在经过连续几个时辰的深思熟虑之后，华安对自己心中设想的计划，已经考虑的非常清楚了，并认为在洛阳城是完全可以实行的，但不可否认，在执行这一计划的时候，一定会遇到很多问题，不过，华安觉得，只要做好充分的准备，完全可以应付这些问题，毕竟，执行这一计划所带来的巨大商业利益是不可估量的，为此，不论付出多大的代价都是非常值得的。
华安心中的计划，便是将洛阳城建设成为一座不夜城，在这座不夜城里，全面取消宵禁政策，四座城门也永不关闭，如此一来，必然可以极大的促进洛阳城的繁荣和昌盛。
当然，若要做到这一点，还有许多棘手的问题需要解决，首先，此时的百姓，已经习惯了日出而作日入而息的有规律生活，让他们适应夜生活只怕有难度，当然，只要有一小部分人适应夜生活就可以了，毕竟，不可能让所有的百姓都成为夜猫子，其次，城池之所以要在夜间执行宵禁政策，为的便是防贼防盗，方便管理，毕竟，夜间的光线是非常昏暗的，若是不进行宵禁，对城池的管理工作将造成很大的压力，当然，解决的办法还是有的，比如，可以增加夜间巡逻的力量，还有就是在城池的黑暗小巷设置灯火，以营造敞亮的环境。当然，除了这两条之外，还有其它诸如行政成本、夜间巡逻人员的管理等等一大堆问题需要解决，不过，只要有巨大的利益，华安觉得，这些问题都是可以很好的解决的。
第二日一早，众心腹官员全都前往王宫的正殿。而华安也早早的来到正殿，并立即将自己的想法告诉了众心腹官员。
众心腹听了华安的疯狂计划之后，皆惊讶的目瞪口呆，他们是万万没有想到，华安居然会提出解除宵禁、夜间大开城门的不夜城计划，这远远超出了他们的想象。毕竟，自古以来，夜间关闭所有城门、对城内进行严格的宵禁，都是理所应当的事情，从来就没有人对此提出异议，当然，唯一的例外便是特殊的日子，比如在上元节的时候，各朝都有解除宵禁、与民同庆的例子。
“王上。将洛阳城建成不夜城，这样做似乎有些不妥啊！自古以来，各朝各代，都秉承夜间关闭城门、对城内实行宵禁，若是贸然改变这一祖制，只怕会引起洛阳城秩序的混乱啊！”一名官员首先反对道。
“是啊！王上，不夜城计划的确可以促进繁荣，但也会打破旧有的秩序。万一控制不当，极有可能会引起洛阳城的混乱。”又一名官员。提出了反对。
显然，他们对华安的这一计划太不认同了，并觉得华安的这一想法太不成熟，毕竟，在这些守旧官员的心中，维持洛阳城的治安稳定才是最重要的。任何有损治安稳定的举动，都是冒险和不可取的。
听了几名心腹的反对之声，华安自然非常的不悦，顿了顿，正色道：“本王提出将洛阳城建成不夜城。并非是心血来潮，而是经过了一夜深思熟虑的结果，你们应该知道，洛阳城的规模是越来越大了，从街道走到东门需要近半个时辰，很多小贩为了赶在城门关闭之前顺利离开城池，不得不在天还大亮的时候就尽快收摊，昨日黄昏之际，本王亲眼看到有许多进城贩卖蔬果的百姓，因为收摊晚了片刻，而被堵在了城内，还有，清晨日出方开城门，大量的小贩和百姓簇拥入城，造成了很大的拥挤，很多贩卖蔬菜的小贩，要在一个时辰之后才能抵达街道，而此时，太阳都升的很高了，新鲜的蔬菜也早就蔫了，如此，城内的百姓就只得购买被晒蔫了的蔬菜，这个问题，你们就没有考虑过吗？”
