如果说石山本愿寺暴起发动一向一揆搅得天下不得安宁，可以说是伊达政衡推波助澜的结果，那么因幡、但马两国的事情是他小试一把的试验场。￥f，
当年武田高信一举击败山名佑丰，志得意满，完全忘记了投靠伊达政衡的想法，自顾自地铲除不服他管辖的地方势力，想要一举成为因幡国新的国主。山名佑丰退出因幡国，当然是心不甘情不愿，再加上武田高信实在是不像话，在因幡国内大开杀戒，给了山名佑丰挑拨离间的机会。不过鸟取城一战，山名佑丰伤筋动骨，在军事上面对付不了武田高信，只能够到底挑拨离间。
伊达家经过三年的蛰伏，基本上降伏了领地内的不服者，出兵一举夺取了出云国更是顺理成章的事情。武田高信三年时间，不停的打击地方势力，同样将因幡国给打服了。
不过看看因幡国的人口在山名佑丰统治期间的数量大约在五万人左右，现如今不会超过三万五千人，也就是说在武田高信的不停打击下，三年时间人口不仅没有增长，反倒是消失了一万五千人，当然其中超过万人离开了因幡国，进入邻近的伯耆、美作、但马国。
可以说，因幡、但马两国的实力在政衡三年来不断的削弱下已经到了谷地，他看着众人，打断了户泽白云斋的陈述，说道：“我们首先动因幡、但马两国，一来这两个地方已经削弱到了谷地，将无力反击，二来也不会引起石山本愿寺的注意，反倒是会让石山本愿寺倾尽全力打好山城国之战，”正如政衡所说的，攻击因幡、但马对于畿内的影响将微乎其微，应该说如今对于除了靠近因幡、但马的诸侯，因幡、但马两国在许多人的眼中已经是伊达家的势力范围，石山本愿寺同时也是在关注伊达家的动向。如果伊达家一直积蓄力量，这对于同样对伊达家忌惮的石山本愿寺来说是不得不重视的对象。一旦伊达家找到了发泄口，那么在短时期之内，石山本愿寺可以倾尽全力对付畿内的对手。
伊达家的第一个攻击目标。选择因幡、但马两国，除了能够让石山本愿寺不再忌惮，倾尽全力对付畿内的对手，那些同样是寺家的势力，以及和寺家站在一起的武家势力之外。更主要的原因是。因幡和但马两国之内早已经人声鼎沸，武田高信的倒行逆施以及山名佑丰的穷兵黩武，使得两国的大量的地方势力倒向伊达家的倾向将会是非常的迅速。
更何况，伊达家的目标并不仅仅是因幡、但马两国，而是将伊达家和石山本愿寺之间的缓冲区全部吞下，甚至于在石山本愿寺败北之后夺取后者的地盘的打算。如此一来对付因幡、但马两国就不能够出动主力部队，将会仅仅由伯耆、美作两国的地方部队发动对因幡国的战事。
孙子兵法曰：上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城；攻城之法为不得已。
政衡指着但马国说道：“自从四年前鸟取城一战。山名佑丰损兵折将，元气大伤，要不是积威犹在的话，怕是早已经被他的家臣们驱逐出去，不过主家的权力已经大大减弱，现如今的但马国的大权是由垣屋、八木、太田垣、田结庄四大家族手中，他们和山名佑丰一起组成了但马国现如今的政权，可以说是多头政治。如此一来，降服但马国不用一兵一卒，只要一说客足以。”
既然决定要打。那该出力的就得出力，该出主意的就得出主意。但马国一说客足以，因幡国，政衡没有明说。那么就是很大可能会用战争手段解决因幡国。这不是取决于伊达家，而是取决于武田高信，只要武田高信让出因幡国，自愿前来冈山城成为一个寓翁的话，伊达家也不愿意手上再沾染鲜血。显然这个愿望是很难完成的任务。
