欧洲国家的殖民者和陈燮这个“殖民者”有一个本质上的区别，前者是为了眼前利益，后者是为了将来的利益。你不能说欧洲殖民者因此而目光短浅，有的事情他们未必看不见，但是解决不了。原因很简单，国家太小，人口太少，这几乎是欧洲国家的通病了。
就拿后来的英国来说吧，世界霸主，很牛叉。但是英国只能解决海上的问题，稍稍深入一点大陆，英国就得抓瞎。大西洋对岸的美国独立战争，就已经暴露了英国这个弱点。这就是小国的悲哀，堂堂世界头号列强，因为自身根骨的缺陷，被现实必成了一根搅屎棍，挖空心思用最小的代价，换取最大的胜利。你还不能说他这个思路是错误的，实际上这个思路在任何时候都是明智的选择。
陈燮也做到最小的代价换取最大的利益，但是他来到南洋的目的不一样，别人是来暂居的，他带着人来是永久性定居的，就没打算再走了。这样一来，一些矛盾就不可调和了。仗着大明人口上的优势，陈燮能做到永久性的占据这片土地，这是欧洲人做不到的事情。荷兰人甚至一度都没能把兰芳共和国怎么样。说到底还是一个小国的悲哀，人口大国就没这个烦恼。大明经历了一连串的灾荒和内战之后，人口锐减，即便如此，也有一个多亿的人口。
人多了是麻烦，人少了麻烦更大。现在的大明内阁，就面临着西北各省人口稀少的麻烦。崇祯二年到十六年，整整十四年的战争，从最初的小股流贼到后来席卷中原的几十万甚至总数百万的规模，造成大明长江以北的人口锐减。
怎么解决这个问题。面对各省巡抚的奏报，内阁只好跟皇帝说，然后大家一起开会研究。
办法有么？有！明朝建国之初，人口比现在少的多。靖难之后，北地各省也出现大面积的缺人口。朱元璋和朱棣是怎么解决的？很简单，移民。
同样是移民。现在的移民跟以前的移民又不一样了，不管是朱元璋和朱棣，首先有一套高效率的执政团队，其次是有集中财力办事的权利，最后是一个相对廉洁的吏治环境。
这三样东西，朱由检可都没有啊。他倒是想有，可惜大明政坛经历了百余年的松弛和涣散，想重新提振不是朝夕之间的事情。还有就是贪腐的问题，各路御史以前是很积极的弹劾地方。现在则不然了，基本上你都看不到御史弹劾地方官员。真实的地方情况是怎么一回事？其实在在座的诸位心里都很清楚，就拿赈济灾民来说吧，银子没出京城呢，就少了三成。京师尚且如此，何况下面？拨出去的款子，最终能有一成进灾民的嘴里，那就是比较认真办事的。能有三成。地方百姓就算遇见海瑞再世了。这也就是以前登州营在河南和江北，为何被御史频频弹劾的原因。你们不走，我们怎么贪？
现在这个问题，最终还是要解决的，朱由检心里只能默默的叹息，这是要花大价钱却未必能把事情办的妥当的节奏。既然如此，不如干脆。想着脸色一沉道：“可效太祖、成祖故技，自江西、湖广等地，移民往北，户部准备款子，内阁拟条陈。锦衣卫、东厂负责监察，但有不能实心用事之吏，直接拿下，充军发配。”这就是很给大家面子了，以前都是杀杀杀！甚至都不提什么贪腐了，就说你把事情给我办好的话。
皇帝做了一些让步，这还不够，杨廷麟站出来道：“陛下，户部无银可拨。”什么意思？户部没钱，真的没钱么？真的没钱。这几年一直在打仗，银子花的跟流水似得。就算有了海关和商业税的进项，赈济要银子，打仗要银子，花起来不要太快。
真要挤一挤，咬咬牙，户部也能拿出一点银子来。但是外廷是做不到虐待自己，反而让皇帝过的滋润这种事情。所以呢，这个事情就算是外廷有银子，也要皇帝出点血的，何况现在就没银子，每一笔银子都有去处。少了谁的那份，都得跟户部较劲。
朱由检的心情立刻就变得异常的恶劣，攒点银子容易么？当即便把脸板着道：“朕的新军，百废待兴，拱卫京师的骁骑，也是朕的内库拨发费用。朕已经很体谅户部了，为何户部就不能体谅一下朕？”
