海外群岛，摩多城。
坚固的城墙已经被重新加固了一次，因为居住的人口越来越多，摩多城的大门不得不重新扩建，同时在主城门的旁边开了两个侧门。如今摩多城也是人口超过五万的大城市，只不过这个人口计算是跟其他城市有区别的。摩多城记录在内的公民只有不到三万人，其中两万左右的是半精灵，一万左右的是人类公民，人类公民主要是海盗、商人和军队。
此时。
在摩多城的城门处，已经聚集了大量的人群，即便是有治安队维护秩序，依旧还是让场面有点混乱。现在的摩多城已经有了自己的秩序，人们渐渐适应并且被同化到了这里的生活日常当中。能够吸引这么多人过来的自然是有重要的事情，因为除了摩多城的居民外，还有摩多港的商人也被吸引过来。
城墙上贴着一张张告示。
旁边有人负责讲解，因为识字的人毕竟还不多，不过商人们却大多能够理解过来，不少商人看到后面已经是两眼发光。
第一张告示是有关于人口普查。
摩多城将会进行第一次人口普查，所有拥有公民身份的人都会被登记在册，对摩多城拥有足够贡献的人将会得到荣誉市民的称号，优先享有摩多城的各种福利教育资源，以及有资格竞选成为摩多城的官员阶层。人口普查的范围很广，包括半精灵、人类、土著人奴隶等等。平民阶层这一次也会被纳入统计，这有利于摩多城将来的管理。
第二张告示是有关于殖民开垦。
前面提到过一点，摩多城在索伦的安排下，正在清剿附近的土著人，如今索伦已经获得了一定的成果，将摩多城附近的土地占领了不少。
索伦现在的事情很多。
虽然摩多城有自己的运转体系，可是支撑进一步殖民开垦的力度依旧不够，无论是人口还是资源等等。摩多城短时间内都很难组织起来大规模的扩张。并且，索伦的重心还是摩多城本身。与其盲目的扩大地盘，倒不如在自己的老巢多攀升一下科技树，将农业发展水渠灌溉等等的一系列措施完善起来。按照索伦的想法，摩多城的农业成型必须是那种大农场，领先这个世界一百年以上。
但是。
那些占领下来的土地不能浪费。与其荒芜在那里长草，倒不如拿出来进行殖民开垦。
摩多城现在颁布的法令，就是以一个低到令人发指的价格，将这些土地租借给其他人，他们将会得到摩多城的资源和保护，只需要一枚银德勒就可以租借到一英亩的土地，这些土地如果耕种十年，那么这些人就可以获得永久的使用权。到达年限后将可以在是市政厅拿到地契。殖民开垦的所有工具都可以找摩多城购买和租借，费用完全就是成本价，甚至摩多城还在倒贴钱运输。
任何殖民者都可以获得摩多城的保护，毕竟海外群岛还是有点危险的。
可以说这一次的开拓殖民计划，除了人口方面摩多城不会给予便利外。所有的一切都可以从摩多城获得资源倾斜。
甚至，哪怕是你没有钱都行！
只要你对摩多城有足够的贡献的。一句话你愿意去殖民开荒，立刻便能够从摩多城租借到土地、工具、资源。甚至就连钱都可以先欠着或者以极低的利息借贷。
当然。
这种优惠只针对于为摩多城有过足够贡献的人，比如说那些有战功的军人。
土地开垦免税一年。
后面三年只需要一半的税赋，经过商人们的计算。如果一个人在摩多城拥有100点以上的贡献度，那么他只需要10枚金德勒就可以坐拥一百英亩左右的土地。
10枚金德勒就能够换一个小地主。
虽然这可能需要自己从头来发展，可是摩多城能为他们提供工具资源，调遣军队保护他们的安全，他们需要的仅仅是最开始的投入，然后好好把自己的土地经营十年就行。
商人们嗅到了巨大的商机。
对于这些能跑海外的商人，一两百枚金德勒根本就不算什么，只需要投资一百枚左右的金德勒，便可以拿到超过1000英亩的土地，十年后这些土地就彻底属于自己，即便是算上各种开垦的投资，以及前两年需要付出的各种资源，他们也能够意识到这巨大的利润。
