李瀚继续指着地图说道：“大家看，这里就是阴山山脉，这一千里土地可耕、可牧，背靠大汉，面临匈奴，石门障一带更是扼住匈奴侵犯五原郡的咽喉地段，地理位置十分重要，伊稚斜肯定也是觉得距离汉朝太近不易防守，故而十分大方的送给了我。”
“一千里，不少啊！只是你们是从匈奴逃回来的，左谷蠡王还肯认账吗？”丞相程不识激动地搓着手问道。
“他不敢不认。”张方达骄傲的说道：“他已经被我家爵爷打怕了，现下他正跟军臣打得不死不休，哪里能分出精神跟我们挑衅，这一千里土地他绝对不敢收回。”
李瀚微笑着说道：“是的，他不敢不认账。大家在看这边，紧挨着鲜卑这一段，也是一千里，就是张公刚刚跟大家讲我唱空城计的地方，在匈奴的西嗕，这里是左骨都侯兰萨提的地盘，也属于我，即便兰萨提对我恨之入骨，恐怕也不敢公然挑战我，我个人也就罢了，我背后可是煌煌大汉。”
“是啊是啊！他们自顾尚且不暇，怎敢冒犯我大汉天威。”
“那么爵爷想怎么做？派兵进驻这两片土地吗？”
李瀚微微摇头笑道：“小子的意思是，这两片土地说小不小，说大却也不大，可以设立大汉簪袅郡，阴山脚下称为簪袅一郡，西嗕称为簪袅二郡。
咱们大汉自己派兵进驻，一则势单力薄不容易防守，二则当地苦寒，我大汉士兵也不易适应。
现在不是恰好有五个酋长投诚么？正好，就把他们封为我簪袅郡的侯爵，无论封号有多高，仅限于在我簪袅郡内使用。换言之，就是哪怕封王呢，在我大汉朝境内。大不过我这个三等民爵。
这样的话，他们以为自己封了侯心花怒放，而我们则知道无非是逗他们玩儿罢了，周丞相刚刚的顾虑也就没了。诸位觉得小子的计划如何？”
“哈哈哈！”
“妙妙妙！”
刹那间，屋里响起了各种声音的笑声，其中有得意地笑，有奸诈的笑，有幸灾乐祸的笑，有酣畅淋漓的笑。
刘舍捋着胡子说道：“唉，若是周相晚走一会儿，恐怕就不会那么生气了。
皇上，看起来这朝廷还得吸收年轻人啊！簪袅爵这个计策，老臣是万万想不出来的。老臣愿意做李瀚的引荐人。引荐李瀚进入朝廷，可让他先入丞相府从兵曹做起，请皇上恩准。”
程不识一听刘舍先做了好人，哪里肯落后，赶紧说道：“是啊皇上。簪袅爵这样的少年俊才放在民间，对国家是极大地浪费，臣也愿意举荐他入朝为官，除了入丞相府做兵曹，还可另外册封一个武职将领封号。”
田蚡等人都机灵得很，一叠声愿意保举。
刘启微笑着说道：“朕已经让他暂时去少府供职，切历练一番再入兵曹理事吧。至于封赏。他回来之后跟隆虑侯发生争执，闹得十分不堪，朕决定剥夺他一等爵位以示惩戒，就让他还当他的簪袅爵吧。”
群臣此刻，谁还会觉得平常他们根本不放在眼里的区区三等民爵，能跟李瀚这个簪袅爵画上等号？这个称呼后来居然成了大汉朝的特例。只有年少俊才才有幸奉这个称号，也不得不说李瀚又开创了一个先河。
刘彻可没有被杂事岔开注意力，他看大家不说话了，赶紧接着问道：“表哥赶紧讲，让那六个酋长在你封地做什么？”
李瀚说道：“让他们分驻簪袅郡附近的匈奴境内。咱们边境有很多失去家园的贫苦民众，可以进入簪袅郡居住，里面有的是土地山林，官府出钱给他们建筑房屋，发放农具，保证他们的安全，朝廷派驻精锐卫队带领匠人去领地开办工厂。”
“什么工厂？”
“匈奴人最多的土产就是牛羊皮、参茸、羊毛等，缺乏的是盐、茶叶、纺织品，家用铁锅、陶瓮等物，我们可以把簪袅郡经营成汉朝跟匈奴、鲜卑公开和平通商的市场，相信要不了多久，就能吸引的各个邻国都过来交易，我们单是税金就能收入一大笔。
如果开办兵甲厂、羊毛纺织厂、参茸加工厂、牛肉干加工厂、奶制品加工厂、茶砖加工厂之后，用日进斗金来形容簪袅二郡都太轻飘了。”
李瀚这番话说完，再次如同在一潭死水里搅起了龙卷风，汉朝大臣们从来没有人跳出大汉区域，着眼世界去看待过问题，之前也没人能够用苍白的语言打动他们，而现在，面前摆着明晰的地图，李瀚讲的，又都是切实可行，却又触手可及的利益，谁不动心啊。
