中俄库页岛谈判不慌而散，原本尼古拉二世打算派遣大军到远东，夺取库页岛，但是国内不断产生的暴乱让他不得不将重心放在平息国内暴乱上。这给了中华帝国喘息之机，曹跃也清楚的意识到，中国只是嘴犟，真要是和俄国打起来，多半会损伤严重，得益于俄国国内巨大的阶级矛盾，中国可以休养生息。
但俄国国内的阶级矛盾也给了中华帝国以巨大的警醒，首相张荫恒就提出，理应避免俄国似的悲剧，俄国现阶段最大的矛盾就是农奴制度改革的矛盾，传统意义上俄国并不是一个工业化强国，但是在经过亚历山大二世到尼古拉二世这四十年的改革，逐渐将俄国变为了一个半工业化和农奴制度并存的奇怪国家，一方面俄国拥有着巨大的工业潜力，一方面俄国拥有着大量的贵族不希望农奴离开土地，农奴们夹在中间左右为难。历任沙皇都希望将农奴转化为工人，然而成为工人的俄国人尽管安全上不再受到地主们的肆意欺负剥削，可在生活上也没有了保障。另一方面，大量农奴离开土地，大量粮食农田改种经济作物，使得俄国国内粮价居高不下，居高不下的粮价更加让工人们生活困难。
后世沙皇俄国之所以被推翻，主要力量就是大量的活不下去的工人，反观东方华夏共和国，同样是起义，但活不下去的却是农民，而工人们反倒生活非常好。
吃穿住行，最先解决的就是吃饭的问题，只有吃饱了饭，老百姓才不会揭竿而起。
大清帝国以异族入主中原二百六十年，靠的是什么，康熙一句永不加赋，使得百姓们能活下去了，能活下去的百姓们哪里还会有心思造反？历来中国百姓最希望的就是吃饱喝足老婆孩子热炕头而已，你跟着大字不识一个的农民谈民族、谈理想、谈国家根本没有用，所以曹跃吸取教训，一定要解决中华帝国老百姓吃饱饭的问题。
曹跃将行政改革以及军事改革都交给了张荫恒以及四位丞相之后，他却跑到全国各地找种田的能人，因为他想提前发明杂交水稻。
后世中国的杂交水稻一经出世，便养活了中国上亿人口，每年中国的粮食还主动出口到日本韩国，曹跃这个中华帝国皇帝就开始找寻各种种田能手，先提前将袁隆平的伟大发明搞出来。
但是曹跃不是农民出身，不会种田，所以一开始很难，但是经过与全国数百个种田高手的谈话，曹跃意识到现在杂交水稻并不是最重要的，中国最缺乏的是化肥。于是曹跃召见农业部部长升允和次长徐世昌，提出中国农业应该进行科学化种植，尤其是化肥农药生产方面，应该向西方国家看齐，甚至超过西方国家。
升允虽然是个前满清贵族，但是倒也不是一无是处，他意识到新政府肯定不会养闲人，他这个开国农业部长未必会坐得稳固，毕竟历来开国皇帝都是励精图治的皇帝，自己如果还像是伺候废帝光绪一样糊弄，少不得几天之后就被踢走了。
升允于是主动找了许多洋人帮忙参考，但是来到中国的洋人除了买东西的，就是政客和骗子，哪里有农民，升允被骗了许多钱，非但没有取得什么经验，反倒他给曹跃的奏折乱七八糟让曹跃勃然大怒。
中华帝国二年3月，曹跃免去了淮南伯升允农业部长一职，由次长徐世昌担任农业部长，而升允被发配到农业大省河南省担任河南省农业局长。曹跃让升允仔细反省，认真学习农业知识，有朝一日能够回到中央。
徐世昌是一个实干家，被曹跃委以重任之后，他正直52岁黄金年龄，积极地做调研，并提出农业改革四步走，第一步就是拓边开荒，增加全国可耕种土地，第二步则是引进西方高产良种，增加粮食亩产量，第三步是建立化肥厂、农药厂和机械厂，保障农民农业生产，第四步也就是最重要一步，改革农业税遏制地主土地面积，进行土地改革。
历朝历代，土地改革都是一件大事，失败者轻则身败名裂，重则导致王朝崩溃，前者有王安石做例子，后者有西汉做榜样。
曹跃看了徐世昌的奏折之后深吸一口气，大感为难，在与王宇和张荫恒商议之后，决定暂时施行前三步，至于土地改革需要对于一个新王朝来说实在是有一些危险，因此暂时不去触碰。可是对于土地兼并的问题，张荫恒也认为不能够让土地兼并进行下去，避免出现农民失去土地发生农民暴动。
因此张荫恒提出限制地主购买土地面积的奏折，但是曹跃在看后认为，限制地主有歧视之嫌，限制地主购买土地不如限制个人购买土地，这样一来避免给人口舌。随后王宇上奏折，提出个人名下拥有土地不得再超过五百亩，得到曹跃的批示，着令全国施行。
中华帝国二年4月14日，帝国元老院颁布新宪法，从即日起，中华帝国所有公民，个人名下土地不得超过500亩，包括林场、草场、农田，但是现有超过500亩土地的地主不会受到惩罚，而在在未来儿子分家的时候，儿孙们则必须严格遵守本项法规。
在限制土地兼并的同时，曹跃亲自与美国的杜邦公司谈判，寻求合作建立化肥厂和农药厂，杜邦公司原本也希望在中国开拓业务，可是他们经过调查认为中国农民收入太低，无力购买化肥，如果贸然建立化肥厂一定会赔钱。
现在有了曹跃这个中华帝国皇帝做后盾，他们倒是不担心了，曹跃提出合作建厂，中美合资建立中国杜邦石化工业集团，主要生产化肥农药，并且在推广化肥使用方面，提出免费给农民试用的计划。这些美国人犹太人可不想免费给中国老百姓们用，双方就此产生分歧，曹跃认为美国佬是在其实中国老百姓，认为免费给中国老百姓试用化肥是浪费，于是一怒之下买下了中国杜邦石化集团的所有股份，并改名为中国农心石化集团。
随后，中国农心石化集团生产化肥与农药，并在曹跃的一力坚持下给农民免费试用，农心集团因此赔了不少钱，甚至连皇后陶悦都出面制止曹跃别再胡闹。曹跃哪里会听别人的建议，这个固执的性格让他指着陶悦说：“老娘们家家的，回家带孩子去，别搀和我这儿的重要事情。”
皇后陶悦气得一个月不理会曹跃，而曹跃不再紫禁城里待着，跑到北京周遭各地老百姓家里教大家怎么使用农药化肥。
老百姓亲眼见到皇帝了，当然喜极而泣，可对于皇帝推广这什么玩意化肥——不甚感冒。
10月份，河北山东河南各地突然发生旱灾，继而带来了蝗灾，首相张荫恒大惊失色连忙向曹跃汇报旱灾和蝗灾情况，曹跃一方面心中大急旱灾，一方面暗中窃喜蝗灾的到来及时，终于可以推广农药了……