众心腹闻言，互相对视了几眼，并没有提出异议，毕竟，华安说的都是实话，他们对这些情况也是有所了解的，尤其是他们家中的仆人，每日购买的都是不太新鲜的蔬菜，这一点，也是让他们感到不满的。
“王上，既然如此，倒是可以将关闭城门的时间适当的延后，而将开启城门的时间适当的提前，如此，就可以解决王上提出的问题了。”一名心腹官员说道。
“是啊！王上，将关闭城门的时间延后一个时辰，将开启城门的时间提前一个时辰，这样一来就可以了。”又一名心腹官员附和道。
“王上，夜间关闭城门也是为了防贼防盗，以确保老百姓能够安居乐业，若是城门彻夜不关，万一遇到贼人偷袭就麻烦了，还有，城内的盗贼在偷窃财物之后，也会趁夜逃出城去，如此就为抓捕盗贼造成了困难。
很显然，这些心腹臣子觉得，只要对城门的开闭时间进行一定的调整就可以了，完全没有必要彻夜敞开大门，毕竟，城门的作用就是为了确保城池的安全，为了维护老百姓的利益，若是彻夜不关城门，倒不如将城门直接拆除算了。
华安早就知道麾下的心腹会反对建设不夜城的计划，不过，这一计划，华安已经思虑的非常周详了，因此，众心腹的反对，完全不会动摇华安建立不夜城的决心。
“诸位多虑了，如今本王在洛阳城周边部署了二十万兵马，有哪路贼人能够趁夜突袭洛阳城呢？至于城内的治安，完全可以增加巡逻力量，并在城门内外部署足够多的兵马，严密监视进出城池的商人和百姓，以确保城池的稳定，本王觉得，只要在城门外五里设置游骑，便足以为城池提供预警，城内的巡逻兵马只要在夜间增加几倍，便足以保证城内的治安，完全没有必要太过担心。”华安看向麾下心腹，正色说道。
显然，华安说的也是实话，如今的洛阳城周遭有雄兵二十余万，而洛阳城内部也有足够的兵马。为此，根本就没有任何的力量敢趁夜偷袭洛阳城，况且，华安还打算在夜间的时候，在城门外设置游骑，如此。更为洛阳城提供了非常好的预警。
“王上，夜间视线不好，就算增加三五倍的巡逻兵马，只怕也不及白日的效果，就怕很多不法之徒会趁机危害百姓啊！”一名心腹官员说道。
“王上，宵禁一旦解除，鸡鸣狗盗之徒，便可以正大光明的在夜间穿梭了，如此。会给洛阳城的治安带来极大的压力，洛阳城这么大，得增加多少训练兵马才够呢？”又一名心腹部下，大声反对道。
可以看出，对于解除宵禁的政策，众心腹还是非常不赞同的，并认为解除宵禁，会对洛阳城的治安造成非常大的挑战。甚至会全面干扰普通百姓的生活。
华安想了一下，正色道：“这个问题。本王已经考虑很久了，夜间视线不好，的确非常有利于鸡鸣狗盗之徒的活动，不过，本王觉得，只要在城内准备足够多的照明火把。就足以解决这一问题了，还有，要加大惩处，只要发现不法之徒，抓住之后要严办。以杀一儆百，绝对不能让不法之徒祸乱洛阳城的治安。”
“王上，洛阳城这么大，到处都是大街小巷，这要准备多少照明火把啊！还有，万一引起火灾，后果岂不是非常严重。”一名心腹开口说道。
“是啊！王上，在洛阳城的各个大街小巷全面准备照明的火把，一定是不小的开支，若是造成火灾，后果就更加严重了。”又一名心腹官员说道。
“王上，老百姓总得歇息，日出而作日落而息是最好的，为何要发这么大的代价解除宵禁呢？”一名将领反对道。
很显然，众人都意识到解除宵禁可能引起的严重问题，但却没有想过解除宵禁之后，对洛阳城商业的繁荣所能起到的巨大好处，当然，这也是由于他们认识的局限性导致的，毕竟，在这个时候，他们还无法理解不夜城对洛阳城的商业所能起到的巨大的促进作用。
