杨少宰身先士卒，发展人口的时候，蔡京也没闲着。
很快就敲定了奖励制度，不仅如此，还有与之配套的一系列制度。
比如说，以前文教司收缴的寺庙土地，分出一些给当地的医校，供草药种植。
然后十岁以下的儿童，若是得病，可以在当地校舍享受免费的治疗。
减少死亡率和增加出生率一样重要，而且蔡京就是居养制度的创始人，可以说是世界上国家福利最早的推行者，制定这种制度手到擒来。
人口，是一切的根本，这个时代还有无数的资源，等人去开发，去占有。
为此付出一些财政支出的代价，是绝对值得的，只要上层省下一些虚头巴脑的支出，就绰绰有余了。
赵佶时候，一个园林一年内的修葺支出，就足够养活几十万百姓。
如今朝廷税收大大增家，边关又没有大的威胁，战线都推到了长城以外，南洋还在不断开发，杨霖确实有这个底气发一些福利。
这个邸报发下去之后，蔡京和杨霖的名声一时无两，民间对两个人歌功颂德，很多奇怪离奇的故事开始流传。
两个人都和上天的神仙挂了钩，老百姓就是这么实在，发点粮食把你捧成仙都是轻巧地事。
这个春天，整个神州大地，沉浸在生娃的快乐中。
昭德坊也不能免俗，后厨内，红光满面的苏伊娜，在炉子旁。
杨霖刚刚在她身上耕耘了一番，现在还没起来，苏伊娜暖心地帮他烹煮草原常见的奶酪。
小火慢慢煮牛奶，用勺子翻搅防粘锅；放凉捞出牛奶皮，过滤装进小瓦罐；加入酵母再保温，耐心等待乳酪成。
日上三竿，杨霖才伸了个懒腰，一睁眼窗外的阳光有些刺人。
房外，苏伊娜捧着一个小罐进来，抿了抿耳边的青丝，眉梢眼角，染着一层晕红，看上去十分娇羞。
杨霖笑着笑着招了招手，道：“是什么好吃的？”
苏伊娜掀开盖子，一股奶香扑面而来，杨霖愣了一会，道：“这是...”
“乳酪，我们部落的人，不管多累，吃一些就恢复精力了。”
说完不知道想到什么，低着头害羞起来。
杨霖尝了一口，十分鲜美，他随手搅了搅，凝如膏、白如饧、沃如沸雪。
苏伊娜见他翻来翻去，只吃了一口，还以为不和他胃口，有些委屈地说道：“这是我们草原的美食，要是大朗不喜欢，我让后厨给你做些汤来。”
杨霖笑了笑，“喜欢，怎么不喜欢，你们吃这个东西，用的牛乳是普通牛产的么？”
苏伊娜是个部落的公主，对这些事其实不是很清楚，想了想说道：“用羊奶马奶的都有，不过蒙古人喜欢用牛奶，他们那里有专门产奶的乳牛。”
杨霖一听来了精神，坐直了身子，让苏伊娜伺候自己穿上衣服，然后摸了摸她的脸，笑道：“你今日立了一功，回来我再赏你。”
苏伊娜不明所以，看着他提着乳酪，匆匆离去，也不知道自己立了什么功劳。
杨霖带着乳酪，来到门口，让陆谦等人带着他来到明堂。
白时中等人忙的焦头烂额，一个奖励生育的政令，中书门下不知道要忙多久。
一看杨霖提着个罐子进来，纷纷抬头看他，杨霖笑道：“诸位辛苦了，我给你们带来一些乳酪。”
...
明堂内鸦雀无声，全都用不解地目光看着他，杨霖往白时中的椅子上一坐，问道：“来啊，吃啊，别客气。”
有明堂的公人，拿来几双碗筷，几个朝廷大员分食了乳酪，纷纷赞不绝口。
张叔夜最先忍不住，道：“少宰，今日来，只怕不是特意来送乳酪的吧。”
乳酪这东西，在汉朝就有了，但是一直没有普及起来。
因为在中原，牛的地位比较高，农耕社会以牛为主要劳力。
一般的牛产奶，都不够小牛喝的，没有人会奢侈到大规模做乳酪。
不过也有一些人喜欢此道，唐朝大诗人杜牧就写过“忍用烹酥酪，从将玩玉盘。”
而吃喝玩乐达人白居易，更是早就过上了喝奶的生活。尤其是他的“调酥煮乳糜”，即使隔了千年，都能从文字中闻到清甜的香味。
“今朝春气寒，自问何所欲。酥暖薤白酒，乳和地黄粥。”酥油野蒜酒，牛奶地黄粥，既暖胃来又解馋，白居易能受用那么多妻妾，肯定是个重养生又富有生活品味的人。
醍醐灌顶，说的就是乳酪，涅槃经中，将人生分五味：乳味，酪味，生酥味，熟酥味，醍醐味.从牛出乳，从乳出酪，从酪出生稣，从生稣出熟稣，从熟稣出醍醐。
醍醐，也就是干奶酪是乳品加工的最高境界。醍醐灌顶，则是精神满足的最高境界。
杨霖笑道：“这几年，茶马商道，我们买入的最多的商品是什么？”
张叔夜对此颇为了解，回道：“少宰，第一是肉羊，第二是马匹。”
宋人喜欢吃羊，所以羊肉的需求，一度盖过了马匹。
即使大宋百十年缺马，民间和军队都有很大的需求，但是依然比不过吃羊的热情。
杨霖点了点头，说道：“草原上的蒙古人，有一种乳牛，这牛不是用来耕地的，也不是用来吃肉的，却可以一直产奶。”
“牛乳可以强身健体，在北魏时候的就说过，唐时孙思邈也曾经说过牛乳的好处。”
“我有意派人，去草原引进乳牛、乳羊，改善百姓体质，尔等以为如何？”
众人面面相觑，都以为不怎么样，这简直是多此一举，百姓的吃喝这样的小事哪里是自己这些大员需要操心的。
不过杨少宰既然提出来了，也不会占用多少的人力，也不会花费太多的钱财，白时中、张叔夜等人也就不想反对。
两个大佬不表态，其他人当然是摇旗呐喊，十分拥戴。
杨霖大喜，这些官员还是比较开明的，他马上说道：“引进来了之后，需要地方养殖，还需要试验正确的食用方法。最重要的是，晒干之后的乳酪，可以用来充作军粮，使我将士有远征的资本。”
“这一切，还要麻烦诸位啊。”
众人一听，心底暗叫一声不好，上当了！
准备提出困难的时候，杨霖已经提起罐子走了出去，陆谦上前道：“少宰，接下来去哪？”
“去蔡京那里，这件事还得和蔡京商议才行，这些人水平不够。”
养殖乳牛，乳羊，可比单纯的进羊肉吃有用多了。
农耕社会，对牛的依赖比较大，就怕引进之后，奶牛被人用来耕地。
最好是朝廷先办几个官办牛奶厂，这和蔡京的那套居养制度，可以结合起来，肯定事半功倍。