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自榆关西出，最近的便是营州，营州西北则是平州。更远的营州以西，那是滦州。
贞观末年，唐太宗在辽西设置了“松漠都督府”，命契丹人首领“窟歌”为都督，并世代世袭。
后来窟歌死后，他的子孙跟唐的关系越来越差，甚至和“奚人”一起干过“侵掠营州”的坏事，但是大唐采取了息事宁人的态度，还封了窟歌的孙子“李尽忠”为武卫大将军、松漠都督。
这且罢了，大唐朝廷还任命李尽忠的姻亲孙万荣为归诚州刺史，但是没有得到所希望的孝忠大唐的好结果。
武则天掌权时，通天元年五月