因幡、但马两国的讨论，只是开了一个头。后面还有许多要讨论的事情，当然如今只能够讨论对付因幡、但马两国的事情，因为在春暖花开的时候，也就是春耕之际的前后，伊达家将会出动一支四五千人的军队攻入因幡国，那个时候已经取得了但马国的降表，得到但马国山名一族的让书，在大义上取得因幡国站得脚跟，最好同时从但马国方向夹击武田高信。
形势是随着时间的变化而变化的，一切计划都要遵循这一铁律，谁都无法做出最为正确的策略。要是死板得认为一切都在按照着自己想好的发展，那么最终将会一无所有。
所以，在讨论了如何对付因幡、但马两国之后，政衡便稍稍提了一提战略之后便开始了新的议题，他说道：“诸位，如今我们控制的地盘所能够产出的总石高在两百万石左右，如果能够加大牛耕和铁制农具的产量的话，石高的数量将会提高一到两成，也就是说顶多不会超过两百五十万石。要养活的常驻军和地方部队，还有警察部队以及他们的家眷，总共数量在十万人左右，还有一百一十万的平民，要养活如此多的人口，光靠土地产出是非常拮据的，发展商业将是下面我们所要面对的主要议题。”
倭国现在的统治阶级是武士阶级，倭国最大的内患是挤进武士阶级的数量太多，要知道武士的儿子自然也是武士。这也是倭国数百年发生动乱的重要原因，没有之一。
伊达家起于微末，他所能够依靠的同样是武士阶级，不可能超越这个阶级，出现什么大同党，现如今靠着伊达家吃饭的武士数量有二三千的数量，常驻军隶属于兵农分离的准武士阶级，而地方部队则多是由农兵组成，警察部队从一定程度上也是属于兵农分离的准武士阶级，在数量上是递减的关系，这些人加上武士，以及他们的家眷的话总共大约有十万人。
除了武士阶级和兵农分离的准武士阶级，其余人全都要生产的，也就是说一百二十万人要养活三四万人之众，让三四万人吃饱是一个问题，装备他们。让他们成为真正意义上的统治阶级是另外一个问题。
商业，便成为了重要的议题。其实说到商业，伊达家并不缺少商品，也不缺白银。石见银山是当前世界上最大的银矿，每年四五十万两白银是说笑的事情，铜矿同样是贸易的重要物品。
原本堺港的存在一定程度上弥补了伊达家在商业上的不足，天王寺屋的津田宗达充当了商业代理人的角色，通过堺港做海外贸易。在规模上和大内氏的海上贸易无法相提并论，但是也能够自给自足。现如今三好实休、十河一存为了返回四国，烧毁了堺港，虽然在战前的时候天王寺屋撤出了堺港，津田宗达的实际损失降到了最小，对于畿内的损失不小，对于伊达家的损失同样巨大。
不过权衡利弊之下，从长远来看，堺港的毁灭，特别是畿内的动荡不安。对于濑户内海沿岸的各个港口来说是利大于弊的，广岛港、冈山港和姬路港三地将会因此受到巨大的贸易利益。
长远来看是利大于弊，可是如何引进贸易将是重要的议题，特别是如何和唐人、夷人做生意将是今日要议论的话题。年轻的黑田官兵卫由于前往平户港，因此成为这一次重要会议的编外成员。
黑田官兵卫陈述的消息并不是一个好消息。
这个时代倭国的海外贸易其实非常的畸形，由于朱明王朝的海禁制度，使得倭国的海外贸易大部分是走私和抢掠，勘合贸易早已经随着大内氏的没落已经近七八年没有前往朱明王朝，如今海上的贸易则是走私和抢掠。不过随着胡宗宪的出头，大量的海贼头目的被抓被杀。现如今东亚的海贼王五峰船王也被请进了杭州的地牢之中，和朱明王朝的海上贸易大受打击。
