百多名身穿着黑色战斗服的美国大兵静悄悄的从四周包围了这里，而在他们的包围圈外，一个身穿深蓝色西装戴着金丝边眼镜的金发中年人和尼克.弗瑞一路争辩着从直升机上走了下来。
那个人低沉地说道：“尼克局长，你会赞成枪支登记，为什么不赞成把超级英雄登记在册呢？看看吧，曼哈顿区几乎完全都被夷平了，他们的威胁甚至超过了变种人。”
尼克.弗瑞的脸色阴沉无比，冷冰冰的回道：“罗伯特.凯利议员，我知道您一直在无比积极的推动变种人注册法案，但是超级英雄和变种人，明显是有不同的。”
凯利议员叫了起来：“这有什么不同？尼克局长，我不得不提醒你，总统先生让我来负责调查纽约之战的责任人，而你要对你的这支小队，复仇者联盟进行负责么？”
“这不是我的小队，他们是为了正义挺胸而出的义士，你可以把他们看作志愿者之类的。”白宫和五角大楼的连番调查已经让尼克.弗瑞疲于应付，他聪明的不会把所有责任全部承担到自己的身上。
“好，好，那我们先不说复仇者联盟了，你打算怎么处置洛基？他是一个独裁的疯子，而且还是一个战争家！”
雷神托尔颇为不善的眼神顺着声音，望了过去：“你说话注意点，他是我的弟弟，是阿斯加德人！”
凯利议员根本就不理会雷神托尔。当然他也知道自己在这些超级英雄的眼里，根本就不算什么。尼克.弗瑞被凯利议员逼得没有办法，只好向美国队长求助。
美国队长走了过来。对凯利议员介绍道：“洛基已经发过了毒誓，他将被送回阿斯加德接受审判。而且雷神托尔像我们保证，洛基会受到应有的惩罚。”
比起对雷神托尔，凯利议员对美国队长这位联邦政府历史上的第一位超级士兵明显脸色要好一些，不过也就只有一些而已。他仍然冷着脸，说道：“上尉，你没有权利做出这样的决定。是谁授予了你这样的权限？”
美国队长碰了一鼻子灰，只好有些敷衍的回答道：“决定不是我一个人做的。我们只是没有和做出这决定的神灵较劲。”
雷神托尔上前一步，表情凶狠的问道：“怎么，凡人，你对我的意见有疑问么？”
凯利议员仿佛看到了鬼一般。连连后退：“我知道你，北欧人传说中的雷神？你不过只是个得了妄想症的疯子而已，那些都是神话，不可能是真实的。”
雷神托尔面色铁青，他把锤子挥舞了起来，天上立刻就涌起了一片雷云，闪电在雷云中来回飞舞眼看着就要落下来。
凯利议员连忙躲到了伊米尔的身后，也不顾自己的年龄比起伊米尔大了许多，而是哆哆嗦嗦地向他寻求帮助：“天呐。上帝保佑。伊米尔，都主教大人，我是一个虔诚的教徒。上帝他老人家也不会希望看到他的羊羔被异端所伤害的。”
伊米尔可不愿意为了凯利议员这样的政客，去和雷神托尔开战，他冷漠的笑了一下：“上帝也没有教导你，让你去向强者挑衅。”
他回过头来整理了一下凯利议员的衣服：“托尔说的没错，这里的事情可不是联邦政府所能参与的。世俗的归于世俗，神灵的归于神灵。向您这样的大人物应该考虑一下如何对曼哈顿区进行战后重建，而不是不自量力的去挑战神灵。”
凯利议员楞了一下。浑身颤抖地看着步步紧逼过来的雷神托尔，看得出来他实在是害怕到了极点。
但是在这样的情况下，他居然还瑟瑟发抖的坚持着没有后退，而是转头望向尼克.弗瑞，语气苦涩的说道：“尼克局长，洛基应该在地球上为他的罪行受到审判，你不能坐视他逃出法网。”
这样看来的话，这个罗伯特.凯利倒也不是个完全的政客，他对于自己的信念也有所坚持。伊米尔对他有了些微的好感，接过尼克.弗瑞的话，替他回答道：“我相信雷神托尔会公正行事，洛基不会轻易再逃出来了。”
凯利议员转头打量了一圈，似乎没有超级英雄愿意出声援助自己。他的面色苍白，也只能轻轻的点点头，放弃了对于审判洛基的坚持。
纽约大战，颠覆了许多人的认知，在这个世界上存在了太多人类所不知道的力量。谜底揭开，数十年来，联邦政府一直都在试图掩盖他们存在的痕迹，隐瞒真相。
普通的民众能知道有一个叫做托尼.斯塔克的花花公子发明了一种叫做“钢铁侠”的工业义肢，或者是偶尔有所耳闻变种人的传言，这就已经是极限了。
但是纽约大战后，所有人都知道了，“他们”真实的存在着，而且就在纽约就在每个人的身边。
超级英雄以及外星怪物，甚至还会有更多超出想象之外的东西......
世界满是奇迹，而联邦政府却无能为力。
为什么，为什么昨天似乎还是无所不能的联邦政府，在一夜之间就变成了被摆在台面上的小丑？凯利议员暗恨着，一边暗恨尼克.弗瑞的不作为，另一边也是深深地为这些超级英雄所掌握着的力量而感到害怕。
比起他们来，一直在和自己竭力周璇的变种人，仿佛也都变得那么温顺没有公害了。凯利议员沉默着，想了很多，神盾局的第二阶段“天网计划”还有“超级英雄注册法案”的推行看来已经是迫不容缓了。
七彩光芒闪起，远在阿斯加德的海姆达尔时刻注意着地球上所发生的事情。在伊米尔、美国队长、钢铁侠等人的注视下，雷神托尔用阿斯加德的囚具把自己和洛基绑在了一起。
随后光芒大盛，阿斯加德的族人们联手施展法术，把雷神托尔和邪神洛基给接引回了阿斯加德。在之前的战争中，阿斯加德通往地球的彩虹桥已经被毁掉，有一段时间他们都没有办法来往地球了。
凯利议员眼神焦急，他怎么甘愿让洛基平安离开？可是他也没有能力追上去，更没有胆子去追上去，毕竟不管怎么说，他所面对的可是两个货真价实的北欧神灵，让他一个普通人又能有什么办法呢？