中华六年,公元1127年。
年假后,初八第一次大朝会,一级内阁和二级内阁共二十七位内阁大臣。其中只有海军大臣和陆军大臣缺员,其余尽数到齐。
一级内阁:
首相:吴用
国防大臣:陈良
财政大臣:林守成
工建大臣:沈楚生
农政大臣:高光平
外交大臣:胡媛
商务大臣:鲜于光
司法大臣:李纲
育教大臣:赵跃
二级内阁十八位:
海军总署大臣:赵长河
陆军总署大臣:陈良兼任
银务大臣:钟涛
最高司法法院大臣:管卫
廉政总署大臣:冯海
警务总署大臣:曹宝
税务总署大臣:宋先平
卫生大臣:周官
官报媒体总署大臣:陆余
人口和计育总署大臣:陆友明
审计总署:康宝荣
体育总署:邓子行
水利总署:关鹏玉
交通运输总署:隆士德
律法总署:丁忧
文化总署:、温泰有
常备武装总署大臣:唐作海
联合参谋部总参谋长:崔振
除了一、二级内阁,朝廷另有例如政议院,军机监察署、锦衣卫、内务署、秘书机要总署这类机构,不列入内阁大臣班列,虽然级别高,但不能称“大臣”,只能称为总署长。
大朝会开了一天,主要就是把目前中华国已吃下的领土进行再一次划分行省、市、县,确定名称---因为现在很多行省依旧沿用前朝的前缀,而且有些地域太大或者经济、人口比重太高。
首当其中的就是两浙行省给砍成了一大一小,把松江府给独立出来,设为松江经济特区。另外还有香江区、琼州区、旅大区、海参崴区、库页区、兴安岭区、于巳尼区、巴尔瑙尔区、玉树区、孟加区、阿尔泰区、银川、黄鲸岛。
一共设了十四个经济特区,可以看出,这些经济特区要么是入海港口地带,要么是进入内陆的关键船舶口岸,要么是战略要点。
这些地区既然定名为经济特区,自然是朝廷要显现出治理其地,大力投资发展经济的决心了。
另外,便是朝廷重新把领土作规划,包括目前暂未打下来,但一定会打下来的国家、民族。
划分出:江浙、福建、东广、西广、贵云。
川蜀、贵宁、江南、荆南、荆北、淮西、淮东、河南、安陕、甘肃。
秦凤、河东、河内。
天津、北津、东蒙、西蒙、外蒙。
在干掉金国后,为防止黑山白水里再出什么契丹和女真,把辽国东京道拆分成:辽东、长春、安兴
此外,还有夷州、夷北、马六甲行省
所以,一共重新划分了29个行省,280个市和5个知郡,956个县,人口满足五千以上、两万以下的有18200个镇。人口一千到五千的乡的数量一时间没办法具体统计,总数在一万五千左右。
按照新规定:一级内阁为正一品、从一品、正二品。二级内阁为正二品、从二品,正三品。
行省级别为从三品、正四品和从四品。郡级别为从三品和四品。市级别为从四品、五品和从五品。县级别为从五品、六品、从六品,七品和从七品。镇级别为从七品、八品和从八品、九品、从九品。乡级主官为从九品,其余官吏不设品级,只按公职人员算。
品级划分按照各地经济、人口、地盘大小来区别。
就好比高昌行省的主官秦桧,知省级别才从五品,这是因为其地人口和经济不行,虽然地盘大,但不是决定品级的主要因素。若是五年任期内表现不好,不能拉动行省晋升上去,立刻免职,绝不含糊。
另外,行省知郡在中华国只设了五个,分别是“西京”甘肃行省兰州郡,“东京”江浙行省的杭州郡,“北京”天津行省的津律郡,“南京”贵云行省的遵阳郡,“中京”河南行省的开封郡。
由于这次大朝会的中华国对于官员数量的改动较大,很多地区的县都得降级为镇,镇降级为乡,很多有品级的官员将为降级为“优先”晋升资格的公职人员。
同时,会有一大批混日子的公职人员被勒令退职,该干啥干啥去。也会有一批表现良好的公职人员,晋升为基层乡镇主官充入目前正缺人的高昌、东蒙、西蒙、北津、河内五个行省和那些经济特区内。
为了稳定各部地区,警务总署、廉政总署、常备武装总署、内务署、律法总署、官报总署六个大部门一起行动,展开开国以来第一次“廉政巡察”行动。
从朝廷传出的消息犹如大风般刮起来,是个人都知道,朝廷这是要开始精简官员体系和公职人员数量了。
张林是这次精简官员和公职人员体系的主导者,提升“官”和“公职”的质量,而非数量!他是下决心要把官员和人口比例调到1比4000以上,把公职和人口比例干到1比500以上。
说实话,这个比例并不算高,仅仅相当于唐高宗时代的水平。
若果能落实这个精简政策,那么公职人员和官员的整体福利水平再上调一些都没问题,财政负担也将大大的盈余出来。同时,精简公职也将有利于朝廷对各地的管理,提高文书传达和政策落实的效率。