哪怕是对于平时习惯了忙碌的拉克丝来说，福斯拜罗总动员之后，她的工作也完全超标了。
如果不是因为登峰之时她已经学会了短时间内不眠不休，恐怕工作在她这就会有所积压了。
一直以来，福斯拜罗的最高决策权都掌握在拉克丝、尹诺和娑娜手里，其中又以拉克丝的任务最为繁重，政治、经济和军事，几乎算得上是事无大小，咸决于拉克丝。
这种情况下，哪怕拉克丝的身边有卡尔亚帮忙，其工作负担也可以说是无比沉重——尤其是自一体化战略实行以来，她肩上的担子更是骤然加码，哪怕停止了魔法理论学习，也经常夙兴夜寐、无休无止。
而随着总动员开始，以及密银城的反正，拉克丝的工作量再次上升，不知不觉她已经连续十天没有好好睡一觉了，就算她的精神和身体都还支撑得住，但一直这样下去，她的脑袋迟早会出问题。
“所以，你现在需要考虑交出部分决策权啦。”眼见着拉克丝在预备役动员物资装备表上各处盖章签字，然后整个人瘫软在椅子上仿佛一条咸鱼，卡尔亚终于笑呵呵地开口道，
“再怎么不放心，你也不能真正什么都管。”
“我也想过真正事到临头要做的很多，但从来没想过要做的这么多。”拉克丝的眼睛里几乎已经失去了光，
“恕瑞玛帝国那么大，你是怎么做的？”
“分配各地总督和三协管，驻军交给千神会，恕瑞玛城有专门的审计委员会和区域代表会，政治嘛，就是这样。”卡尔亚靠在桌边，似乎有些无奈地耸了耸肩，
“权力分散再集中，把一切都专业化起来。”
“现在福斯拜罗专业人员倒是不缺，但专业的领导者很缺啊。”拉克丝闻言忍不住摇头，
“办事员里，真正能站在领导者视角看待问题的人，太少了……”
“择其优者，深入学习。”卡尔亚笑呵呵地将一份名单交给了拉克丝，
“历年来的优秀办事员名单，福斯拜罗现在还没有一个明确的奖励和晋升制度呢，这次战争之后，决策层扩充和人员晋升与奖励机制也要一起拿出来了。”拉克丝爬起身来，揉了揉额角。
“就不能和现在一样，办事员只有职位的不同吗？”
“当然不能。”卡尔亚严肃地摇了摇头，
“现在整个福斯拜罗的组织权几乎都被你一个人抓在手里，这种情况是不正常的！”拉克丝沉默不语。
“任何组织规模扩大之后，结构都必将会脱离扁平。”卡尔亚看着拉克丝，神色平静，
“这一点你应该很清楚，追随着你的人，心中都是有所期待的。”
“是啊，每个人都渴望身居高位。”拉克丝只是低着头，翻阅着名单，目光扫过一行行熟悉的名字，
“说实话，卡尔亚老师，我现在心里非常惶恐。”
“惶恐什么？”
“就像是小时候，你提前和我说了要考试一样。”拉克丝终于还是抬起了头，直视卡尔亚的双眼，
“本能地抗拒，但心里又很清楚，抗拒毫无意义。”
“就像是给大家加官进爵？”
“应该是承担更大的责任，提高其个人待遇，给予其荣誉表彰。”拉克丝长长地出了口气，
“虽然看起来和加官进爵也没有什么区别。”
“区别那可太大了。”卡尔亚笑眯眯地摇了摇头，
“当初恕瑞玛刚刚建立的时候，也有人说各地总督和曾经的城主、奴隶主没有区别，但事实上，他们之间的区别，那可太大了。”拉克丝眨了眨眼睛，终于有些恍然。
这就是……螺旋上升？思及此处，她忍不住摇了摇头，然后看了一眼钟表。
半夜了。
“最近太累了，我的精神状态明显不对劲。”拉克丝终于站起身来，长长地伸了个懒腰，
“居然会因为这种事情钻牛角尖……看来我今天必须得休息一下了。”卡尔亚点了点头。
“唔，明天要和尹诺、娑娜一起谈一谈了。”……………………第二天，拉克丝、尹诺和娑娜在一起，开了个小型的碰头会，商量了一番关于接下来福斯拜罗组织扩大和人员晋升的问题。
现阶段，福斯拜罗的组织主要有办事员、御法者、北境行者、行业协会和情报组五个主要体系。
其中御法者和北境行者有其专门的组织体系，未来就算扩编，其组织体系也不需要太大的调整。
