青州奉行的是精兵政策。
后世唐太宗对精锐的定义是：唯甲坚兵利耳。这是不变的定律，只有菜刀木棍的农民义军，再怎么训练，也不可能是训练有素，武装到牙齿的正规军的对手。
青州兵精，固然有操练得法的缘故，但更重要的，还是王羽在军备上的大手笔投入。
在洛阳的一系列战斗中，王羽一直都处于盈余状态。
初临贵境时，有老爹王匡在河内收刮的大量钱粮，不但自己够用，还能散财交朋友，公孙瓒这位有力的盟友，就是这么来的。
后来在洛阳，又在灵帝的宝库中捞了一笔，不算摧锋营那成套的斩马剑和鱼鳞甲，收获也是非同小可了。如今青州的校尉级以上军官，但凡是箭术在水准以上的，几乎人手一柄宝弓，长短兵器也尽非凡品，
到了南阳，有袁术提供后勤保障；等袁术准备搞小动作了，王羽又多方敲诈，很是从董卓和刘表身上榨到了些油水。
到了回泰山的时候，王羽算是名副其实的衣锦还乡了，钱粮、甲仗、宝物应有尽有，直到第二年春天，收服黄巾，展开屯田之后，还有大量盈余。
可到了河北大战末期，当初的盈余不但全砸了进去，而且泰山王家、有亲缘的胡母家的家底，也被王羽折腾了个差不多。要不是他透支未来几年的税收，向糜家大量举债，青州会不会在胜利之前就破产都很难说。
之所以如此，就是因为王羽的精兵政策。
王羽没打算把火药大量应用，也没有制造蒸汽机的打算，所以，青州的装备技术并未领先于这个时代。
不过。技术领先与否，不是装备好坏的唯一凭据，精工打造才是根本。材料自然要用足，打造的时候，也是千锤百炼，而不是用火烧软后，随便砸几锤子就成型了。
精工细作，材料、人工方面的花费自然很高。后来王羽又搞出来了纸甲，这种装备的材料成本较低。但人工却也不少，而且耗费得快，一场大战打下来，纸甲少说也得报废一半。
最后，综合下来。青州军的入不敷出也就可以理解了。
收获当然不是没有，扩大的地盘和人口就是最宝贵的财富，可要消化这些战利品，需要时间，大量的时间，消化的方式也有影响。
王羽最初的打算是一步到位，所以提出了很多理念。一股脑的塞给了幕僚们，结果现在发现，欲速则不达，他对幕僚们的期望太高了。
毕竟有些理念是跨时代的。理念可以一步到位，但没经过时间的沉淀，中间那些过程却无法一下跨越过去。
“目前的问题汇总起来，主要在于三个方面：一是工业生产方面。最大的问题是缺乏人才，上面没有懂行。又擅长组织的人主持大局，基层的工匠也很匮乏……”
田丰点头赞同：“主公英明。”
“主持大局的人要解决应该比较容易，工匠的匮乏就有点麻烦了。”王羽眉头紧皱。
田丰眉头一挑，笑问道：“主公，莫非您的名录上，也有此道高手？”
提到这个话题，众人都来了兴趣，暂时将各种烦恼忘在脑后，都拿眼去看王羽，听他怎么回答。
“也可以这么说。”王羽不置可否的点点头，有，当然是有的，黄月英不就是此道高手吗？问题是人能不能来还在两说，就算来了，年龄未免也太小了些，根本派不上用场。
“回头派人给元直送封信，让他设法联系京师，将作大匠吴循与某有故，让他推荐几个人，或者干脆自己来帮忙，这主持大局的人选不就解决了？”王羽拍拍手，轻松惬意的说道。
“呃……如此也好。”田丰微微一滞，徐庶身上的担子已经很重了，再加，说不定会累个好歹的。不过，想到王羽说的那些工业流程，制造规范什么的，田丰决定，还是死贫道不死道友，这种担子，确实得找个专业的人来承担的好。
“至于工匠缺乏，没别的办法，只能加大力气招募，青州、冀州打了这么久，应该有很多人都是逃难去了，等大胜的消息彻底传开，应该会有些人陆续返回来。再加上徐州，乃至中原一带也是大战连场，应该也有吸纳的机会。”
王羽一边在盘算着，一边说道：“不过，这些办法相对被动了一些，单单指望这样是不够的，还得主动设法。本将的想法是，一方面广泛招收学徒加入工坊，在工坊内部划分层次，提高待遇，促进学徒勤奋向学；另一方面，在泰山书院之外，再开设一个技术分院，专门学习、深造各种工艺、技术。”