不过。
这个政策只对摩多城的公民开放，没有摩多城公民资格的人，是没办法享受到这一切的。
但是上有政策下有对策，商人们纷纷想办法混到摩多城的公民资格，有些南海岸的商人公会甚至直接给摩多城捐钱换取贡献度，然后一口气联合拿下超过1000公顷以上的土地。其他的小商人没有办法，只能变着法子分一杯羹，找摩多城的公民阶层签订契约，他们用资金投资跟契约人共享利润，争取在这一次摩多城的大事件中也捞到足够的好处。
整个摩多城都沸腾了。
甚至消息在极短的时间内传递到了南海岸，就连财富神殿都感到心动，暗中调集自己控制的商会，在摩多城的这次殖民计划中拿下来超过10000公顷的土地。
………………
城主府邸。
索伦坐在办公桌前打量着眼前的地图，旁边是厚厚地一叠文件，上面有着许多的印章，小规模的土地申请可以交给市政厅，可是数目超过了一定规模，为了防止其他势力在摩多城附近扎根太深，索伦都需要亲自批复。
共同的利益才能将其他人绑上索伦的战车。
在索伦的面前，地图的中央便是摩多城，在摩多城的附近标注出来了三个红点，这就是第一批开垦殖民的土地，面积超过三百平方公里，计划发展成为三座中型城镇环绕摩多城。第二期的计划将会进一步扩大，最终摩多城附近将会众星环绕般建立十二个城镇。
整个计划。
摩多城都在赔钱，仅仅是第一批的投入，摩多城就亏损了将近三千枚金德勒，如果不是南海岸的商人拼命想挤进来，为索伦带来了超过两万枚金德勒的资金，恐怕他现在需要投入的资源更多。
这就是一个赔钱的计划。
除了摩多城本身，所有的参与者都是受益者，只要能够拿到土地，便可以用极小的代价换取未来巨大的利润。
以索伦神灵级别的运算能力，在最终统计完成后，他得出来了一个大致的结论。
如果这一期的开垦殖民计划完成。
摩多城将会亏损大概十五万枚左右的金德勒，而这段时间以来摩多城唯一的收益来源，就是那相当微薄的税赋。
但是！
这个亏钱的计划也会带来一个巨大的好处，那就是吸引大量的人口来到这里，商人们在拿到土地后自然会想办法经营，那么大的土地肯定需要亲信的人来管理，摩多城已经没有劳工供给他们，他们就必须花钱从其他地方雇佣劳动力或者是购买奴隶工作。
现在的土地都是荒地。
一片荒地从无到有需要大量的劳动力和工具，摩多城会提供开垦的工具，可是其他的东西依旧需要人们自己去筹备。
所有的一切都需要投入，而最重要的投入就是人口。
索伦阁下的信用度享誉四海，虽然有商人盘算了一下意识到摩多城一直在赔钱，但是他们最终还是抵不过诱惑选择了相信索伦的承诺。
整个计划就是在赔钱换发展，索伦直接用撒钱的方式，换来了摩多城的第二次大规模扩张。
只不过这一次。
他将利益分配给了普通民众，摩多城的公民阶层都能从其中分一杯羹，而摩多城本身的利益，以及周围的富饶土地，依旧还牢牢把持在他自己的手中。
这是一个机会。
也是一个对外发布的信号，本身扩张接近饱和的摩多城，一瞬间吸引了无数人的目光。
摩多城等于是一个**的小王国。
而这里的人口就是索伦的人口，对于一位神灵来讲，人口的数目绝对不会嫌多。
………………
也是这一天。
索伦在安排完一切的计划后，眼前意外出现了一排数据显示：
“法则领悟！……”
“神格力量转化！……你获得了领域的部分信息！……”
“能力提升！……”
“你自动领悟了新的领域——！……”
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