情报组人员比较复杂，涉及到情报网的问题后续还要待议，暂时不提。
行业协会的框架已经搭好了，现在各行业协会本来就面向整个北境，后续扩展到德玛西亚，也不过是组织进一步细分而已。
真正需要北境三巨头操心的，主要就是办事员体系。目前福斯拜罗的办事员主要分为两种，一种是以城市区域委员会为基础的、负责某一区域各项事宜的基层组织办事员，另一种则是负责某些福斯拜罗地区专项事宜的办事员。
由于这两种办事员都向拉克丝直接负责，所以拉克丝整个人忙到爆炸。
这种一横一纵的办事员模式，基本脱胎于德玛西亚传统领主模式，即当地德高望重之人负责基层秩序，领主派遣各种专员，承担各项工作。
在福斯拜罗还是穷乡僻壤之时，这种制度能很好地维护福斯拜罗的秩序，帮助拉克丝完成各项工作，但现在，当福斯拜罗已经成为了北境贸易中心，哪怕拉克丝精力超人，哪怕她威望说一不二，哪怕她有卡尔亚从旁协助，她也终于吃不消了。
而想要组织扩张，如此简单的一横一纵显然已经无法满足需求，拉克丝必须拿出一副全新的、完整的体系，来应对接下来的变化——等北境行者大军占领之后，后续的办事员也得跟上才行。
那么，具体要怎么做呢？参考了卡尔亚在恕瑞玛的方案，结合着德玛西亚的国情，北境三巨头最终拿出了一份颇有几分复杂的方案。
总体来说，办事员依旧有横纵之分，即有自己专门的工作内容和工作对象、工作区域，而在此基础上，以北境先锋为首的干部群体，将会脱离最基层的工作，转而负责统筹、规划或者考核办事员的工作。
拿捏这种计划对卡尔亚来说是轻车熟路，但对于拉克丝来说还是第一遭——虽然她也算是相当具有施政经验之人了，但无论是瓦祖安还是福斯拜罗，都只是一座城市，是靠着拉克丝一人勤政就足以完成所有决策的。
但现在总动员开始，北境眼见着就要大规模接管，再靠着拉克丝一人，累死她也忙不过来。
对于拉克丝来说，接下来的战斗和接管，将是她过去十六年工作的总结，是一场大规模考试。
而与此同时，对于福斯拜罗的办事员、北境行者、御法者和其他各行各业人员来说，这也将会是一场考试——和只要结果的拉克丝不同，他们的考试内容和考试题目，还需要拉克丝来出。
这是整个北境所有人的大考。……………………在福斯拜罗，现役的、预备役的、退役后符合标准二次服役的北境行者已经集合完毕，整装待发。
结合情报组的情报以及行业工会给予的反馈，北境行者第一阶段的作战目标也已经确认。
北境行者军团，务必在雄都方面派出增援之前，接管北境所有城市的防御。
由于北境贵族手下还有私军，接管过程中必然会出现战斗，但小规模的战斗之中，北境行者是完全拥有碾压优势的。
接管了各城市的防御之后，由于办事员人数不足，公审需要一城一城进行，所以各地需要执行暂时军管，羁押所有贵族和税务官、治安官等当地管理者，等待后续审判。
非前线城市的羁押和军管，会由预备役和二次服役人员，以及雪原行者为主。
至于现役主力，则是会分为两个方向重点行动。福斯拜罗方面，拉克丝会带领高原行者、平原行者，配合着内河水军一起，迎击嘉文四世的主力。
与此同时，尹诺会带领山丘行者抢占厄文戴尔，对抗北境第一军团，避免侧翼受到威胁。
计划顺利的话，两个月的时间内，北境行者将占领除厄文戴尔区域之外，整个北境范围——至于厄文戴尔，由于其城防坚固，且尹诺那边不会调集攻坚力量，所以保守目标是阻止增援，能不能打下厄文戴尔要塞并不强求。
在全体指挥官的军事动员会上，拉克丝向所有人讲清了接下来的行动目标，并直接给旅团一级下达了作战任务，至于更进一步的具体指挥，就交给他们了。
而拉克丝自己，则是在福斯拜罗，在所有市民的面前，发表了此行的誓师演讲。
演讲之中，拉克丝并未拿出奥伦的战锤，也没有拿出森图的剑鞘，她只是平静地讲述了这十