扬州军团所控制的区域，除了扬州的大部分土地之外，还包括徐州的大半土地，以及豫州和江州的一小部分，所以，总体来说，扬州军团的兵员，有四个州的兵员共同组成，为此，保证了扬州军团士兵的质量，尤其是徐州境内，有许多参军的士兵，都是早年从北方逃难来的人，这些人组成的军队，战斗力还是非常强大的。
谢安相信，只要苦心经营，扬州军团的实力会与日俱增，很快就会成为大晋朝廷的劲旅，从而保障大晋朝廷的顺利延续，尤其是水军的逐步强大，保证了江南不会遭受北方的威胁。
朝廷全力支持谢安的主张，而谢安也拼尽全力的为朝廷效力，一时间，在朝廷方向，出现了一片新的气象。
当然，谢安除了努力帮助褚蒜子处理朝政，全力扩充军备之外，还格外关心北面的局势，尤其是兖州和青州的紧张局势，他是最为关心的，为此，派遣了大量的细作，深入这两个地区，对那里的情况进行探查，以获悉那里的具体情况。
这些派出去的细作，自然也没有让谢安失望，他们很快就将青州和兖州的情况，摸得一清二楚了，并及时将最新的情报，以最快的速度传回建康城，以让谢安在第一时间获悉青州和兖州的情报。
虽然青州和兖州的局势日益紧张，但谢安却并不认为这是一件坏事，因为，青州和兖州的兵马，并不服从大晋朝廷的号令，并且近年来一直与扬州军团为敌，而且还多次打败扬州军团。所以，青州的兵马，若是与兖州的兵马打起来，对扬州军团来说，或许并不是一件坏事。
显然，尽管谢安对青州和兖州的局势非常的关心。但他并不打算派兵干预青州和兖州的局势，并乐于看见他们双方发生争斗，以坐收渔翁之利。
虽然谢安不希望介入青州和兖州的局势，但其麾下部将却想着要报仇，他们见青州和兖州的兵马已经大战在即，皆有先作壁上观，而后趁虚而入的打算，尤其是坐镇徐州的将领，他们也全都在密切注视着青州和兖州的局势。并集结各自麾下的兵马，随时准备采取行动。
在徐州的彭城和下邳，王五和王六已经注意兖州和青州方向的局势很久了，他们得知青州军团仅留下两万人马防守青州，皆蠢蠢欲动，打算突袭青州，以夺取青州的土地，不过。他们二人麾下的兵马，加在一起只有四万。万一青州军团主力回师，他们就会非常危险，而且，他们作为扬州军团的将领，没有谢安的命令，他们是不可以随意领兵出战的。否则，便是违令出战，即使胜利也要受到惩罚。
王五和王六不敢私自动兵，他们聚在一起商议一番之后，决定先集结所部兵马。而后，派遣心腹前往建康城，将兖州和青州的局势向谢安进行汇报，并建议谢安组织扬州军团的主力，趁虚攻占青州，从而扩大扬州军团的影响力。
很快，王五和王六派遣的心腹部下，便抵达了建康城，并亲自向谢安做了相关汇报，而与此同时，扬州的其余将领，也有出战的请求，如此状况，让谢安头痛不已。
此时，正是努力建设扬州军团的关键时期，贸然出兵是非常不利的，况且，青州的兵马和兖州的兵马，分别听命于桓温和华安，不论他们扬州军团向哪支兵马发起进攻，都会得罪他们二人之一，所以，最好的办法便是积极练兵，不去过问青州和兖州的局势。
但谢安心里也很清楚，这些部将之所以强烈要求出战，是因为他们在殷浩的统领之下，屡次败给这些叛军人马，如今，报仇的机会来了，他们自然想要报仇雪恨了。
而两支叛军的主力将集中在兖州的地盘上展开决战，青州的兵马所剩无几，如此，他们自然想要趁着他们两支人马，在兖州方向进行大规模作战的时候，领兵偷袭青州，并最终占领整个青州，一洗扬州军团不堪一击的耻辱。
“谢刺史，此时青州方向仅有两万兵马，这正是我军报仇雪恨的绝好时机，为何不立即领兵出战呢？”一名扬州军团将领，看向谢安，大声说道。
“是啊！谢刺史，我扬州军团近年来屡战屡败，已经成为全天下的笑柄了，此时，这么好的机会摆在我们的面前，这正是我扬州军团一雪前耻的绝佳机会，怎么能够错过呢？”又一名将领，大声发表意见。
