在安排完工业上的事情之后，张伟又与宋世杰沟通，整个鲁国建设一家全国性的商业银行，另外每个州要建设一家州银行，银行要覆盖到王国的乡镇一级。
学校与医院也列为建设的重点。
好在原来美国留下的基础比较好，在各州、市、县、镇都有银行、医院、学校的旧址，完全呢个胜任张伟的那些要求，只要合成相关人员，就能立马上任开业。
随后，张伟准备把精力放在建设大西洋舰队上，等宋世杰做好1909年经济发展规划之后，再返回来与他讨论经济建设的事情。
张伟首先合成一位海军特级参谋吕传亚中将，命其担任大西洋舰队的司令。
由于当初与美国、英国、德国等都承诺了，在大西洋布置总吨位不超过20万吨，单舰排水量不超过2万吨，为此，张伟考虑了很长时间。
受到总吨位和单舰排水量的限制，张伟决定，以航速、航程等内容为优先考虑的条件，至少打不过的情况下能跑的掉；而且，在不引起欧洲恐惧的条件下，舰队的任务以破交战为主，所以就不配备战列舰和战列巡洋舰；对于沿海防御选择以潜艇为主，要塞炮为辅。
至于海军基地，暂时先在墨西哥湾内建设3个小型海军基地，分别是德克萨斯海军基地、彭萨科拉海军基地和夏洛特海军基地；在面向大西洋的方向上建设杰克逊维尔海军基地，不过先建设，暂时还不启用，就是为了不过份的刺激欧洲国家。
张伟首先是加强潜艇分队的力量，在原有潜艇分队的基础上，每个海军基地下辖3个潜艇小队，这样整个墨西哥湾就有90艘潜艇驻守，绝对能保证墨西哥湾沿岸的安全。
同时，美国海军基地都直辖一个空军基地，每个空军基地配备25架飞机，分别是10架轰炸机、10架战斗机和5架侦察机；另外还配备除1艘兴登堡号飞艇外的多艘小型飞艇，确保有战胜战列舰的能力。
吕传亚中将赞同张伟的港口建设和防护方案，有飞机、飞艇和潜艇防护，可以确保海军基地的安全；同时，吕传亚也赞同张伟对军舰的选型方案，配备老式战列舰白占吨位不说，还发挥不了什么作用。
张伟与吕传亚对选型的首要以条就是最高航速要超过30节，原则就是打不过就跑。
张伟选择的第一款战舰是布鲁克林级轻巡洋舰，一共购买了6艘，命名为海南岛级轻巡洋舰。
主要参数如下：
排水量9，767吨/9，923吨；12，207吨/12，403；
主炮为三联装152mm×5；
副炮为双联127mm×4；
尺寸：长185.42米/182.88，宽18.82米，吃水6.93米；
功率：100，000马力；
续航力：10，000海里/15节；
最高航速32.5节
载机4架，两部弹射器；
舰员868人。
张伟最喜欢的还是他的主炮，布鲁克林装备了47倍口径Mk16型舰炮，最大射程23，882米；航程远，航速快，主炮射程远，射速快，绝对是破交战的主力，能轻松打击敌人的商船、鱼雷艇、驱逐舰和轻巡洋舰，就是面对现在各国的重巡洋舰也有一战之力，要是遇到敌人的战列舰或者战列巡洋舰，又能很轻松的凭借速度优势逃跑。
随后，张伟又购买了3艘巴尔的摩级重型巡洋舰，命名为台湾岛级重巡洋舰。
主要参数如下：
排水量：14，500吨/17，000吨；
主炮：L/55三联装203mm×3，两座前向，一座后向；
副炮：L/38双联装127mm×6，1座前向，1座后向，两舷各2座；
防空武器：L/5640mm×48，20mm×24；
尺寸：长205.3米，宽21.6米，吃水7.3米；
续航力：7900海里/15节；
最高航速：33节；
载机4架，两部弹射器；
满额舰员1085人。
每个海军基地有1艘台湾岛级重巡洋舰。
而驱逐舰继续使用兰芳级驱逐舰，以其32节的航速还是能在大西洋一展身手的；快速鱼雷艇继续使用新华级快速鱼雷艇。
每个海军基地配备5艘兰芳级驱逐舰和10艘新华级快速鱼雷艇。
这样相互配合的4种舰艇的速度都不低于32节，在外出执行任务的时候能很好的配合，而且逃跑的时候也不会有拖后腿的。
为了保密，张伟命令每艘巡洋舰上的水上侦查飞机只保留2架，而且平时是卸载状态，只有执行远远任务的时候才能装备水上侦查飞机，平时要靠陆基侦察机进行侦查。
同时，张伟在给海军官兵开会的时候，着重强调了保密意识，对巡洋舰的速度对外绝对保密，绝对不能对外展现它惊人的速度。
203毫米炮和152毫米炮的破坏力是不一样的。炮弹的重量比是113.4千克对45.4千克，差别相当大。203毫米炮虽然有威力优势，但射速较低，仅2.5发/分，而152毫米炮为6发/分。就弹药投射重量来说，装9门203毫米炮的军舰一分钟内发射重量为2551千克，而装备15门152毫米炮的军舰一分钟内发射重量则为4086千克，152毫米炮更有优势。不仅如此，当时的152毫米炮射程比203毫米炮更远，台湾岛级重巡洋舰主炮的最远射程为14.4千米，海南岛级轻巡洋舰主炮的射程接近24千米。
本来，吕传亚中将还希望配备2艘袖珍型战列舰，被张伟拒绝了，张伟的意思是袖珍型战列舰主炮只有283mm，航速只有28节，很难对战现在的战列巡洋舰，速度优势并不明显，暂时不配备。
吕传亚把太平洋舰队的司令部设彭萨科拉海军基地，张伟又在那里设了2座15000吨级的船坞，用于维修之用。
按照张伟的意思，在发生欧洲大战之前，暂时不需要加强大西洋舰队的力量，不能过分的刺激欧洲人，现在的任务还是减少港口基础设施为主。