杨廷麟这个时候必须为了天下官员的利益说话，硬着头皮也要顶着行将愤怒的朱由检回答：“陛下，臣所谓者，非一家之事。天下，乃是陛下之天下。”这话绝对是政治正确，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。这是天下皆知的道理，这个时候拿出来说，一点都没问题。再说了，天下的那么多官员，谁肯为了朝廷的事情掏腰包，也只能为难皇帝了。
朱由检知道自己必须掏这个银子，但是他心里非常的不爽，一咬牙决定今天就不给他们面子了，站起来拂袖道：“那就让各省督抚自己想法子，朕也变不出银子来。”强忍怒火，朱由检走了，这次朝议不欢而散。
回到后宫，朱由检看见周皇后来迎接，脸色更加的不好看了。外廷没好事，后宫也不消停。老岳父周奎，最近铁了心要做大海上的生意，不能入股皇家船队，就在别的地方做文章。他要买船自己搞船队，但是去的太晚了，几个能造海船的船厂，订单都排到两年后了。
周奎没招了，只好来求女儿，让周皇后出面去求皇帝。好歹从皇家船队匀一条船给他跑运输，不然看着别人大把挣银子，心如刀割啊！尤其是那些内阁大臣的家族，明明比他去的还慢，都能排到前面去，船厂甚至临时加开船坞，也要给他们造船。
周奎的人从山东和华亭回来，报告了这个事情后，这老家伙就动了歪念头，派侄子周铎进宫来。这事情瞒不过朱由检，按说不是想进来就进来的，但是他打的旗号是给皇后送点家乡的土特产，这你有个屁的理由拦着他。皇后是后宫之主，不是谁都敢拦的。
周皇后也没啥好法子，亲爹啊，再怎么不是，也没理由不帮。再说了，女人不向着娘家的，很少啊。可是你要让周皇后去给陈燮送消息，那是大忌。后宫结交外臣，你想干啥？只好跟皇帝说了，不说她还不好过，家里会继续闹腾。
“臣妾见过陛下！”周皇后万福说话，朱由检心情不好，沉着脸，一口恶气瞬间迸发：“外廷不让朕好过，难道回到后宫，你也不让朕好过么？你告诉周奎，再拿他那点烂事情来滋扰后宫安宁，朕收拾不了他，还收拾不了他的亲族？”朱由检几乎是在咆哮，当时就把周皇后给说的脸色不对了，眼泪控制不住的往下掉。
“臣妾有罪，陛下息怒！”也只能这样了，周皇后赶紧跪下说话。其实就不算什么大事，关键是时间点不对，朱由检怒气冲冲的时候。
“哼！”重重的哼了一声，朱由检不停步，去了田贵妃那里。周皇后跪在原地，一直等到朱由检背影消失才起来，心里又悲又苦。想想叫来身边一个太监道：“你去，给都督周奎传个话，就算本宫管不了他的事情了，再派人来找我，打出去的时候别说我不讲情面。”
结果，周皇后也急眼了，这叫什么事嘛。
说起来，周皇后这个老爹，真是个没法形容的货色。远见就不要提了，一门心思盯着家里的一亩三分地，隔壁有块砖头都要搬回家的小农心思。明朝中后期，皇后的出身都不太高，这么做的原因是担心后宫干政。实际上这个现象在万历朝很严重，根本就没避免。
说起来，这真的是制度问题。
移民的事情，就这么拖下来了。朱由检不是没钱，就是不愿意干脆的花这个钱，拿出这笔银子来，十有**要被贪污一大半。但是这个事情呢，还就只能指望下面的人去办了。这时候吧，他算是想起陈燮的好处来了，同样是官员，在陈燮手下的官员，怎么就不贪呢？或者说是不敢贪污。那么，天下有不贪的官员么？可能有，但是绝对很少。
第二天早朝，杨廷麟又出来说这个事情，不说不行啊。怎么也要让大家看看，这事情我管了。朱由检早有心理准备，在龙椅上装聋作哑，反正这个事情还很遥远，各个地方缺人口，跟京师关系不大。下面的官员呢，也没有必要为这个事情跟皇帝死尅。
既然事情不好办，那就拖着呗。反正朱由检打定了主意，这钱绝对不能给的这么干脆，一旦开了这个口子，今后什么事情都会被惦记上他内库那点银子。这几年，靠着陈燮，朱由检攒了有三百多万两银子的家当，后宫的日子好过多了，田贵妃想买点首饰什么的，也能拿的出银子来了。身上的衣服嘛，也看见新的了。呃，这个衣服呢，都是朱媺娖给做的。周皇后等人要做吧，朱由检还不答应。丝绸的料子啊，多贵啊！