的去。她一走郑毓秀便起草报告将她的提议述之国内。
‘大西洋宽度只有太平洋的一半……，美国的工业也集中于东海岸……，即使是无限制潜艇战……’。不得不说这个构想极有诱惑力，郑毓秀刚才的严肃正是为此。美国海军的实力倍于中日，但如果大西洋上有个盟友牵制，那怕仅仅是无限制潜艇战，也能起到战略上的牵制。不过德国如果对美宣战，潜艇遍布大西洋，英法两国的态度便要重新评估了。还有所谓的‘支持德国’，什么样才叫支持德国？德国又要怎么样的支持？