在药杀水河畔的宽阔马路上，一队一百多人的蛮族使团举着节杖在一队西秦兵马的护送下向东南方向走来，路上不断有商队和行人来来往往。
蛮族使团的首领发现来来往往的商队成员和行人几乎每一个人的腰间和背后都带着一件兵器，有的是剑，有的是刀，有的是弓，极为惊讶，他扭头对随行的西秦翻译问道：“怎么我看见的每一个人都身上都带着兵器？难道他们都是勇士吗？”
也难怪蛮族首领惊讶，要知道这年头兵器是贵重类物品，并不是每一块铁都能打造成兵器，铁要先炼成钢才能打造成兵器，一件兵器的价格是很昂贵的，更何况还有弓这种远程类兵器，其价格要比一般的刀剑类兵器贵重得多，在蛮族的领地上，即便是战士也不是每人都有一件兵器，而且兵器的质量就不好说了，有的人的兵器还是用生铁锻造，打磨后确实很锋利，但却不耐用，可能砍一刀就得报废掉。
翻译笑着对蛮族首领解释道：“特勒茨汗王，我们西秦的律法规定每一个年满十六岁的人都可以携带兵器出行和正当防卫，但主动攻击其他人就属于违法，被官府发现后就会被禁止再拥有兵器，如果想要合法拥有弓箭类兵器必须要向官府申请。刚才您看见几乎每一个人都携带兵器，是因为兵器在我们西秦分为很多等级的，高等级的兵器价格昂贵，只有军队和官府衙门的衙役巡捕才有配备，其他人就算想要购买也买不到，而民间的兵器有好的也有差的，但有价格高的，也有价格低廉的，但总的来说无论是在锋利程度和坚韧度都是无法与军队兵器相提并论的！”
特勒茨汗王听见西秦翻译这么一说，眼神中流光一转，脑子里想到了什么，他看向这个西秦翻译，这人是他花钱请来做向导和翻译的，他想着只要有给此人一些好处，这人应该会为他尽心尽力，于是问道：“这么说的话，如果我从西秦的民间大量购买兵器带回索菲亚，西秦的官府应该不会说什么吧？”
翻译一愣，摇头笑道：“汗王您这就想错了，西秦官府允许所有达到年龄的百姓拥有兵器，这只是对我们西秦的百姓而言的，其他外国人来西秦若非得到允许是不能携带兵器的，而且就算只是民用兵器也是无法被带出国境的，更何况大量购买呢？就算您买到大量民间兵器也是不可能通过国境线关卡的！”
特勒茨听完后泄气了，心想便宜果然没那么好占。
翻译看见特勒茨有些失望的表情，顿时便明白原因了，笑道：“汗王落是想在西秦采购兵器，只能找王庭的鸿胪寺商谈这笔买卖，其他任何衙门都无权做主，民间兵器作坊虽然可以卖给你，但你带不回去，买了也是白搭！”
特勒茨虽然有些失望，但听到翻译的话后心里还留着一丝希望，他问道：“这里距离西秦的国都还有多远？”
翻译回答道：“咱们过了咸海已经三天了，大约还有半个月的时间可以到达国都新京！”
特勒茨说道：“幸亏我们的马掌钉了马蹄铁，要不然只怕刚刚走进西秦境内用不了几天这些马的马掌就跑废了！”
翻译说道：“汗王，这条宽阔的平整马路并不是给马匹走了，而是给马车和行人走的，如果要保护马掌，走旁边那条土路才行，那才是马匹走的，在上面可以驰骋，而在这样的水泥路上如果长时间骑马，你的马蹄铁用不了一年就得更换，磨损太大了，就算再厚的马蹄铁也经不住这样磨！”
“你怎么不早说？”特勒茨汗王听完很不高兴，要知道铁在他们保加尔人那里可是极为珍贵的东西，除了打造兵器、马蹄铁之外，就只能打造一些小刀用来剔肉。他当即带头打马跑向旁边的土路，其他随从也纷纷跟着跑向了土路上。
而一直在土路上行军并护卫他们的西秦骑兵队伍中兵士们一个个都暗笑不已，蛮人果真是蛮人，什么都不懂，居然骑马在水泥路面上奔跑，那些拉马车的马掌都是通过特殊处理的，既有弹力又耐磨。就算是军队战马经过更高水平的处理也舍不得一直在水泥路面上奔跑。
新京，王宫，两仪殿。
赵子良快速的批阅着奏章，御案上摆放着好几堆奏章，还有几个小纸卷是从长安通过飞鸽传过来的摄政王府的报告。
