嬴成蟜以两根手指拎着酒爵来回晃荡，摇了摇头：“弟倒是以为，是大兄低估了当今大秦基层官吏情形的严峻程度！”
“单从当今我大秦所需官吏和我大秦所拥官吏的数量，大兄就该能知道我大秦缺额了多少官吏。”
“但若是大兄深入地方去走一走，就能直观感受到这份缺额造成了如何恶劣的影响！”
嬴政平静的说：“王弟所说，乃兄一清二楚。”
嬴成蟜将酒爵放在案几上，直起腰背，看向嬴政：“若大兄果真清楚，便不会如此言说！”
“弟此次自咸阳城出征，走江汉，过阖闾，北上邯郸，又沿黄河回朝，可谓是绕着我大秦边境走了一圈，也见过了太多地方百态。”
“弟看到负罪的官吏先服徭役赎上三个月的罪，而后再匆匆忙忙的跑回官署继续做官，处理公务之际身上还带着枷锁！”
“弟看到一个县城内竟仅有六七十名官吏，莫说掌控一县之地，甚至连县城都无法掌控！”
“弟根本不敢相信这是我大秦能出现的窘境！”
“但这就是当今之大秦！”
说话间，嬴成蟜很是无奈。
若非是生在大秦、长在大秦，且小小年纪便去了长安乡，见过大秦对基层的掌控力度有多强，嬴成蟜也不会觉得当今大秦对于基层的管理有什么问题。
天下各国不都是这样的吗？
哪怕是几百年后的其他王朝，不也是如此？
但，正因为嬴成蟜知道昔日大秦对基层的掌控力度有多强，当嬴成蟜看到今日大秦对基层的掌控力度时，便会止不住扼腕叹息！
嬴政沉声道：“王弟所说，乃兄如何能不清楚？”
“基层官吏大幅缺额，这确实是我大秦需要解决的问题。”
嬴政声音中染上了些许怒意：“但这不过是小事而已！”
“与战争相比，这更是微不足道的小事！”
“王弟以为战争是什么？”
“是动辄便要人性命的凶事！”
“上将军齮勇否？”
“甚勇也！”
“然上将军齮却于太行山内大败于赵武安君，更死于乱军之中！”
“王弟固勇，可王弟安敢那般轻视敌军，甚至于两军对垒之际教习将士读书？！”
当嬴成蟜命令麾下将士在咸阳城外背诵《秦律》时，大秦群臣都欣喜若狂。
十数万粗通秦律甚至可能精通秦律的有爵将士归秦，这必然会大幅改善大秦的官吏生态，于大秦而言大有裨益！
但面对这份嬴成蟜为他准备的礼物，嬴政只是高兴了几息，随之而来的就是浓浓恐惧。
嬴成蟜他到底把战争当成了什么！！！
他以为自己是在带着几十万人过家家吗？
还是他因为一次又一次的胜利已经对战争有了轻视之心，竟然胆敢在临战之际想一出是一出？
此战，嬴成蟜带着十几万立下军功又识字诵律的将士得胜而回了，看似是个好事。
那下一战呢？
下一战的嬴成蟜会否因他的轻视大意而付出生命的代价！！！
嬴政越想越怕：“乃兄知王弟心忧大秦官吏缺额之困。”
“可此困既不严峻，也不需要王弟心忧如斯！”
嬴成蟜坚定的说：“大秦基层官吏之匮乏，已至不可不速解之危局！”
“弟不是对我大秦基层官吏缺额担忧过甚，而是弟很清楚这番困局是因何而起。”
“弟近年来接连出征，令我大秦疆域在短短五年内扩张了近三倍，需要统治的臣民数量扩张了近四倍，却又导致大量官吏跟着弟战死于沙场，方才令我大秦面对如此困局。”
“所以弟自认有责任、有义务解决此事！”
要知道，在原本的历史上，此刻的大秦刚刚修通郑国渠不久，正在积极整顿内部矛盾、休养兵力、培训官吏、囤积粮草。
五年后，华阳太后薨，大秦内部矛盾基本消除完毕，大秦历经休养积攒了充足的粮草，培养出了一定数量的官吏和精兵，这才正式拉开了统一战争的序幕！
但嬴成蟜却将统一战争的开端前推了九年！
时至今日，大秦非但已经吞下了韩国，还灭了魏国，又夺了楚国大半疆域。
在大秦所有人都还没来得及为一统天下做出准备的情况下，大秦却已侵吞近乎半数天下！
粮草不丰、官吏不足等困境自然随之而来。
所以嬴成蟜很难不把大秦近些年的困境归咎于自己身上，并去寻求解决之道！
迎着嬴成蟜坚定的眼眸和愧疚的神情，嬴政轻声一叹。
这孩子，魔怔了！
寡人能怎么办？
嬴政温声哄道：“五年之内，疆域扩张三倍，我大秦已近乎侵吞半个天下！”
