十天前，杨广在苏威和杨素的劝说下，定下了审问前六营罪将、安置淘汰前六营老弱、缉捕后八营罪将的方略，并且决定等到这三个方略完成以后，再逐步淘汰后面八营的老弱。
但是计划永远赶不上变化，有些事情一旦开始以后，很多后续之事顺理成章的接踵而至,导致做事之人骑虎难下，只能硬着头皮解决问题。
就目前的局势来说：一是随着军改由表及里的逐渐深入，抓捕了大量贪墨不法的将领；如此大刀阔斧的举措前所未有，引起了全天下关注，对朝廷赞誉有加，但同时，由于一条条触目惊心罪行的公布，导致百姓们普遍失去了安全感,产生了浓重的危机意识。
百姓担心身边的将官也是一个個穷凶极恶的人，可自己又无力对抗，只好寄望于朝廷，最终形成了“朝廷应当彻查到底”共识。面对声势浩大的民情、民意，朝廷也只能顺应民意来办事。
二是军改的深入、民势如潮的现状，给派系之争提供一个先天的良好条件；各个派系为了打击对手、为了搞出更多肥缺给自己争取，一个二个都嫌事情闹得不够大，一个个都以民意、正义为名，鼓噪着“彻查到底”。
三是杨广因为军改进展太过顺胜、豳州军被“刘迦论”掌控等缘故，本就希望在迁都之前，将京兵造反的可能性化为零。如今民势如潮，也便有些顺驴下坡的心态了。
但是不得不说，宇文述真不是只会阿谀奉承的酒囊饭袋，当他认真的代入“大将军”角色时,就不再是那个“贪婪的奸臣”了。
对于哗变，宇文述并非没有丝毫防备,他以兵部员外郎窦轨率兵来回震慑，开始整顿六营、规模不大时，哪个将校敢异动？
可是现在,军改已经蔓延到了豳州军之外的十三营，他首先触及名册上的“六十三万”将士的直接利益，其次是众多世家门阀，再加上“团队”中的一些人阳奉阴违，便使宇文述有些力不从心了。
将士们现在都集众于咸阳京兵临时官署了，使“哗变”的苗头已现，杨集打算入宫提醒一下杨广。
只是此刻的杨广似乎有些盲目乐观了，前天下午他入宫之前，宇文述正好在上午入宫陈奏整军进度，据说杨广听得龙颜大悦，留宇文述共用午膳，再一次赐其绢帛、赞其勇于任事。
这已是军改至今第十二次嘉勉了。
由此也可见，宇文述雷厉风行、大刀阔斧的改革成绩，弄得杨广有些冲昏头脑了。
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豳州军官署大厅之中，杨庆见杨集默然不语，便拱手道：“大王，在京兵十四营的裁军计划中,除了我们豳州军以外，另外十三营简单的以年龄为界,导致许多被简单粗暴裁减下来的‘老弱’，并非是真正的老弱，他们有着以命搏杀的胆魄和经验。以前人少时，朝廷只要给出令他们满意的的答复，便会高高兴兴的散去。但眼下，裁减下来的人数高达十几二十万人，兵部和民部在安置方面，就有些力不从心了，这也导致许多迟迟得不到安置的人，心生怨气。”
杨庆目光中闪过一丝阴霾之色，继续说道：“末将认为，这些人没有造反的胆魄，可是闹事的胆魄却有，而且人数越众、胆魄愈大，因为法不责众。若是心怀不轨之徒散布谣言、加上教唆，只怕事态进入难以掌控的乱局。”
“这也是我所担心之事！”杨集说完，向主管军务的辛世杰吩咐道：“辛长史，多派一些军官、文吏盯着豳州军工程营，如果有人执兵闹事、打砸烧抢，给我就地正法，但如果仅仅只是赤手空拳的聚拢哄闹，只需加以规劝即可。”
辛世杰拱手道：“卑职这就前往工程营盯着。”
杨集点了点头，又向八大主将吩咐道：“明天是全军休整，为了防止豳州军将士乱窜，你们立刻回去召集各将领议事，让将士们不要出营。”
以前的凉州军、这几天的豳州军都是这般处置的，先让被淘汰掉的将校、军卒入营喝酒吹牛，等到他们怨气稍散，再摆道理、劝返。
由于杨集从未搞过一刀切，而淘汰下来士兵，确实已经无法胜任主战士兵之职，加上抚恤到位、安置及时，故而从来没有出现过哗变事件。
如今的豳州军士兵，虽然没有哗变苗头，但也不能不防，要是其他十三营士兵把事情闹大了，这些人未必像现在这般老实。
“末将遵命！”鱼赞、唐世宗、杨续等人鱼贯而出。
杨集又向焦急的刘通仁说道：“等会儿我入宫面圣。你回去告诉辛将军，现在已经有了哗变的危险，让他务必控制好醴泉军，先将人安抚好，好酒好肉招待着，尽量不要发生冲突。”
“大王放心，卑职告退。”刘通仁拱手一礼，转身匆匆离去。