“……”鸦雀无声，众人都被王羽异想天开般的想法惊呆了。
开设书院教技术？教什么？怎么教？青州目前最缺的是铁匠，打造兵器、铠甲、农具，都得靠铁匠，搞个书院教铁匠？在教舍里叮叮当当的抡铁锤么？
“你们这是想到哪儿去了？”一看众人神色，王羽就知道这些人在想什么了：“锻造那属于实践，在工坊里教就行，书院里教的是理论，比如如何能造出更好的机械，把水车更充分的利用起来，如何提高炉火的温度，提高冶炼的效率什么的。”
王羽不打算搞超出时代太多的东西，但基本的物理知识，不妨普及一下。或许不应该说是普及，而是归纳。
汉朝的技术水平，并不比唐朝低。从汉朝开始，华夏的历史本来就是波动状的起伏前进的。经历了五胡乱华后，中原的文化和技术一度大幅退步，等到唐朝重新又捡回来了一些。
其后虽然经历了战乱，但异族没能进入中原，故而华夏的文化和技术在宋朝达到了巅峰。唐宋的商船都能往来南海，远赴波斯，跟明朝郑和下西洋时的航海技术差不了多少。汉朝的大黄弩和宋朝的神臂弓，性能上同样没多大差别，斩马剑和陌刀也是同理。
比起后世来，汉朝唯一没有变化的，就是对工匠的鄙视和工匠们互相之间的敝帚自珍。
王羽打算以著书立学为名，吸引那些隐藏在民间的名匠出来，同样吸引那些已经被招揽的大匠将珍藏的技术贡献出来。然后以教学的方式，混杂以一套基础的物理理论，彻底的推广开来。
当然，想要做到这点，专利法是必须的。这项法案的推广，就要田丰、审配费些心神了。
对这个伟大构想，王羽的自我感觉是很不错的，但幕僚们却没什么热情。以通常的观点看来，名匠就是干将莫邪那种人，打几件宝物，可以满足君主们的收藏欲望，对大局却没什么帮助。
除非是鲁班、墨翟那种不世出的宗师，倒是能对战争、内政有一定帮助。可是，这种宗师人物，是随便开个书院就能教得出来的吗？
没人热烈支持，但也没人反对。所有人都知道，自家主公不光在战场上智勇双全，在旁门小道方面也很有天赋，这是新酒、纸甲等新生事物已经证明了的。
下一项议题，才是众人真正关注的。
统治者不喜欢商人，主要是因为商人四处游走，又拥有大量财富，很难管理。普通的商人倒还没什么，如果是有野心的，就很危险了。
以这个时代的通讯手段，就算是大一统的帝国，也很难将统治延伸到所有的郡县，更遑论那些村庄了。
因为统治的密度不足，加上通讯不变，向商人征税就成了一个难题。除此之外，糜竺提出的收税方式问题也很麻烦。
比如盐这种货物，在沿海地区根本卖不出价钱来，只有到了内陆，才能卖出高价。如果商人在青州完税，要么交出一定比率的盐，要么按照青州的盐价付给铜钱，对政府来说，都不怎么划算。等商人回来的时候再抽税，也会遇上类似的问题，总之是很麻烦。
所以从前征税的方式，就是各地各收各的，地方官可以设卡，势力较大的豪强也可以。商人固然损失很大，政府也没捞着什么好处，对此也就不怎么上心了。在这方面做的最极端是明朝，明朝是没有商税的。
王羽从前看过各种各样的理由，现在到了自己当家，他突然体谅起朱元璋来。这位雄才伟略的开国皇帝，说不定也遭遇过类似的场景，因为想不到办法，干脆大手一挥，把商税给取消了。琢磨着老子赚不着，也不能让别人赚了。
打仗可以干脆点，但治国么……正如老子所说，就和烹饪小炒一样，要精工细作，小心再小心才会好吃，正如院长同学一刀切的结果，养出了一群节操全无的硕鼠士大夫那样，急于求成只会把菜炒糊。
“办法么，也不是没有……”王羽沉思良久，终于从后世找到了借鉴：“可以在各地的衙门成立商业司，专门核查当地的商户。商人须得在当地入籍，按照规范记账，嗯，这个可能有点难，可以先规定为，至少要让人看得明白……”
“商业司的官吏按照商户的营业规模，盈利水平征收税款，开出完税证明，凭借完税证明，商户就可以在青州辖区内行走无碍，流通环节就不征收任何税款了，如何？”