“五年之内，臣民数量翻了四倍，虽多老弱病残但他们却也可繁衍出更多稚童！”
“若王弟还会因此自责，那恐怕天下君王都恨不能与兄拔剑死斗了！”
嬴政能理解嬴成蟜的心思。
但这话若是听在别国君王耳中？这是什么顶级凡尔赛！
五年疆域翻三倍诶！
各国君王做梦都能笑醒了好不好！
结果你们兄弟二人反倒是由此唉声叹气，甚至开始分锅了？
要不要这么离谱！
那偌大疆域你们不要给我啊！
嬴成蟜满饮爵中酒，轻声一叹：“我大秦列代先王已为我大秦打好了东出的底子。”
“上将军翦、将军王贲皆有大将之姿。”
“若我大秦好生修养数年，即便无弟出征，我大秦也定可一统天下，然……”
嬴政打断了嬴成蟜的话语，摇了摇头：“天真！”
“好歹也是一名斩敌数十万的大将，尔以为战争是儿戏乎？”
“须知兵事极险、战事莫测，战胜之机更是稍纵即逝！”
“便是上将军翦果真如王弟所言那般悍勇，可王弟焉能知上将军翦可以打赢王弟打的赢的战事？”
嬴政坚定的说：“既然我大秦现下能灭韩灭魏，我大秦便当灭韩灭魏！”
“莫说王弟，便是让寡人来决断，寡人也会做出如王弟一般的决定！”
“王弟实不必因此而自责！”
嬴政若是认真起来，普天之下无人能看穿嬴政的演技！
迎着嬴政半点不似作伪的目光，嬴成蟜不确定的发问：“真的假的？”
嬴政一副被气笑了的模样：“内部困顿好解，疆域难得！”
“王弟分不清孰轻孰重，难道寡人还分不清孰轻孰重吗？”
嬴成蟜继续追问：“但弟每每出征的战果都与军略不符呀！”
“大兄从未下达过让弟灭国、破都、俘王的军略！”
嬴政认真的说：“那是因乃兄从未想到王弟竟有那般能为！”
“更不愿给予王弟过重的压力！”
“王弟屡战屡胜、开疆扩土，实是意外之喜！”
“至于由此而产生的问题？”
“王弟难道不相信乃兄的能力吗？”
“外战已由王弟定，朝政自当由乃兄治理。”
“若是外战内政皆由王弟治之，那何必由乃兄为王？”
“这王位王弟大可坐之！”
嬴成蟜转念一想。
也对吼！
自己的大哥可是嬴政诶！
懂不懂这個名字的含金量！
除了不能长生不死之外，什么事能难得倒他？
没有！
很多在自己看来根本不可能完成的重任，放在嬴政眼里没准都只是小事一桩呢！
背靠金大腿，嬴成蟜放松的笑道：“弟岂会怀疑大兄的能为？”
“大兄治政之能，比弟强上百倍！”
嬴政闻言不知是该高兴还是该生气。
只比你强上百倍？
寡人便当你这是在夸寡人好了。
嬴成蟜为自己斟上酒水，随意的说：“大兄也无须担忧弟。”
“弟确实很担心我大秦基层官吏缺额的问题，但却不至于因此而主次不分。”
“此番弟于鄂城教将士读书诵律，也不仅仅是为了培养基层官吏，更是为了胜利！”
嬴政好奇发问：“令将士们学律是为了胜利？”
嬴成蟜点了点头：“不错。”
“彼时弟已请姚上卿往楚地游说贼匪义军投秦。”
“但若仅仅只是稳定的生活和庶民的身份，只能诱惑少数贼匪义军而已。”
“所以弟便在军中宣扬我大秦得爵为官的国策，且以普及教育的方式让所有将士都有望在得爵之后担任官吏。”
“此讯传入楚地，果然令得诸多楚地贼匪义军心动，并纷纷投入我军。”
“既然楚地贼匪义军为此而来，弟自然不能断了他们的期许。”
“故此，弟才每日开办识字班，教习将士们识字学律。”
说到底，嬴成蟜还是在围绕军功爵制展开的激励策略。
只是因为当今大秦官爵脱轨，故而嬴成蟜又在军中打上了一个补丁而已。
嬴政终于释然：“原来如此！”
“倒是乃兄多虑了！”
只要嬴成蟜不是魔怔了，嬴政就放心了！
嬴成蟜笑道：“大兄当然是多虑了！”
“大兄大可宽心，此番于战时教习将士们识字诵律乃是特例。”
“万一弟再次出征，弟也不会再行此事。”
“不过弟此番于军中开办识字班的经验，倒是可以传与各大营，令各大营将士在训练之余识字诵律。”
嬴成蟜迫不及待的分享着在军中开办识字班的经验和教训，根本停不下来。
嬴政在连喝五爵甜酒后，终于听不下去了：“王弟对我大秦基层官吏缺额的担忧，有些过甚了！”