萨温安静地听着几人的争论，其实众人说的都有道理，只是各自的角度不同。然而无论是主动出击还是按兵不动稳固防守，都不能完全解决掉目前的问题。现在的圣教军还没达到既能稳固防守的同时又能主动出击，两者之间他们只能选择一个。
“要是像东方帝国一样，或许就可以两者兼顾了吧……”萨温心里有些羡慕起东方帝国来。
塞丽雅、霍茨等人继续争论着究竟该主动进攻还是该加强防守，然而谁都无法说服对方，最后大家只好把目光投向了萨温，希望他能做出最后的决断。萨温的心里一直在思考，究竟什么才是最重要的，在目前这种情况下想做到面面俱全是不可能的，他必须做出选择，把什么放在第一位。
萨温沉思了良久，终于开口说道：“目前我们要完全消灭这支黑魔军几乎是不可能的，即使能做到可付出的代价必然很大，我想这才是黑魔军的真正目的，利用不断的战争来消耗我们，直到我们无法支撑下去的那天，他们就会发起真正的进攻。所以，我认为目前不是主动进攻的最佳时机。”
萨温的话等于是做出了决断，这一次战事将会采取防守的姿态。霍茨、莱安娜以及洛斯里安都露出了失望的表情，长久以来圣教军对其他国家都是主动进攻的姿态，这一次要转为防守，众人的心态一下很难调整过来。
“我知道你们想早些把黑魔军消灭掉，不过目前时机并不成熟。另外，我想问你们一件事，你们觉得在目前的情况下，什么才是最重要的？”萨温忽然提问道。
几个人互相看了看，不明白萨温的意思，这个时候怎么突然问起了这个。沉默了片刻，霍茨第一个开口了：“我认为目前最重要的还是军队，目前我们的军队数量明显无法满足要求，否则我们就可以在加强防守的同时对黑魔军进行围剿了。”
萨温听了霍茨的话不置可否，把目光转向了莱安娜。莱安娜见状，连忙说道：“我认为是军备，现在我们的军备还是不足，如果有足够的马匹，我们就能马上组建起强大的骑兵，那时候要消灭黑魔军便是水到渠成的事。”
洛斯里安不等萨温看向自己，便说道：“我同意霍茨大人的意见，一直以来我们都实行的是精兵政策，不过目前这种情况数量才是第一位的，很多事情我们都显得捉襟见肘，关键还是军队太少了。”
众人的回答都不是萨温想要的答案，他摇头说道：“你们没明白我的意思，我要问的是，在目前的局势下，我们首先要争取的是什么？土地、人口还是资源？”
众人脸上顿时露出了恍然的神色，纷纷开始思考起来，萨温不想直接把答案告诉大家，这件事需要大家自己想明白，否则今后又会回到凡事都要他来决定的模式。
这时候艾尔文忽然说道：“我明白大人的意思了，现在对我们最重要的是人口，我们要争取更多的人口才行。”
其他人立刻把头转向了艾尔文，似懂非懂地看着他，心里在思考着他说的意思。萨温满意地点了点头，众人当中还是艾尔文最有政治观察力，最先察觉出自己所想的东西。
萨温开口说道：“土地今天丢了明天还可以夺回来，资源也可以想办法寻找，甚至可以花钱购买，唯独人口是不可或缺的。我们的士兵来自于民众，黑魔军的人也是从普通民众里来的，谁拥有了人口，谁才能够在这场战争中坚持到最后。”
“大人的意思是，让我们把北方的人口迁移到南方吗？”洛斯里安忍不住问道。
“没错，只要把人口迁移到南方，北方就算都归了黑魔军，那也没什么，迟早我们可以夺回来。只要黑魔军失去了人口，那他们就会死一个少一个，而我们则可以拥有源源不断的兵源。现在的形势下，想要在短期内扑灭黑魔军已经是不可能了，大家必须做好长期战争的准备。”萨温极为冷静地说道。
“北方这么大，要迁移这么多人谈何容易。”霍茨摇头道。
萨温说道：“要全部迁走显然是不可能，而且我们也不能强迫他们，最好是让他们主动地往南方迁移，这样可以省去不少麻烦。我倒是有一个办法，我们可以先守住几座北方的大城市，在那里建立起传送通道，这样就可以把他们迁移到南方。防守整个北方不可能，但防守几座城市我们还是可以做到的。”
萨温的主张让大家都陷入了沉思，可以说这是众人从来没想过的策略，争取人口而放弃土地，这样一来北方就将出现千里无人的局面，可以说情形和莱萨半岛十分相似。这些年来圣教军攻城略地始终保持着向外扩张的状态，可是这一次将转入防御姿态，大家的心态一时间还有些无法适应。
不过萨温既然已经定下了战略，接下来自然就是要执行的，这一点大家都很了解萨温，因此没人再说什么反对的意见。接下来大家就开始讨论如何才能实现萨温定下的战略，虽然说起来就是几句话，可真要实行则非常复杂。
首先必须得让北方各国支持这个战略才行，这次被黑魔军涂炭的国家主要集中在西北一带，其中也包括了科雷亚的西部。如果要将北方人口南迁，科雷亚这一关是必须要过的，科雷亚不表态的话，其他北方国家大概也下不了决心。
一说到科雷亚，说服对方的任务自然就落到了塞丽雅的身上，谁让她是艾尔席拉家的人。塞丽雅也知道这件事自己不可能推给别人，二话不说便答应下来。北方除了科雷亚这个最大的国家以外，其实还有不少别的国家，虽然数量不如南方那么多，但加起来还是有十几个，要一一说服显然是不可能的。
萨温提议组织一次大陆各国国王参加的会议，在会上统一向各国说明现在的情况，然后定下南迁的办法。虽然萨温也知道愿意放弃整个国家选择南迁的国王一定是极少数，但是在目前的情况下也只能这样办了。
艾尔文提醒萨温道：“大人，这样恐怕没几个人会答应吧，毕竟这不仅是放弃了土地，也等于让国王们放弃了自己的王位，一旦到了南方他们顶多就是个富翁而已。”
萨温点头道：“你说的没错，可是那些地方领主未必就会一条道走到黑，和领土相比，他们大概更看中自己的性命吧，一旦黑魔军攻来，那时候他们就什么都没有了。”
“大人的意思是……只要我们能说动国王下面的领主，只要有几个领主愿意让我们在城市里设立传送通道，民众自然会迁到南方。”艾尔文说道。
“没错，我就是这么想的，民众自己长着双腿，我就不信大难临头的时候国王还能拦得住逃命的民众。”萨温很有信心地说道。
艾尔文还是有些担忧，说道：“可是民众未必就知道现在的情况，只要国王和贵族们不宣扬，恐怕很多民众不清楚现在的情况。”
萨温笑道：“这个还不简单吗，别忘了我们还有能飞行的部队，让他们到处去撒传单，民众很快就会清楚事情的真相。”
众人一听萨温的主意，都忍不住鼓起掌来，纷纷称赞这个办法确实很妙。于是艾尔文自告奋勇，打算前往北方，暗中联络各地的领主，说服他们尽早往南方迁移。