刘之洁和朱熙两人归心之后，四十五标就等于是完全掌握在萧震雷的手里了，程德全即便是想插手也不可能，随后萧震雷又采取各种办法和手段将混成协的骑兵营、炮兵营、工兵营和辎重营等主要军官都收归到旗下，让他们彻底与他站在了一起。
剩下就是一个靳云鹗不是自己人了，对待靳云鹗不能像对待其他人一样，靳云鹗是袁世凯的人，萧震雷觉得在辛亥革命爆发之前暂时还不能跟老袁翻脸，老袁的势力太大了，即便老袁现在处于闲置状态，也不是他一个小小的协统可以硬扛的，老袁手里直接掌握着北洋六镇的强大兵力，还或多或少对其他地方的一些混成协有着控制，总兵力加起来有十几万人马，而且与老袁一系的官员不计其数，萧震雷认为在辛亥革命之后都不能与老袁直接对抗，还必须让孙文等人顶在前面吸引火力。
除了靳云鹗之外，混成协其他军官全部都被萧震雷收服，现在第二十三混成协完全在萧震雷的掌控之下，在这其中，钱财起了不小的作用，主要是士兵和军官的军饷多是足额发放，这让士兵和军官们都没有了异心，再加上一些思想方面的教育，萧震雷已经将第二十三混成协七千多人马完全控制在手中。
这天萧震雷正在观看四十五标士兵们训练，马小双走过来道：“长官，巡抚程大人请您过去一趟，说是有事相商！”
“哦，知道了！”
午饭后，萧震雷来到巡抚衙门将程德全，在程德全面前，萧震雷始终都保持着一个军人的姿态，不卑不亢，既没有不把程德全眼里，也没有献媚，总之一直是一副下级军官见上级的模样。这让程德全对他又爱又恨，恨他将二十三混成协牢牢控制在手里，有时候都还不听招呼，又爱他一身军人气节。
“长官，标下新军第二十三混成协协统萧震雷前来报道，请长官训示！”
程德全摆摆手：“算了，不要搞得这么严肃。过来这边坐，本抚有事与你商量！”
“是。长官！”萧震雷走过去笔直坐下。
程德全拿过一张纸递给萧震雷道：“萧协统，你看看这个，这是浙江巡抚增韫给本抚发来的电报，说浙江新军要重新整编，番号已经确定为陆军第二十一镇，不过现在浙江新军也才一个混成协的规模，扩编成一个镇还差不少军官和士兵，士兵倒是好招，但是军官就不容易找了。因此增韫问问本抚，能不能从你的二十三混成协抽调一批军官过去？当然，待遇方面绝对不会亏待他们，抽到过去的军官在新职位上最差也会保证原来的级别，有的可能还会被提拔重用，你看怎样？”
萧震雷在心里想了想，这倒是一个把手伸进浙江新军的机会。试想一下，一个协要扩编成一个镇，兵力和军官的缺额何其之多？一个混成协只有四千人左右，而一个镇却有一万两千多人，缺少了三分之二的兵员和军官。
萧震雷知道新军第二十一镇，原本只是一个混成协。被确定为陆军第二十一镇的番号之后，第一任统制为吕本元，吕本元这个人是李鸿章的淮军出身，参与镇压太平军、捻军起义，在苏、院、鲁、豫各省作战。以功晋总兵，赐号强勇巴图鲁，后随李鸿章入直隶。光绪初年。授四川重庆镇总兵，仍留统盛军马步各营，后参加过甲午战争与日本作战，因因镇压义和团有功，赏穿黄马褂，后调浙江，直到现在被任命为新军第二十一镇统制，此人没有接受过新式军事教育，与聂世成等人是一代人，年纪一大把了。
新军第二十一镇的前身为浙江新军陆军混成协，这个混成协的前身是浙江武备练军，四年前浙江巡抚张曾敫把武备练军改编为浙江新军第一标，任命李益滋为统带，下辖2个营，驻杭州笕桥。三年前，又组建浙江新军第二标，蒋尊簋为统带，下辖2个营，驻杭州南星桥。去年，浙江新军第一、第二标合编为陆军混成协，杨善德任协统领。现在第一标的统带换成了萧星垣，第二标的统带换成了刘询。
而这次要将这个混成协扩编为新军第二十一镇，按照计划的编制，将下辖第四十一协、第四十二协两个协和马队、炮队、工程、辎重各一个营，共编官兵10436人。第四十一协下辖八十一标和八十二标，而第四十二协则下辖八十三标和八十四标。
