1919年3月21日，在庙街事件刚刚得到解决不久，峰会在南京召开
这四国为中〗国美国法国英国。
由于四国的辜一个字母分别是cafe，连起来为caf
e英文意思为啡厅因此四国峰会又被称为啡厅会议。
出席第一次四国峰会的为中华民国国务总〗理王庆lu美国驻中华民国公使克莱恩英国驻中华民国公使艾斯顿爵士法国驻中华民国公使柏卜。
四国峰会中，第一个讨论的话题便是中〗国出兵俄国问题。
此前，中〗国东北军团已经在军团司令长官张作霖的带领下，进入俄国，但并未和苏俄红军发生实质xg的战斗。
而这个时候的白卫军，处境已经非常困难。
美英法三国要求中〗国立即展开必要之军事行动，而三国将履行自己之前和中华民国大总统王恒岳之间的协议，提供中〗国需要的一切武器物资。
王庆lu代表中〗国政府郑重承诺，在三月底到四月中旬，中〗国东北军团将进行一到两次大型军事作战行动，并将于四月再调集超过十万兵力进入俄国
在中〗国方面的军事计划和判断中，要想在短时期内彻底消灭苏俄，是不太现实的事情，当务之急是稳定住白卫军，击退苏俄红军进攻，将战线保持在设想距离之中。
为此，中〗国除了要求欧美三国尽快兑现自己诺言，援助中〗国物资之外，还要求在这次峰会上向白卫军提出严重警告，杜绝再出现庙街之纳斯彼得诺夫号事件
另外，日〗本方面必须严格保证不再想同身为友军的中〗队进行挑衅，否则在中〗队再度遭到此种情况的时候，将会毫不犹豫的进行反击
这为了确保这一点的顺利实行，王庆lu建议由四国选派人员成立观察团严密监视战场动向，调和友军矛盾。避免出现摩擦
这一提议完全符合欧美三国利益，因此没有经过太多的讨价还价四国便达成了一致。
22日，四国发表啡再会议第一份四国联合声明。
在声明里，四国郑重警告一切白卫军，干涉军是神圣而不可侵犯的，在干涉军于俄国奋战之同时，白卫军不得以任何形势和借口挑起摩擦，制造事端。白卫军必须在以中〗国为主力的作战部队统一指挥下，英勇奋战，为自己的俄罗斯奋战到底
这一份声明的出台，让白卫军觉得心里不是滋味。在自己的土地上作战，却要受到别国武装的指挥和指责。
但是，以白卫军目前的状况来说，他们却离不开四国中的任何一个。
而做为干涉军中的一份子，日〗本方面心里更是觉得酸溜溜的。日〗本也是干涉军，并且日〗本认为自己在远东有着很强的影响力，但是随着中〗国内战的结束，影响力正在开始扩散，日〗本开始隐隐觉得自己的地位正在被中〗国取代。
可是这有什么办法
中〗国那位强势的大总统，除了在对待日〗本方面持续采取强硬手段之外，对待欧美列强采取的却是极为灵活的手腕。
他在欧战结束之后，利用美英法三国对于日〗本在中〗国过度扩张的严重不满，成功调动起了美英法三国对日〗本态度的急剧转变，让三国站到了日〗本的对立面，迅速扭转了北洋政府时代中〗国外交在巴黎和会上的被动。
中〗国的这位大总统太会在最恰当的时机采取最恰当的手段了
在日〗本人酸溜溜的时候四国峰会却在继续进行着。
四国就远东局势也进行了讨论。
中〗国代表王庆lu表示中〗国将充分尊重三国在远东的利益，同时也表达出了中〗国愿意在远东发挥出重要影响力的意图。
对于这一点来说三国是举双手欢迎的
他们早已把王恒岳看成了自己在中〗国的代言人，如果能够依仗中〗国的力量，利用中〗国来确保自己在远东的利益那将是再好不过的事。
这次的四国峰会一共进行了三天时间，四国就多方面的问题达成了协议，并且约定在每年的3月到4月都将举行一次峰会，并将峰会规格逐渐升级。
一个联盟已经形成了。
尽管这个联盟是建立在彼此利益基础上的，并不那么牢固。一旦将来牵扯到了本国利益，那么这个联盟很有可能迅速瓦解，但是在目前怕局面下，这一联盟的建立还是非常符合双方需要的。
