就算刘凡君天下，总不能将文武百官全部罢免吧！
现陛上为空，丞相必揽大权。丞相府就相当于另一个小朝廷。将朝堂大臣全部架空。
想要掌握雄职，必须向丞相府靠拢。这和历史上曹操迎奉刘协后，有些相似。
贾诩这一招玩的有点狠，可以说是要了一部分人的命。
刘凡现在当皇帝，必会站在风口浪尖之上，对他极为不利。
等刘凡在丞相之位坐稳之后，完全可以以各种理由否定那些有资格继任皇位的宗室子弟。
等待天下平定，名正言顺的继承皇位。那时候，就是大势所趋，他登高一呼，天下响应，万民悦服。
就算他不做，文臣武将和天下万姓也能会请他继承大业，没有人能阻挡得了。
“赵王虽有执政，但远离朝堂甚久，天下之事，还不太清楚。多数老臣仕任桓灵二帝，知天下事，也知天子士。吾认为赵王可以效仿吾汉开国之初，置三公为丞相、太尉、御史大夫。”
种拂出列向刘凡说道。
汉沿秦制，丞相、太尉、御史大夫是中央最高官职，但没有并列的三公。不过还是承袭旧号，将丞相、太尉、御史大夫称为三公。
由于官员体制不同。丞相、太尉、御史大夫互不属，又共同掌管中央最高行政权利。
丞相是皇帝的股肱，典领百官，辅佐皇帝治理国政，无所不统。
太尉，是全国最高武职。
御史大夫，被称为副丞相，协助丞相综理大政，但仍偏重于执法或纠察，不仅可劾奏不法的大臣，而且还可奉诏收缚或审讯有罪的官吏。可以直接在皇帝面前弹劾丞相和太尉。
一但恢复这种体制，刘凡手中的权利会被严重分化。
这三个官职互相制约，并不是简简单单能架空了的。
“天子还未立，此法不可成！”
贾诩站出，直接否定种拂的话。开口道:“吾认为朝廷官制不可更易，可设置丞相，丞相之下依旧有三公。赵王任丞相，乃可托万民，赵王兼任大将军，则是因为北地兵顽横，只服赵王，赵王掌武事，以便于征伐！”
“汝何职？场中皆为大人，何有汝之言？”
有大臣出来质疑贾诩的话。
“这是吾赵王府相，贾诩，贾文和，曾举孝廉入朝为郎。文和不仅文武双全，也能断法，随吾南征北战，功勋卓著，吾看尚书令之职，就是他了。”
不待贾诩回答，刘凡突然沉声向各位大臣言道。
“天子不在，尚书台对谁负责，其任尚书令，有何意义？”
王允向刘凡问道。
自东汉建立以来，将所有政务全归尚书台。
由于直接对天子负责，总揽事权，使秩仅千石的尚书令成为令三公九卿忌惮的重臣。
但是如今天下大事在刘凡，刘凡不立天子，灵帝无子，百官无言。
没有天子，尚书台到底向谁负责？
“当然是向百官之首，丞相负责了。”
刘凡告诉了他们答案，尚书令要向丞相负责。
刘凡没有说向自己负责，而是说向丞相负责，如今丞相还没有选出来。
如此一言，又引得众达臣议论纷纷。
刘凡从头到尾都没有吐露自己为丞相。
但是刘凡往前方一站，使人有一种错觉，他就是丞相，他可以宰天下！
许多人不敢说出口，刘凡不但要任丞相，而且还要任大将军，司隶校尉。
集大权于一身，完全不给文武大臣活路。
刘凡做错了吗？
他逼杀董卓，救下百官，挽救万民。他没有错，他一直兼备德行，操劳汉室江山。
天子大行，新君当立。但灵帝无子，刘凡以昌邑王事件告知文武大臣，天子不可轻立。
更何况是在天下大乱，民不聊生之际。一旦再出现一个昌邑王，大汉就危险了。
要说刘凡的功绩，任丞相、大将军也可，但是触动了许多人的利益。
许多豪强贵族都想整死刘凡，但今时不同往日，刘凡掌握的精骑是大汉之最，凉州大马，折戟沉沙，谁还敢造次？
刘凡就算再傻，也会在无天子的时候，利用军队，巩固自己的权益。
就在这时，以黄忠为首的将领拔剑而出。
顿时，全军混乱，人喊马嘶。
兵戈之声响起，使文武百官后背发凉。
“赵王北击诸胡，讨伐贼人董卓，挽救生灵。这么大的功劳，担任丞相，为众望所归。担任大将军，是无所疑。诸位可以看看司隶的百姓，见赵王来，无不载歌载舞，这难道不是天下的人意愿吗？今赵王若不能担任丞相、大将军，吾等不还生矣！”
黄忠举剑高呼。
“今赵王若不能担任丞相、大将军，吾等不还生矣！”
马蹄奔雷，漫山遍野，军士皆呼。
声如万钟齐响，穿透云霄。一片方圆禽鸟皆飞，走兽遁地。
不生还。乃有死志。全军皆有死志。能做出何等可怕的事情？文武百官不敢相信。
北地精骑，果然如贾诩所言，顽横！
“满朝公卿皆在，汝等竟敢耀武扬威，还不给吾退下！”
刘凡扬声转身，右臂一挥。
所有军士皆顿步不前，并且停止躁动。
一刹那，整个秦赵会盟台周边变得寂静。好似方圆百里，无一人一样。
这一动一静，使人不寒而栗。
刘凡那睥睨千军的一声令下，就如一柄刀子一样，刺透了文武百官的心。
“丞相位重，在场文武百官任何一人都合适，国难当头，需要赵王一样的大才，统领大局！吾举荐赵王为丞相、大将军、司隶校尉！以相府开府治事，代天子行使大权。周公经营成周，平定叛乱，吾相信赵王能与周公一样，讨灭不臣，济世安民！”
前司徒黄琬，挺身而出，向刘凡一拜。
不论是报答刘凡提携之恩，还是对于当今天下的局势。黄琬认为，刘凡将权柄掌握一身，能够更有利的纵横。
时间，证明了刘凡是一位明主。就算刘凡最后走到了那个位置，也是天意。
就如光武帝刘秀一样，与更始帝反目成仇，自立门户，依然受万世敬仰。
有黄琬之言，刘凡的一些旧属，和一些布衣以及没有利益纠缠的人，都共同举荐刘凡为丞相、大将军、司隶校尉！