等众人回到领主府，天色也是不早了，这几天凌雪的领地在枫叶镇的影响下，她的白雪村也成功升级到了三级村落，以她的性格都忍不住大笑出声，虽然还入不了那些大势力的眼，但是已经初步具备进军区域前十的实力！
替她高兴的同时也鼓励了她几句，怎么说也是自己的铁杆盟友，个人玩家比较自由，最近也没怎么注意他们几个人在不在线。
他一个人回到自己的办公室，在那里发呆，脑子里在梳理现在一级乡镇布局的漏洞。
玩家领地升级到乡镇以后，随着领地面积的急剧扩大，领主类玩家不再像村落阶段那样孤立和太平，很有可能，在自己领地不远处，就是另一个玩家的领地，也有可能在领地升级之后，发现自己的领地已经开始与其他玩家的领地接壤了。
此时，如何处理微妙的邻里关系，尤为重要。领地争霸才是这个游戏的核心，最终带来的将是战争和死亡。
稍微有点野心和抱负的玩家，都不会真正与自己的邻居做朋友，无论动用什么手段，使用何种方法，其最终目的就是将对方打垮，摧毁对方的领地，为自己的发展赢得更加广阔的生存发展空间。
乡镇级别的战争也只是开始，是吹响战争的号角，拉开战争的序幕而已，等到了游戏中期，郡县级别的时候，每天都会上演占领和毁灭，这是一个小高潮，正真的大幕，就是未来的国战，那时候的周围环境更加复杂，风土人情也是自己所不了解的。
所以自己应该早做准备，在乡镇级别的时候就为以后的发展，打下最为坚实的基础。到了下线的时候，秦羽也没有真正理清头绪，只能走一步看一步，慢慢查找漏洞，补齐短板，起码目前来讲自己的优势是很明显的，其他人都在村落价格挣扎，还没有于自己兵戎相见的资格，现阶段也没那个必要，没有那么大的利益！
次日，秦羽一个人无事可做，天蒙蒙亮就上线了。
想想那天欧阳逸冰，准备前往海边建立附属村落的时候，那天一大早，从各个部门抽调的精干力量，全部在领主府门前广场集结。
此次为了北海村能够快速建立和升级，跟随欧阳逸冰一同前去的人员，就达到了五十多人，其中基层行政人员和各类技能人才就有四十多人，加上周毅率领的十名弓骑兵，另外还有淮海盐场的250名盐工，北海村一建立，人口就超过了一级村落的人口上限，直接达到300多人的人口规模。
开始考虑队伍由陆路出发，赶往北海村，但是考虑到道路崎岖，部队还要携带大量的物资，最后决定先到码头，再由渔船运送物资人员由水路到达目的地。
送行的时候，秦羽也没有多说什么该交代的都交代了，该叮嘱的也都叮嘱了，最后只是拍了拍欧阳逸冰的肩膀让他多保重，有事可以随时回来，枫叶镇永远是他的后盾。
欧阳逸冰用力点点头，走到渔船上的时候对着秦羽躬身行礼，身后的人也都跟着一起行礼，从今天开始，自己有了另外一个身份，就是北海村村民。秦羽挥了挥手，看着船队渐渐远去。
这时一阵脚步声将秦羽拉了回来，由行政部长荀彧打头，后面跟着后勤部长包拯还有财政部长黄雨晴，这三人将是领地最核心的人员，也将是秦羽的心腹。
原来包拯看到领地扩张，人员数量极速增多，人员组成结构也越来越复杂，所以不得不考虑领地的治安问题。
寒暄以后，秦羽示意他们坐下商议，坐下之后包拯首先开口：“启禀主公，根据属下的观察领地内的治安形式，越来越复杂，每天的打架斗殴，坑蒙拐骗偷，时有发生，故而建议专门成立一个负责领地治安的队伍。”
黄雨晴也出声赞同：“我也同意先生的意见，非常有必要成立治安队，只是这个治安队由谁来管理，是挂在军队下面，还是独立运作？”
荀彧摇了摇头，说道：“属下认为，治安队的问题，归根结底还是属于政务，所以不宜与军队纠缠在一起，应该让其独立运作。”
秦羽听后欣慰的笑了笑：“荀彧部长说的不错，政务与军务，必须分开，听包拯的意思是成立一个治安队，是吧？”
包拯点点头，表示自己是这个想法。
接着秦羽说道：“现在听了荀彧部长的意见，我觉得可以专门成立一个部门，这个部门的职责预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护领地治安秩序，制止危害领地治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品等，还有守卫各个重要场所和设施，涉及到公众的各个方面，这个部门就叫公安局”
黄雨晴出声问道：“我们的日升昌钱庄算吗？”感兴趣的是，公安局的守卫重要场所和设施的职责，自己的日升昌钱庄存有大量现金和资料，现在只有自己的工作人员临时充当安保。毕竟没有收到专业的训练所以黄雨晴还是很担心这个问题的。所以才有此一问，说完还是一副好奇宝宝的眼神望向秦羽。
秦羽看到后，觉得心中好笑，考虑她现在是一部之长，但还是没有笑出声，认真的回答道：“当然算，现在来看，领地需要守卫的也就是领主府和日升昌钱庄了。”
荀彧关心的是这个新设部门的编制问题。皱着眉头问道：“不知主公对于公安局的编制问题如何考虑，听主公刚才的一番话，公安局的责任很重大，不光是治安问题，还要负责交通、消防和危险物品的管制。”
秦羽心有腹稿，痛快的回到：“公安局的编制，暂定为20人，分为两个队，一队负责领主府的日常治安，另一队负责日升昌钱庄的日常安保工作。”
黄雨晴惊讶的说道：“20人的队伍，目前来说可是领地最大的部门了，领主府应该没有这么大的地方容纳他们。”
秦羽顺势将自己以前的想法说了出来：“说的不错，所以我决定在领主府附近，划分一块地方建设一些房屋，专门用作领地内的部门人员行政办公，所有人在内，全部安排在那里办公。”