院里的演讲结束后,赵北又主持了议员宣誓仪式,了大烟瘾,无法参加会议,还有一些议员扔了证章不辞而别,使得议员人数减少了近十分之一,不过到底还是凑够了开院最低人数,倒是没有耽误选举各级民政长官。
按照赵北和黎元洪的约定,每个候选位置都有四名候选人,一人由湖北都督推荐,一人由湖北议长推荐,另外两人则由地方士绅共同推举,选举分两次,第一次淘汰得票数靠后的两名,第二次选举则在胜出的两人之间进行,得票多即胜出,简单多数。
在赵北看来,这种选举办法确实太过简陋,也有不合理的地方,不过对于这个时代的国人来说,这已经是破天荒的壮举了。考虑到选举出来的人未必能让赵北满意,而且也未必都是共和分子,所以,在议院开院之前几天,赵北已抢先组建了“督政处”,直辖于共和军总司令部,对所有的民政长官均有法律上的监督权,而且只对总司令一人负责,这个部门是专门用来监督官员的,表面上是防止官员贪赃枉法,但同时更是赵北的一条看门狗,负责搜集官员们的黑材料,必要时就能派上用场。
对于督政处的存在,黎元洪等人曾表示过异议,但赵北一句“肃贪”就将所有的异议压了下去。
其实,赵北自己也想这么麻烦,他很想做一个军事强人,大权独揽,但问题在于,作为一个穿越,他很清楚这个时代革命的口号是什么,所以,只能采取这种办法来控制民政事务,或许,等他实力足够强大的时候,就用不着这么麻烦了。现在他还是“革命先锋”,如果硬学袁世凯,逆时代潮流而动,那么,革命的下一个革命对象恐怕就是他赵北了。
但另一方面,对于地方自治,赵北却是完全放手,由各地方军政分府自行处理,在他看来,中国地方太大,各地民情、风俗、习惯、经济各有特点,事无巨细的举国一盘棋是不现实的,与其摁着牛头强饮,倒不如由他们自己去办,办不好是他们的过错,办好了利国利民,也可减少省政府的财政开支,何乐而不为?而且现在基层干部严重不足,仅靠军政府派遣官员根本无法满足地方政务需要,与其大包大揽,还不如暂时放权,扩大军政府地统治基础。
以县为单位进行地方自治的尝试,这并不是军政府的创举,早在几年前,清廷就已开始了类似的尝试,但那是挂羊头卖狗肉。
这里头的关键是要防止土豪劣绅把持地方。
自从清末废除科举之后,乡村的“痞化”就已加,“书呆子”士绅纷纷跑到城里谋生糊口,这些人虽然迂腐,但好歹还有那么点礼义廉耻,又没有什么政界背景,不敢放肆欺压百姓,平时百姓遇到冤屈,也可请他们出面代为申冤,这些人可称“良绅”,他们也正是封建时代各个王朝维持基层秩序的基石,什么时候他们消失了,什么时候乡村就会“盗匪”纷起,因为百姓已无处申冤,社会的顶层与底层生断裂,坍塌只是时间问题了,这些良绅家境通常都不怎么样,唯一地迹途径就是科举,科举一废,縻食无着,他们就只能跑去城市谋求出路;至于那些没去城里谋生的士绅,因为家境好,甚至就是官宦人家,不需为衣食愁,不需为前途奔忙,他们也就没必要用心读书,平日里吃喝嫖赌抽,五毒俱全,这就是所谓的“劣绅”,这些人仗着财势,鱼肉乡里,横行一方,如果地方自治权利落在他们手里,将对赵北的事业造成负面影响,对此,不得不防。
但目前来说,赵北还没找到合适的方法去阻止劣绅把持乡村,数千年地宗法制度已将底层百姓变得麻木不仁,民智不开,就无法指望百姓与乡绅对抗,“锄社”虽已在几个试点建立起来,但目前还无法承担改造农村的任务。现在暂时只能寄希望于尽快将时政宣讲员派到乡村,以便将社会底层与顶层重新连接起来,使得下情能够上达,改变清末以来那种“瞒上欺下”的局面。
一个农业社会。在向工业化迈进地时候。必然会出现许多丑恶现象。作为穿越。所能做地就是将其限制在最低程度。不使其腐蚀社会肌体。彻底消灭是不现实地。那只会使人走火入魔。地方自治作为一种应急手段。必然有它地缺点。但瑕不掩瑜。地方自治所带来地好处也是必须考虑地。军政府地统治基础需要扩大。必须将乡村里地缙绅力量吸收进军政府。因为他们才是这个时代乡村力量地代表。他们不仅控制着乡村地全部政治资源和经济资源。同时也控制着全部地社会资源。某种意义上说。他们就是乡村地“民心”。
仅有一个省议院
地。各县自治会也必须组建起来。用这个政治工具将共和军地战车。现在北方地袁世凯打着地方自治地幌子在收买人心。在这场人心争夺战中。赵北绝不允许自己落在下风。
地方自治可以。但是兵权和司法权必须掌握在军政府手里。
赵北很清楚自己在历史中地地位。更明白还有更大地挑战在等着他。一想起那个东边地岛国。以及那个岛国在近代给中国带来地痛苦。他就压抑不住心头地冲动。想一步登天。带领中国跑步进入工业社会。但理智告诉他。那是不现实地。做人要踏踏实实。还是先解决了乡村问题。再来讨论工业化吧。
但是仅靠一帮保守地乡绅是不可能改造乡村地。也不可能依靠他们去实现国家地快工业化。这个任务只能也必须由新时代地革命去完成!