高尚等人报告，刘晏在改革漕运和盐务的事情上已经挺过了最艰难的时期，现在漕运和盐务已经慢慢在回归正轨，大量的漕运和盐务衙门的庸官冗员被裁撤，甚至清楚出官场，这两个衙门以及在各地分部衙门的办公效率开始大大提高，一些留下来的官吏们担心自己也被裁撤，不得不打起十二分精神办事，这年头最不缺的就是官员，长安朝廷还有大量没有实缺的闲散官员，这些人正摩拳擦掌到处走门路找关系寻求找到一份实缺呢。
对大唐朝廷的税制革新总算走完了第一步，这让赵子良心里松了一口气，接下来要做就是巩固成果，进一步督促漕运和盐务衙门的官吏们提高行政效率、端正态度，对于玩忽职守、以权谋私的官员坚决清除，当然这方面有御史台的监察御史盯着。
赵子良处理外从长安通过飞鸽传书送来的报告，批复之后让专门负责传递批复的官员把批复的报告送回长安。
这时一个太监快步走进来禀报：“大王，政务院副相刘大人求见！”
赵子良头也不抬：“宣！”
“诺！”
刘单得到宣召后很快走进大殿。在岑参病逝半个月后，赵子良下诏命独孤问俗接任政务院首相职务，空出的副相由鸿胪卿刘单接任，刘单已经连续做了两任鸿胪卿，他在做鸿胪卿期间充分展示了一个外交官员的才能，周旋于大食国、东罗马帝国、大唐和周边其他蛮族之间游刃有余，及维护了西秦的尊严，又提升了西秦的国威，他出使过最远的国度已经到了法兰西王国，走到而来大西洋海岸，刘单接任政务院副相没有任何朝臣表示反对。
“臣刘单拜见大王！”
赵子良抬起头来，放下朱笔笑道：“刘卿来了？有事吗？”
刘单拱手道：“回大王，刚刚收到可萨都护府派人送来的加急公文，公文上说保加尔汗国的汗王特勒茨率百余人的使团出使我国，他们已经在动身前的半个月上表到可萨都护府称臣，希望归附我西秦，可以受到大王的册封。可萨都护府对此当然不便拒绝，因此一方面派人与第七军团联络，由第七军团派一支百人骑兵队沿途护送，让沿途关卡一路放行，并派八百里加急快马赶来新京禀报”。
“哦？”赵子良一愣，“公文拿来本王看看！”
公文被太监送到御案上，赵子良接过看了起来，看完后问道：“本王记得当年我们西秦建国的时候这个特勒茨好像来过一次。知道特勒茨的使团现在到了何处了吗？”
刘单道：“暂时还不清楚，不过最近几日内应该就会有沿途驿站派来的兵士赶来报告，到时候就清楚了！”
赵子良点点头道：“好，严密关注。等有了特勒茨使团的消息，你让鸿胪寺事先安排好接待事宜，别让别人说咱们西秦傲慢无礼，该有的礼节还是应该有的，就算他们再野蛮，既然来了新京就是客人！”
刘单拱手道：“是，大王放心，微臣回去之后就安排妥当！”
四月二十六，保加尔汗国汗王特勒茨亲率使团抵达新京朝见西秦国王赵子良，由于使团刚刚抵达，赵子良没有立即宣召特勒茨进宫觐见，决定等几日等他们休息好了再抽时间。
四月二十七日上午，赵子良召集中枢各官署头头进宫议事，政务院正副首相、锦衣卫都指挥使皇甫宪、司法寺正监独孤峻、内卫指挥使周善、军机院将帅楚歌、李嗣业、王灿、赵虎等人都被召前往。
“今日找你们几个过来，主要是关于保加尔汗国特勒茨率使团前来觐见的事情，此前特勒茨曾上书到可萨都护府，请求归附我西秦，愿称臣纳贡，希望得到本王的册封。昨日，特勒茨率使团已经进京，你们当中可能已经有人知道了，关于此事你们有什么意见？”
周善站出来抱拳道：“大王，微臣有一事禀报，根据我们内卫衙门的相关线人和暗探的报告，在保加尔汗王特勒茨使团抵达新京的前两天，东罗马帝国在新京使馆就已经收到了相关消息，昨日傍晚他们确认特勒茨和使团抵达新京之后便派人把消息传了出去，微臣推测，消息应该是传回君士坦丁堡的，因为特勒茨率使团出现在这里对于东罗马帝国来说是一件了不得的大事，毕竟他们双方是世仇！目前，暗探们一直在跟着传递消息的人！”