在峰会的最后一天，中华民国大总统王恒岳忽然出现在了会议之中。
大总统的忽然出现甚至让国务总〗理王庆lu都觉得有些惊讶。
会议场上响起了掌声。王恒岳微笑着请大家坐了下来：诸位公使，今天我来这里，是来传达一个信号，希望在下一次峰会的时候，出现在会场上的。是我，美国总统，英国首相，和法国总统。我希望峰会的规格，能够得到最大程度的提高四国峰会不光关系到远东利益，而且从另一个层次上来说，也关系到世界格局的分布。
这一点迅速得到了公使们的赞同。美国公使克莱恩说道：我完全赞同大总统先生的话，远东的利益是大家所看重的，也需要大家来维护，世界新的格局也同样如此。而在远东方面，我们认为中〗国将越来越多的发挥其影响力，这一点大总统先生将责无旁贷。
我会的。王恒岳非常认真地说道：峰会的次日我们发表了一项声明，这稳固了我们之间的友谊。在俄国的局势上，我可以向大家再报告一个好消息。在我们原定出兵基础上，经过陆军部和总参谋部讨论，我们决定再增加五万兵力，和一百架飞机
经过短暂的错愕，掌声很快响了起来。
相信有了中〗国的全力出兵，俄罗斯的那些赤sè分子很快就会得到镇国艾斯顿爵士轻松地说道。
王恒岳却正sè说道：对于俄罗斯的局势，我们无论如何不能大意。苏俄红军虽然装备低下，但却具有很大的发展力和潜力可以挖掘。我可以确信的是，发生在俄罗斯的战争将会非常之的艰苦。最坏的打算我也已经做好，即让白卫军和苏俄共占一方，形成对峙局面，尔后寻找合适时机，对苏俄进行打击。
三国公使一边听着，一边沉吟着微微点头。
以俄国目前的局势来说，这已经是非常乐观的估计了。
现在对俄国局势唯一能够指望的，就是中〗队能够迅速的取得一到两次重大胜利，稳定住俄国局势的同时，寻找歼灭苏俄红军的机会
但这说起来容易，要做起来可就实在太难了。
我的国务总〗理已经提交给了诸位一份清单。王恒岳朝自己的国务总〗理王庆lu指了一下：我希望这份清单上我需要的物资，能在六月底之前交给中〗国，这对于解决俄国局势将起到非常重要的作用，因此在会议结束之后，我要求诸位公使立即通报本国政府。
我们会的。三国公使一齐答道。
王恒岳点了点头：当然，还要解决的是沙皇时候遗留下来的土地问题，这可是中〗国人朝思幕想的，我为此也承担了很大的压力那。
三国公使同时笑了起来。
要让一个国家白白出兵，却不给他任何好处这谁也不会去做的。
其实在中〗国方面答应出兵之后，三国很快就判断出了这位强权的大总统很有可能借弃这次机会收复被俄罗斯历史上侵占去的中〗国领土。
而现在他的话不过是证实了各国的猜测罢了
这一位大总统不占到便宜是绝不罢休的。
其实三国公使并不知道，大总统的想法远不止如此。
在王恒岳看来，俄国远比日〗本来得更加危险，对中〗国的威胁也更大，一个统一起来的俄国，随时随地都能威胁到自己的国家。
所以必须在俄国内战的时候，坚决的予以其削弱瓦解。
王恒岳既不希望看到苏俄红军取得胜利，也同样不想看到白卫军取得胜利。最好的结果就是让他们继续内战混乱下去。
而在此之前协助白卫军打败苏俄红军的进攻是第一步要做的
还有一个好消息。王恒岳微笑着道：在来这里之前，我已经正式接受了美国总统伍德罗威尔逊先生的邀请，将在7月份对美国正式进行访问。
又是一个突如其来的消息，美国公使克莱恩最先反应过来，他笑容满面地道了：做为一个美国人来说，尤其做为一个美国公使，我衷心的欢迎大总统对美国的访问，并且希望这次访问能够大获成功
谢谢。
英国和法国公使心里转的却是另外一番念头，中〗国和美国本来就已经走得更近了，现在中〗国的大总统一访问美国，将使两国的关系，更加走上一个新的台所，而英国和法国看来在这一点上是被美国人捷足先登了。
不过，还是有补救的机会的
在大总统访问美国的时候他同样也可以对英国和法国进行访问。