刘彻突然说道：“对了表哥，你不是说救了一百多名女子吗？怎么没看到带回来，你弄到哪里去了？”
李瀚欣赏的看看刘彻说道：“太子心细如发，真乃我大汉之幸。那些女子，我进关后已经妥善安置，让她们学习羊毛纺织技术，等日后我们去开办加工厂，那可就是现成的成熟工匠。”
程不识作为丞相，当然要考虑的十分周全，他细致的问道：“簪袅爵，你预备在簪袅二郡开办这么多工厂，就不怕匈奴人突然袭击，把我们的工匠跟制造技术掳掠走吗？他们现在最缺乏的就是技术，岂不等于给他们送工匠了。”
李瀚摇头道：“这正是我接下来想要说的问题，那就是，我们大汉朝廷太小看匈奴了。
这是我们从匈奴人那里缴获来的马刀，你们大家看看，这铁质的精良跟打造工艺是不是已经超出了我们大汉的工艺水准。”
大家传递查看着李瀚的马刀，李瀚接着说道：“这次去匈奴，我着重调查了他们的采矿术、冶铁术，建筑材料的合成技术和坚固堡垒的建造技术，结果发现，匈奴人很聪明啊！
他们会利用山谷形成的天然风道自制鼓风机，来提高石炭的燃点，把铁矿石千锤百炼清除杂质，一遍遍的锤炼出精良的铁坯，打制的马具、武器、箭簇等绝对都是不容小觑的精品。
还有他们利用石灰石、粘土跟麦粉制造出的三合土，把石块黏连在一起建造成堡垒，设有底座，下面中空，一旦需要迁移，可以利用滚木，骏马牵引，把堡垒整体带走，这种技术绝对已经远远领先了我们。
故而，我们切不可用老眼光看待匈奴人，固步自封，知己不知彼，一旦临敌，就会吃大亏。”
大殿里一片寂静，大家都被李瀚这个消息惊呆了，在他们眼里鞑子，永远都是头脑简单四肢发达的准野兽，这些人凶残愚昧，什么东西没了就从大汉抢回去，哪里料想得到野人也掌握了如此高明的技术。
李瀚接着说道：“我之所以提议成立簪袅二郡，变成集工业、商业、自由贸易、农耕农牧共存的试点城市，就是想缓冲一下匈奴跟大汉之间工艺跟生活必需品之间的需求。
匈奴人性贪婪野蛮，没有了就要抢，现在，让他们用他们不缺的东西换取缺少的东西，也就杜绝了他们抢劫的理由。
匈奴王庭对于他们资源的缺乏也一直十分头疼，抢一次固然可以缓解一段时间，但他们不事生产，终归还要用完，现在他们势力已经大减，抢一次付出的代价远远大于自由通商。
我们开放二郡自由贸易，必然深得匈奴民众之心，谅来那些大小头领都看得见这件事的好处，不会轻易破坏，只要我们妥善安排监管人员，断然不会出现抢劫破坏的事情。”
程不识眼睛越来越亮，终于一拍大腿说道：“爵爷此法可行！不单妥善，还把方方面面都想到了，老夫赞成。”
李瀚说道：“只要二郡开放成功，时间长了，必然能吸引的周边国家都来贸易，咱们就能够更多的购买精良铁坯跟牛羊皮，经过工厂加工成为锐利的武器跟厚实的皮甲，运回来装备我们的军队。
与此同时，我们大力推行优良粮种的广泛种植，鼓励民众生育，免收人头赋税，等我们兵强马壮粮草丰足，就可以把我这张地图范围内的地盘统统收归我大汉版图。”
刘彻突然大声说道：“对，举目所及，皆是我大汉土地，敢违抗我大汉命令者，虽远必诛！”
这一声出口，生生把满朝君臣文武的神经给过了一遍电！
太子何等雄心壮志啊，这可是明君的征兆啊，此时不拍更待何时，骤然间群臣争相赞叹太子志向远大，来日必然是大汉明君，强爷胜祖，开创先河。
这一番群策群力出来的马屁，只把刘彻拍得小胖脸通红，心虚的瞟着李瀚，心想这话可是表哥说的，他只是在此情此景之下，不由自主说了出来罢了，现下群臣都误会了，可是也不能当众解释，那多丢脸啊。
李瀚给了他一个理解支持的微笑，开口朗声说道：“对，太子若有此志向，我愿竭尽全力帮太子完成心愿，为我皇分忧，为我大汉增光添彩。”