待众人陆续离开，郝瑗说道：“大王，宇文大将军急功近利，九成要出乱子。”
杨集说道：“京兵如此不堪，有着重大收获的宇文述立功心切、急于求成，也是人之常情。”
除了宇文述以外，其实杨广何尝不是如此？杨广嘴上虽然说不着急，但是他比谁都焦虑，关中寇盗不靖、军队内部又有被黑手掌握的嫌疑，而都城又迁徙在即，杨广能不操心焦虑？
如今的宇文述逮住机会，利用了皇帝这种急于求成的心理，正是他春风得意之时。
“不说了，我这就回京奏事。”无论如何，杨集都要提个醒，不然闹出事来，那他就有知而不奏的嫌疑了。
“兄长，豳州军就交给你了。”说着，又向杨庆说道：“郝先生熟知凉州军那一套，如果遇到什么无法理解之处，你们可以详谈。”
“喏！”
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大兴宫千秋殿。
杨广正在批阅奏疏，手中拿着的赫然是宇文述的今天呈上的奏疏。
京兵十四营经过大半个月的整顿，清查出了二十万五左右的空额，之后又裁减了十二万老弱将士，如果再加上贪墨不法的各级将领，那么这支号称拥兵七十万的臃肿之军，足足少了三十七万众。剩下的三十二万，风气为之大变不说，还在有条不紊的整训。
总之一句话，那就是形势喜人。
在普及全军的大整顿中，查空额实则是最容易的一步，各军各营将领能够串通蒙蔽兵部文官，但是在武将出身的宇文述眼里，却是一些上不得台面的儿戏，只要令下手对着名册数人头，就能让空额无所遁形。关键是负责清查的人，有没有胆子得罪所有军武世家。
当兵部在各营各处张贴“清查空额、惩处不法”的告示、当吏部向军营驻地州县下达“借人即同罪”的警示，宇文述第一时间发动右卫士兵清查了万年、长安、富平、同州、华州五军，接着又加大力度清查豳州以外的另七营。
十四营京兵在以前，是水泼不进、针扎不透的硬骨头，便是杨坚也有些奈何不得那些错综复杂的各级将领，虽然有心整顿，却又年迈体衰、力不从心；他为了使皇权能够平稳过度，也只能忍下了这口气，希望杨广能够解决十四营所存在的问题。
而杨广在杨谅谋反之时，就体验到了十四营将领的嚣张跋扈、目无王法，所以查出来的结果虽然触目惊心，但查出如此之多的空额、拿下如此之多的问题将领，仍旧极大的鼓舞了杨广。
按照杨素、杨集、宇文述诸多大将拟定的整军方略，这仅仅是第一步；第二步则是再裁减军中老弱，仅仅保留下三十万精锐左右，如果仍有不合格之士，那就裁减到二十五万。
然后再将诸州精兵、民间悍士至填补兵额，使朝廷处于强干弱枝之势，最终使京兵的整体兵力维持在四十万左右。
杨广放下手中的奏疏，一时有些拿不定主意，只因宇文述赫然在奏疏最后写着，“京兵整顿之后，豳州军兵力为各营之最；窃以为豳州军原有老弱也应酌情裁撤部分兵员，况臣听闻豳州军老弱不操弓射、不列战阵，执着于队列优劣……臣领兵半生、打了数十年的仗，从未听闻这等练兵之法，卫王如是标新立异，着实令人费解……”
这段话虽然不是直接弹劾杨集，但是在表功之余，也是表达了他的强烈不满：
毕竟现在有十三个军营都要整顿、裁军，豳州军却只是把老弱划入工程营，可最后，还不是要朝廷供养？如果杨集坚持要供养老弱之士组成的工程营，那么裁军之说，又有何用？而且十四个军营的将士，都是大隋的兵，凭什么单独让豳州军特立独行？
当然最重要的还是他宇文述身为军改执行总指挥，竟整顿不了豳州军，管不了豳州军，这又是什么道理？
这是宇文述在武举舞弊案以后，首次借功向杨集发起反击，同时也是试探杨广的态度。
宇文述这封奏疏并非是直接呈给杨广的，而是走了兵部、“军改指挥部”、议事堂的流程；已然引起众多将军组成的“军改指挥部”赞赏。
奏疏走了这么一圈下来，也让负责监督的御史注意到这支游离在“军改指挥部”之外的军队，他们听到“军改指挥部”对豳州军、对杨集有了很多不满；这才跑去窥伺豳州军军营，收集杨集、杨庆等豳州军将官的素材，为下一步的弹劾做铺垫。
当然，宇文述并非是诬告，因为这是实情，只因杨集在这段时间里，对士兵的操演，更是引发了很多非议。
当消息流传到忙得半死的宇文述的耳中，于是便做出了未知全貌嗤之以鼻之状。
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