刘璋笑道：“你们都是士子出身，不熟悉商业运作规律，商业要想持久繁荣，光是让利给豪族是不可能的，那样反而会养成豪族的特权心理，形成家族财阀，我们必须有良好的市场环境，让豪族主动参与进来，银行的设立，就是营造出一个良好的市场环境。
平价机制防止商人囤积居奇哄抬物价，并以此欺压小商贩，只要市场环境一好，民间商业必然兴起，而银行的贷款机制，可培养一大批小型商号，只要有了商业氛围，那些豪族见有利可图，必然参与进来。”
法正微微颔首道：“成都有自己的商业基础，只要牧府诱导，必然兴盛，主公，第二条措施是什么？”
“第二，益州实行公田制，收土地为公有，向没有土地的贫农租借……”
刘璋还没说完，几人就瞪大了眼睛，连张任和严颜两名武将都抬起头来，法正更是立即道：“主公，此举万万不可，这条命令一下，益州豪族不反也得反，那些土地被豪族据有几十上百年，怎么可能说收归牧府就收归牧府，主公此举无异于倒行逆施，请主公三思啊。”
黄权等人一齐拜道：“请主公三思。”
“三思，三思，你们能不能等我把话说完？”刘璋白了几人一眼，对法正道：“你以为我不知道那些豪族将土地视若生命，要拿他们的土地，还不如直接把他们抓来杀了，有的小地主是经过毕生打拼攒下的家业，我跑去巧取豪夺，不怕天打雷劈吗？
土地收归公有是有一个过程的，我们可以提供一个比较高的价位收购那些百姓迫不得已卖出的土地，然后以低价租给没有土地的贫农，这样既不侵犯豪族利益，也可以遏制豪族兼并，同时又缓解了贫农土地危机，何乐而不为？
给你们说明吧，高价收购贫农土地，有了两个目的，一是稳定治安，你们想想，那些卖土地的都什么人？谁不是吃不饱饭，婚丧嫁娶，横祸疫病，我们高价把他们的土地买了，他们就有一笔钱缓解危机，再用低价租给他们，他们还是有地可种，这样他们就不会走投无路铤而走险了嘛。
第二就是抵制豪族土地兼并，豪族买不到土地，他们的钱自然节省下来了，节省下来的钱干嘛？除了守财奴，他们不拿来经商拿来干什么？这就是绝其后路，收购土地要花去很多钱，但是商业却可以反哺，这就要看我们官方办的商号能不能带个好头了，王甫，有信心吗？”
王甫看着刘璋，犹豫了一下道：“主公恕罪，属下，属下信心不太大，不过一定竭尽全力完成主公交代的事。”
刘璋笑道：“这也不怪你，你从来没从事过商业活动，我给你出个办法，你去高价聘请那些民间商号的掌柜，让他们指导，至于手工流水线作坊，你慢慢探索，我只告诉你，所谓流水线，就是把一件产品的制成过程分成很多单一的步骤，每个人负责一步，然后合力完成。”
“哦。”王甫略有领会，“重复的动作，必然使动作加快，而且也更容易熟练。”
“还算不笨，如果你还没有信心，除了蜀锦，我明天再交给你一些产品。”刘璋说着拍上王甫肩膀，轻声道：“包你赚钱。”
王甫苦笑。
“好了。”刘璋做总结发言：“张任、严颜负责扩军，王甫最重要的工作就是四科举仕的考试和官办商号、流水线的建立，黄权也学习经验，以后推广到西川全部地域，另外土地购买定好价位后就可贴出告示，特别是江州世族留下的土地，发令董和，卖出土地的价格必须是市价的五倍以上，而租借给贫农的租金不超过市价的三分之一，好了，散了吧。”
“呃，主公……”张松突然开口，看着刘璋欲言又止，小心地道：“主公是不是有什么事忘了？”
其他几人看了张松表情，都是一阵大笑，张松横了几人一眼，刘璋看着张松，猛拍了一下脑门道：“哦，差点忘了，你的任命特别重要，你就是成都中央银行的第一任行长，总督银行的建立运作，银行开设有点麻烦，先在成都及周边郡县试点，给你三个月时间。”
“银行行长？”等其他人散了后，张松愣愣地站在原地，还没转过弯来，饶是他聪明过人，也不知道这个银行行长意味着什么。
夜深人静，黄权房中的灯光还是灯火通明，黄玥端着一杯茶走出来，关心地道：“哥，你歇歇吧，昨天刚刚远征回来，今天又熬夜，你身体会受不了的。”
黄权笑着看了妹妹一眼，一边写着什么一边道:“没什么，如今益州正处于发展的关键时期，哥被委以重任，岂能辜负主公知遇之恩，主公将收拢难民、大兴农桑和土地收购的事交给了我，我一定要办好。”
黄玥将雾气腾腾的茶水放在茶几上，蹲下身来，有些忸怩地对黄权道：“哥，这州牧大人好像跟我们在阆中听说的不一样哦。”
黄权随口道：“那是自然，主公乃当世明主，关心百姓疾苦，藏有雄心大志，唉，只是性格太过刚直，不揉沙泥，我们这些做臣下的，需要多考虑一些，这些都是我拟定土地收购方略，必须明早呈报给主公……”
“明早？”黄玥惊讶道：“这州牧大人也太不体恤臣下了吧，昨天才刚刚回城，今晚熬夜写方略，还要明日一早呈报？”
“怎么说话呢？”黄权斥了黄玥一声，又叹了口气：“土地收购触犯豪族利益，必须慎重，但是我知道主公的心思，半月之后鬼节祭天，主公齐聚世族，必然是希望在这之前把这些政策实施下去，也好看看豪族的反应，时间紧迫啊……”
说到这里，黄权突然一皱眉，望着黄玥道：“妹妹，你怎么突然关心州牧大人的事了？”
黄玥脸微微一红，幸好灯光昏暗，掩饰了内心的不安，黄权摇了摇头道：“没什么事就去睡吧，女孩子熬夜会变丑的，看你以后怎么嫁出去。”
“那哥你也早点睡。”黄玥也觉得有些局促，便回房了。
月落鸡鸣，黄玥从房间出来，看见黄权还在书房里，头趴在几案上睡着了，笔也掉在地上，黄玥不禁一阵心疼，走过去把笔捡起来，这时看到几案上的书简，方略已经写完，只是最后几个字写的有些潦草，看来哥哥的体力的确不支了。
黄玥突然想起黄权说的话，这些书简要在今日呈给州牧的，可是黄权这个样子，黄玥实在不忍心叫醒他，兄妹俩刚刚来成都，黄权就被调去整顿东州兵，之后又带军出战，根本没时间置办家业，别说奴仆，房子都是租来的，怎么办？
要不自己去送？
黄玥一冒出这个想法，不知怎么的，突然脸红心跳，内心说不出的紧张，又仿佛有一点点兴奋，手中紧紧揣着竹简，问着自己，我要去么？这样好么？
当初在大街上遇到刘璋的情景浮现在脑海，黄玥终于鼓起勇气，将竹简收拢了起来，给哥哥盖上被子后，拿着竹简出门了。