东亚的海贼王的灭亡将会是未来的东亚局势的重要议题，也将是新一轮倭寇肆虐东南沿海的开始，中原大地将会在**十年后进入新的一个轮回。当然现如今的朱明王朝还是盛世之后的衰败期。
朱明王朝的强大还是衰败，对于遥远的倭国的一个地方政权来说受到的印象是非常小的，不过东亚海贼王的被抓对于伊达家的影响将是巨大的，这也是为何伊达家数年来没有因为石见银山和备中铜山而暴富的缘由。
发展商业就会引出另外一个议题，同时对于岛屿国家来说最为重要的一点，船。需要注明的是能够在海上跑的船。倭国作为岛屿国家，造船业却是无法和它的地理相匹配。
倭国的造船业大多数掌握在海贼们的手中，同时，倭国的海船全都是平底船，而非尖底船，故而吃水浅，抗风浪能力并不是很强，肆虐东亚沿海地区的八幡船大多数是小船，真正肆虐的还是由大海商们建造的尖底海船。
政衡看着众人说道：“大内晴英派遣我们的老朋友冷泉隆丰暗中已经和我们联络了数次，想要求得我们的扶持，对于他们的要求，我是首肯的，当年大内义隆逃亡九州带走的朱明王朝颁发的勘合也将会作为礼品转交给我们，也就是说我们将有可能与朱明王朝进行勘合贸易。”
勘合贸易，众人又是一阵骚动，要知道仅在百余年的总共十一次的勘合贸易之中，输出每样物品都能够获利一倍以上，输入仅生丝一项就能够获得四五倍至二十倍以上的利益。
如果伊达家能够促成一次勘合贸易，那么对于伊达家来说将会是巨大的促进作用，同时在勘合贸易之外还能够做走私的生意，对于伊达家的发展将会起到举足轻重的作用。
年轻的津田宗及先是叩拜，然后问道：“主公，要进行勘合贸易首先是要与朱明王朝进行联系，还要有一支强大的舰队，否则将会成为众多海贼劫掠的对象，要知道他们是非常贪婪的。”
政衡拍了拍手，葛笼衡秀带着十余人搬运着一个木架子走了进来，架子上着一层纱布，在众目睽睽之下纱布被揭开之后，津田宗及从小跟着父亲在海上跑商，他看着这艘船说道：“主公，这是一艘海船？”
政衡笑道：“助五郎聪明，这的确是一艘海船，尖底，高舷，再以重物压舱，当可抗衡风浪，驰聘海上。这是一艘模型，放大百倍规模的标准长是五十米的大船已经开始试航。”
葛笼衡秀回道：“是的，试航相当成功，载重约在七千五百斛。”
这艘让众人惊呼的海船，正是政衡前世的时候在二十岁生日的时候得到的一件生日礼物的盖伦船的船模，这件船模建造的相当精密，前世的时候由于是二十岁生日礼物自然加倍珍惜。
想要制作海船，政衡首先想到的便是将这艘让他兴奋了好多天的模型重现，当时他得到这艘船模之后还研究过此类战船的结构和性能。由于火炮技术的落后，再加上年代久远，使得制船师们按照政衡的船模制造出来的船只显得相当的让人无语，由于没有火炮技术，船只的速度显然无法和他所熟知的船只的速度相提并论，再加上船只技术的突破无法实现，使得这艘船有一些四不像。
不过在大体上还是和他印象中的盖伦船有点儿像，不过由于没有使用火炮技术，在炮位增加了一些弓箭和铁炮，也就是火铳的箭口，再加上载重达到了七千五百，也就是将近五百吨的庞然大物，使得这样一艘船拥有四百以上的甲士。东亚地区的海战多是近距离徒手攻克，这样的船只适合抵御登船的敌人，就如同陆上防卫城堡一样。
石川久孝突然问道：“七郎左卫门尉，这样的船已经制了几艘了。”
葛笼衡秀回道：“三艘，目前在船坞内还有七艘船已经接近尾声，大约三到四个月时间就能够下水，再经过半年时间的试航就能够编入水军行列，除了这十艘载重高达七千五百斛的船外，还有二十余艘二三千斛的船只同时在制造。”