所以,在主持了议院的开院仪式之后,赵北立即接见了张激扬组建的一个乡村武装工作队,这个工作队将作为第一批深入乡村的时政宣讲员中队去实践赵北“乡村开化”的理想,如果一切顺利,他们带给乡村的不仅是崭新的文化,也是崭新的生活方式和思维方式,为了保证工作的顺利展开,工作队的每一位男女队员都接受过严格的射击训练,工作队装备着最精良的步枪,而且,每一名队员都配备了两颗手雷,比共和军的单兵装备都好,由此也可看出总司令对乡村工作的重视。
这支工作队目前的要任务就是宣传军政府的税收政策,虽然军政府早已废除了清末的苛捐杂税,将田税降到了农民可以忍受的程度,但据反馈来的可靠情报来看,许多地方的乡民并不清楚现在已经改朝换代,还在向那些土豪、税吏、地保、族长交纳捐税,那些税收全都落进了那帮蛀虫手里,不仅严重损害了乡民利益,也同样削弱了军政府的威信,对此,必须坚决进行反击!
赵北一点也不敢掉以轻心,现在是在虎口夺食,不遭恶虎反噬是不可能的,历代王朝的统治都是只到县为止,乡村实际上一直是由地头蛇代为统治,工作队即将面对的是一帮已统治乡村数千年的巨大的地头蛇集团,稍不小心就会被吞噬。
“诸位同志,此行绝不是一次普通的宣传演讲,你们很可能遭到最恶毒的对待,甚至是杀戮!必要时,你们必须拿起手里的步枪,与乡村守旧势力进行战斗!你们即将面对的是一个思想的战场,更是一个硝烟弥漫的战场!乡村代表着什么?守旧、顽固、愚昧、反动,你们的敌人很可能不仅仅只是那些脑满肠肥的豪绅、土财,民智未开的乡民也完全有可能走到你们的对立面,对此,你们也必须保持高度警惕!几千年养成的陋习不是几句话和几台文明戏就可以改变的,这是长期的斗争,你们必须一手拿枪一手拿笔,用辛劳、汗水、鲜血甚至是生命去改造这个时代!”
赵北站在几口弹药箱搭成的演讲台上,向着这些工作队员仔细叮咛,回忆着历史上的乡村改造运动,并加入自己的理念。
“中国是一个农业国,只有乡村得到改造,国家才能得到改造,只有农民思想开化,国民思想才能开化!这个道理我已对你们讲过多次,想必你们已经理解。此次深入乡村,你们只需要宣传军政府的捐税政策和新文化就可以了,对于耕有其田的主张,暂时不要公开宣讲,因为现在的时机还不成熟,目前的要任务是打倒满清,土地问题过于敏感,各地的土地占有情况也不尽相同,土地问题关系到整个革命成败与否,不能莽撞行事。
我知道,诸位多是出身贫寒的,对于这种富田连|陌,贫无立锥之的现状早已不满,不少人参加革命也是冲着同盟会的平均地权一句而来,但心急吃不了热豆腐,有些事情还是需要从长计议,理想虽好,但现实往往是残酷的,革命初起,还是应稳重为好。你们必须分清楚谁是你们的敌人,谁是你们的盟友,缙绅中也分良绅和劣绅,你们所要做的就是团结良绅,依靠他们的帮助和理解开展工作。”
千叮万嘱,与这些男女队员合影之后,赵北亲自将他们送上船,站在码头上目送蒸汽船向东驶去。
按照他的计划,这个工作队是东路工作队,主要负责黄州府、武昌府、汉阳府、德安府的乡村工作,他们将一个村一个村的走访,一个村一个村的宣讲,将新的文化和思想甚至是娱乐方式带到乡村,这是一件艰辛而漫长的工作,或许,下次再见到他们的时候,已经是一年之后了。
第127章 乡村改造
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