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两年时间，毕竟不能改变太多的东西。灰之国从立法开始，便像是一个彻夜未停的陀螺一般。
每一个人，从上层一直到最普通的平民，都在做着各种各样的事情。
上原夜泽用了两年时间，先是从矿藏开始。然后是卖武器，最多的是苦无，手里剑，以及后面研究出来的，对于查克拉有亲和力的一些长刀。
毕竟，无论是人口还是地域面积都不大的灰之国。陡然间得到了这么多的财富，若是换了以前，肯定是不知道该怎么花的。
可现在立了法，需要修城墙，以及每个小镇的学校。
并且确立了居委会，以及一些主要的文化课。最基础的数学，以及文字方面的启蒙。若是已经有了一定的基础，那就可以直接学习稍稍高级的课程。
“忍术课程”，以及“基础医学”，甚至是“基础物理学”等。便是为了培养一些底层的研究人员，毕竟，这些人对于李冉来说，算是手上新抓的底牌。
如果这样继续五到十年，这里俨然就要变成地球上的一个省那般。而未来，也会成为地球人在这个世界的一个基地。
漆黑的作战会议室中，由投影仪所送出来的影像，是一幅灰之国的地图。以及三个正在建设之中的特别行政区的位置。
上面用箭头指向了一些关键的部位，对灰之国和特别行政区比较熟悉的众人都能看明白。
那些箭头所指的方向，是那条‘瓦本’河。到目前为止，瓦本河是进入三个特别行政区的必经之路。
灰之国，木叶忍者村和岩忍者村，都是以这条河为界，进行了领土分割。