萧震雷又想着要好处，说道：“报告长官，我那些人只怕不愿意去啊，您想想，我们这里军饷充足，武器装备齐全，而第二十一镇新成立，什么都缺，他们去了如果不给升官，他们谁愿意去？”
程德全一想也是，这萧震雷有的是钱，手下军官和士兵军饷充足、武器装备精良，在这样的军队干绝对是很舒适的，把这些的军官平调到第二十一镇去重新开始，就算平级调动，只怕那些军官也不愿意走。
想了想，程德全道：“这样吧，明后天浙江巡抚增韫就要北上京城述职，正好要经过这里，在这里落脚休息两天，到时候你直接跟增韫大人面谈，有什么要求向他提出来，如果他答应，你就调些军官给他，如果他不答应，你就当没这回事，老夫这也是抹不开面子才把你找来说这件事情的！”
萧震雷点头道：“那好，既如此就等增韫来了再说！”
过了两天，增韫果然来了，程德全为了招待他本想将他直接迎进自己的巡抚衙门休息，奈何增韫不愿意喧宾夺主，程德全只得将苏州城最好的客栈给包下来以供增韫休息。
增韫是蒙古镶黄旗人，满清最后一任浙江巡抚。附生出身，他在东北任新民府知府时对后来的东北王张作霖有知遇之恩，张作霖原本是土匪头子，就是增韫将其收编成为了正规军。
鉴湖女侠秋瑾遇害之后，她的遗骨安葬在西湖的西泠桥畔。不久一个叫常徽的御史来到杭州巡游西湖，偶然发现了秋瑾墓。常徽心想，“乱党头目”的灵柩怎能安葬在这么显眼的地方？御史的职责就是受朝廷委派给地方挑毛病，常徽抓住这个把柄不放，回到北京就上奏一本。浙江巡抚增韫接到的皇帝旨意就是：查办，铲平秋瑾墓。增韫在保护秋瑾灵柩的过程中是有功劳的，他在暗中通知了秋瑾的哥哥秋誉章，让其当天就挖开秋瑾墓，取出灵柩连夜运往绍兴，待秋瑾灵柩一迁走，增韫马上带领下属官员和差役，到西泠桥畔把秋瑾墓全部铲平，而后就向朝廷奏报了平坟经过，算是完成了朝廷交办的任务，同时也保住了秋瑾的灵柩。
在增韫来的当天，萧震雷就见到了他，增韫笑着说：“萧协统，听程大人说你手下的军官都不愿意去本抚那里任职，难道我新军第二十一镇很差吗？”
萧震雷笑道：“大人，现在各地新军由于军费的问题基本上都是不满员的，而且士兵和军官的军饷也都没有全额发放过，但是在我这里不同，我新军第二十三混成协不缺银子，每个月的军饷都是足额发放到士兵和军官手中，而且我新军第二十三混成协武器装备精良，士兵所用步枪全部都是德国货，射击训练时子弹敞开了供应，您说说，在这种环境下呆惯了，谁愿意平调到军饷不足、武器装备落后、兵员不满员的军队呢？”
增韫一想也是，人都有想往高处走的心理，谁都不愿意走下坡路。
这时萧震雷说道：“如果大人可以承诺调过去的军官都可以官升一级，我倒是可以出面说服一些军官调过去，如果您不能给他们吃一颗定心丸，他们只怕不愿意离开我这里呀！这样吧，您还没有看过我手下那些军官的水平，如果您不急着走的话，今天下午我安排一场军事演习让您过过目，我敢打包票，我手下一个营管带去任何军队都可以胜任标统之职，我手下的标统去任何军队都可以胜任协统一职，这绝对不是吹牛，如果您不信，今天下午我就让您开开眼界！”
增韫听了萧震雷这话，顿时来了兴趣，“好，本抚倒是要看看你手下军官到底都是社么水平，不过话说回来，你刚才不是说他们都不愿意去吗？怎么现在这么卖力？”
萧震雷笑道：“大人，这些人都是跟着我很长一段时间的，他们如果可以有一个好的前程，我当然替他们高兴，有些军官的水平并不在我之下，呆在我这里却不能升职，我不是耽误他们的前程吗？现在有这样的机会，我当然得替他们争取，也许多年以后，他们每一个的成就都比我高，我的脸上也有光彩不是？遇到谁都说上一句，你看看那谁谁，当年就是我手下的军官！”
增韫闻言叹道：“萧协统是一个好上官！那就麻烦你下午安排一下，本抚就看看你们新军二十三混成协的薪水！”