显然，这些扬州军团的将领，对近年来的屡战屡败，一直耿耿于怀，并卯足了劲，想要击败叛军一雪前耻。
谢安摇了摇头，正色道：“此时，青州方向仅有两万人马，我军若是以十万兵马攻陷青州，这是轻而易举的事情，难道这样就能体现我扬州军团的实力，并洗刷以往的耻辱了吗？况且，青州的主力兵马，即将进攻兖州，若是我军突袭青州腹地，这些兵马就一定不敢在兖州继续作战，并会立即返回青州与我军对垒，如此，我军耗费巨大的人力和财力，到头来却是帮了兖州兵马的大忙了，如此损人利己的事情，我们何必要做呢？”说完看向麾下诸将。
众将闻言，觉得谢安说的也很有道理，便认可的点了点头。
“谢刺史，虽然我军此时不宜出兵，但也应该进行必要的准备，以便在青州和兖州兵马筋疲力尽的时候，突然杀出，一举拿下青州和兖州，如此，我扬州军团的声望必然大涨，全天下之人就再也不敢小觑我扬州军团了。”一名将领大声说道。
“是啊！谢刺史，青州兵马与兖州兵马皆是实力强悍，他们在一起争斗，就犹如两虎相斗，最终必有一伤，甚至是一死一伤的结局，如此，对我军来说，岂不是绝好的机会吗？我们可以在他们一死一伤的时候，轻松的杀死受伤的那个，从而轻而易举的得到两张上好的虎皮啊！”又一名将领，大声说道。
谢安闻言，嘴角微微一笑，正色道：“几位将军想的太简单了，你们要知道，这两只老虎可不是普通的老虎，在他们的身后可是隐藏着三只虎王的，若是你们冒冒失失的前去取虎皮，很有可能被三只虎王吃掉啊！”
显然，谢安知道，兖州军团的背后是华安，而青州军团的背后则分别由桓温和慕容俊支持，若是扬州军团向这些兵马发起进攻，便会激怒他们，从而引火烧身，并遭受很大的损失。
“谢刺史口中的三只虎王，难道就是南王、北王和燕王？”一名将领蹙眉问道。
显然，他还不知道这里面的具体情况，而谢安却对这些事情了如指掌，毕竟，谢安为了维护大晋朝廷的统治，在洛阳城、浔阳城、蓟城等重要城池都安插了许多重要的眼线，因此，自然可以获悉很多机密的事情，而这些将领平时只是负责带兵，对这些事情自然就不知道了。
谢安觉得，事已至此，就没有必要瞒着这些将领了，于是，将自己麾下细作所查到的一些情况，向众将领做了一番说明，并告诉这些将领，既然兖州和青州背后有南王、北王和燕王的身影，那么，他们与麾下的扬州军团将士，就不要过多的过问那里的事情，以免惹祸上身。
听了谢安的解释，众将领终于对兖州和青州的局势有了更加清晰的认识，并了解了兖州和青州产生如此局势的根本原因，从而打消了向青州方向发起进攻的念头。
谢安见麾下将领明白了自己的苦心，心头感到无比的轻松，只要麾下的将领支持他，他就会感到无比的高兴和轻松。
当然，身边的部将明白了这个道理还不够，毕竟，在徐州方向，还有许多想要出战的将领，若是不能说服他们，万一这些将领私自出兵青州，很有可能引起很严重的后果。
而负责镇守徐州的将领之中，以王五和王六麾下的兵马实力最强，而且，他们早年曾经是华安的部下，为此，很有可能会做出支持华安的举动，这两支兵马突袭青州的可能性也是最大的。
为了让王五和王六军团能够老老实实的按兵不动，谢安可谓是绞尽了脑汁，他想出了很多办法，除了直接下令让王五和王六不准向青州进攻之外，他还嘱托负责后勤的官员，对彭城和下邳的军粮供给进行必要的限制，让王五和王六军团，始终处于缺粮边缘的状态，如此一来，只要王五和王六抗命进攻青州，谢安便可以截断他们的军粮供给，从而让他们乖乖的返回驻地。
谢安的不准出战的命令，很快就下达到了王五和王六的军中，见上司严令不准出战，且大营粮草已经不足，王五和王六虽然很想出战，但也不得不服从谢安的命令，采取按兵不动的策略。