位于雷州半岛最南端的徐闻县，与琼州仅仅着一条海峡，从最近的冠头寨到对面的澄迈县，就是海峡里最窄的一段，仅仅不过三十余里。·
按照刘禹的计划，雷州将是第一个迁移的州府，而徐闻县，则是州中最早开始的一个县，两个县的百姓可以说是一衣带水，自从琼州开始热闹起来，来得最多的做工者就出自这个县的农夫，所以说动他们相对会容易许多。
不过让人感到奇怪的是，同百姓们想像的不一样，往年官府也会赈济灾民，或者是安置一些流亡来的百姓，最多就是登个记，再划上一块地，至于你想做什么，就不会再管了，一切自然会有乡绅出面。
可当这些愿意搬迁的百姓被集中到冠头寨一带时，却被告知了一些根本听不懂的东西，让他们感觉有些迷糊，而代表官府，从琼州和本地征集来的文书，不得不一遍又一遍地为他们解释着。
“......这些都是为你们好，军户不用纳税，出役，这个明白了吧，余下的都是关系到你们的生计，一定要听清楚了，然后回去商量好，如果登记在册了，就不能改动了，当然不是不能改，是没有功夫再改了，你知道后头会有多少人来么？吓都吓死你。·”
“这位老哥，官府是不是真的能为俺们修屋子？”
“白纸黑字订了契约，所有的都算借与你，三年、五年地慢慢还，你还担心什么。”一个年纪有些大的文书指了指桌上，那些都是空白的契约，得盖上手印才算有效。
“那能分地么？”见对方摇摇头，嘴里嘀咕了一句：“没地可吃啥，一大家子的嚼头呢。”
“土里刨食能值几个钱？你们那里没有去做工的？人家一天能挣多少，换成粮食，比个地主都富余，老夫若不腿脚不利索了，都想跟着去，靠着那点子束脩，才是养不活一家子人呢。”
老文书显然是在说笑话，没人会当真，读书人在普通百姓的心目中，那是极高的存在，不过等他们下定决心去登记的时候，依然有些不知所措，让那些军士们指使的全都是听都没听过的事物，一见就有些害怕。
“叫什么。”
“王三。”只见那个军士也不用软笔，拿着根签子就在一块黑色的板子上划了几道，里面出现的是根本不认识的字，过了一会儿，军士便让他伸出了手。·
“将手指一个一个按在那个圈子上，我叫松开再松开。”
“哎。”
虽然不明所以，但一看就是很厉害的样子，名为王三的男子抖抖索索地将大姆指按在了一个圈子上，手指上感到一阵冰凉，却没有什么别的不适。
“好，换一个手指。”分别在几个方向上按了几次之后，军士示意他换了另一个手指，如此这般，直到双手所有的手指都按了个遍，军士在一个方方正正的框子里瞧了又瞧，有些不太自信地朝后面问了一句。
“张先生，是不是这样？”
张青云其实也是半懂不懂，不过他好歹有个参考用的说明手册，装模作样地照着手册上的图解瞧了一下，大致上没有错了，才略带矜持地点点头。
这就是刘禹要求他们推行的，新版户籍资料录入系统，整套系统由一个手写板、一个按压式指纹录入装置，一个摄像头，当然还有一台处理器组成，没有键盘什么的，所有的操作都是一键完成，从液晶显示屏上，可以清楚地看到被他们录入的资料。
当王三的正面和两张侧面像都被即时拍下来之后，整个资料的录入也就算是完成了，这里只是第一步，余下的事情会放到琼州那边去做，包括编户，介绍工作，以及他们最为关心的修建住房。
同张青云一样，负责琼州那一头的自然就是新任的知州事陈允平了，堂堂一州父母，亲临工地，对正在建设中的工程给予指导和关心，在后世就是标准的时事新闻素材，然而同他一块儿的，竟然还有一个品级远高于自己的大员，提举琼州市舶司黄镛。
“这便是你所说的‘楼房’？”
陈允平点点头，在他们眼前的是一幢砖混结构的小楼，不过五层而已，除了墙壁采用砖砌，所有的柱子和天花板都是现浇，而他们所看到的，就是最后一层的天花板浇筑的过程，也是俗称的‘封顶’。
在楼下的空地上，一大堆水泥、沙子、碎石被人用铲子在不停地搅拌着，成形的混凝土则会通过一个大桶，被吊在顶端的铁葫芦拉上去，然后迅速地倒进扎满了钢筋的地面上，这个过程除了没有电力工具的支援，一切都同后世区别不大。
而同时，在已经浇筑好的楼层里，许多老工匠正带着人在砌墙砖，他们手中拿着吊锤，随时会测量墙壁的倾斜度，以防出现所谓的‘质量问题’，黄镛目瞪口呆地看着眼前的这个建筑，灰土土地毫无美感，既没有画檐也没有飞梁，每一层都被分隔成了好多份，就这么突兀地耸立起来了。
“这种楼每层可居三到五口之家十户，而占地不过才只三五户而已，最要紧的是用时极快，这幢楼从开工到如今才不过十余天而已，再有个两三日，便可以入住了。”
“作价呢？”
“照抚帅的意思，材料由官府作价贷与百姓，他们谁居住就由谁来建，让熟练的老工匠做指导，建成之后两到三年还清，官府将会发与屋契，以做为永久居所。”
“如此倒是不错，真是匪夷所思，看那最高处，只怕皇宫亦有所不及。”
陈允平沉默了一下，他明白黄镛是有所指的，那就是‘逾制’的问题，不过一想到当初自己提出这种担心时，对方一脸的笑意，便没有放在心上。
刘禹当时是这样说的：“这也算高？那日后，我等要建百层摩天大楼，岂不是神仙都要途呼奈何了？”
他现在已经在心里幻想着，高逾百层的大楼是何等壮观的情景，‘摩天’二字才堪可比拟。