麾下心腹皆对洛阳城的不夜城计划充满怀疑和保留的态度，这让华安很是不满，不过，既然已经下定决心，华安就不会半途而废。
“区区增加几枚火把能消耗多少资源呢？还有，整个城池到处都是训练的人马，如何能够发生火灾呢？若是为了以防万一，可以在每条街道准备一口大缸，并在缸中装满水，如此，只要训练的兵马及时发现火灾，便可以在最短的时间内将大火扑灭，根本就不会引起大的火灾。”华安看向麾下众心腹，正色说道。
见华安已经下定决心，要将洛阳城建设成为一座不夜城，众心腹顿时有一种无力阻挡的感觉，并觉得自己无论如何劝说，也不可能打消华安的念头，于是，皆无可奈何的互相小声商议。
“王猛，你有何看法？”见王猛一直默不作声，华安开口问道。
王猛沉思了片刻，正色道：“启禀王上，末将觉得解除宵禁既有好处，也有坏处，至于是否关闭城门，倒显得不是太重要，不过，末将觉得，王上的计划倒是可以一试，若是果然行得通便一直执行下去，若是行不通，那便撤销这一计划。”
显然，王猛还是支撑这一计划的，只是说的比较委婉而已。
华安闻言，显得大为高兴，点了点头，正色道：“王将军说的对，本王的计划是否能够行得通，试一下不就知道了吗？”说完看向王猛。
王猛抱拳，再次说道：“王上，不夜城计划，尽管可以一试，但也要精心准备才行，末将愿助王上一臂之力。”说完看向华安。
华安满意的点了点头，并正式下达了将洛阳城建设成为一座不夜城的计划，当然，具体的执行细节，华安还是要与王猛等数人，进行一番仔细商议的。
在王宫大殿之中，华安与王猛等人，进行了一番仔细的商议，并最终敲定了具体的行动细节。
首先，关于城门的问题，华安决定将洛阳城的四座城门的守军都扩充到一千人马，也就是一个整营，其中三个旅分别值勤四个时辰，如此，便足以保证每座城门在任何时候都有三百人马进行驻守，而且，他们每值勤一段时间就要进行一定的轮换，而剩下的一百亲卫队，自然是随营主一起在白日值勤了，而每旅的三百人马也要分成三部分，其中，城墙上部署一百人马，城门入口内外部署一百人马，剩下的一百人马，则部署在城外，并沿着城门口一直向外延伸二里地，更有少量士兵，要策马在距离城门方圆十里左右的范围进行巡查，以保证洛阳城的绝对安全。
而对于解除宵禁之后，有可能会引起的严重问题，华安与王猛等人，也进行了仔细的深入研究，并制定了非常细致的计划。
首先，城内的治安巡逻人马必须加倍，而且，夜间的巡逻人马，要比白天还多，以震慑想要有所行动的不法之徒。
其次，除了灯火通明的商业街之外，在一些比较僻静黑暗的小巷子里，要架起照明用的篝火，并派遣专门的人员管理这些篝火，以便在夜间的时候，及时添加柴火，当然，为了防止发生火灾，在每一处设置篝火的位置，都预备了一口大缸，并在缸中装满了足以灭火的清水，而将缸中注满水的工作，也完全由负责管理篝火的人员一并处理，以节约行政支出。
除了以上的两条，还有一条最重要的策略，那便是重新颁布洛阳城的治安条例，对不法之徒进行重罚，以震慑城内蠢蠢欲动的不法之徒，保证普通老百姓的切身利益。
华安相信，通过这一系列的措施，完全可以将洛阳城建设成一座充满魅力的不夜城，并进一步促进洛阳城的繁荣和昌盛。