数日时间，方子安忙的不可开交，便是为了新衙成立之事。成立一个全新的衙门可不是一件简简单单的事情，刚刚理顺的人事关系，官职层级以及行事分工都需要全部重新来过。
首先要做的便是重新搭建新的人事架构。
之前的防隅军衙门虽然有固有架构，在方子安接受之后.进行了一些基本的调整。但大部分其实是关于人事的调整。便是将之前夏良栋任用的人员统统裁撤更换，换上能做事的人。当时的基本原则其实还是以稳定为主，架构不作大的变动，人员的提拔也是以推荐和训练择优为主。方子安只需要一个能够运转起来的防隅军衙门，自己能掌控的防隅军衙门，其他的倒也并没有做过多的考虑。
但是，现在不同了。新衙的建立是自己一个新的起点，内心里，方子安对新衙门期许甚多。作为一只即将成为自己重要根基和资历，由自己几乎完全掌控，将来一定会成为自己手头最为重要的力量的兵马，方子安决定要重新搭建其架构，对人事也要做一些调整。而这一次的调整，衡量的重心可不仅仅是能做事，而是要对自己忠诚，不折不扣的执行自己的命令。甚至后者会是最为重要的衡量标准。
消防衙门自成一军，开创了大宋新的一种兵种，这是在以前绝无仅有的。虽然隶属于神武中军，但是其职责和作用完全和禁军不同。方子安其实并不希望将消防军建立为同后世一样的重在服务大众的功能，在他的心里，其实除了那些明面的职责之外，方子安还希望消防军是一支真正的军队。故而，在搭建架构上，方子安决定统一按照禁军的编制架构进行重组。
消防军实际上是一个军级编制。一般而言，大宋军中一军为两千五百人的编制。其下有营、都、队三级。一军五营，一营五都，一都五队。营一级由副将或准备将统帅，五百人一营，下设五个都头。一都百人，下辖五个二十人的小队。对于消防军而言，全军衙所辖人数不过一千五百人，这其中包括了近二百余人的杂役和后勤，以及文职辅助人员。严格而言这其实不能算是一个满编制的军衙。但因为其特殊性，自成一军倒也不必深究这些。
方子安决定，将全衙正式编制的士兵编为三个营，每营四百人。每一营分工不同。两营专司救火救灾之职，剩下的一个营则担负其他各项事务。这么一来，人员看似比较紧张，但方子安知道，这只是暂时的。之前的每一处望火塔驻地都要有三支潜火队八九十人的编制，救火时动辄数十人到场。那是因为救火方法原始，手段落后，器械无用之故。一旦龙王车打造完成，一场大火只需要十余人便可在龙王车和云梯车的强力手段之下被扑灭。所以，需要的人力大大减少，效率大大的提升。也正因如此，方子安没有在兵员的增加上跟杨存中多加纠缠。
刚刚建立不久的特勤机动队完全取消，因为随着救火器械的打造充足，特勤机动队存在的意义已经不大了。但稽查大队依旧保留，因为考核训练监督惩罚这种软性的架构显然是需要保留的。而三个营之外多出来的一百多人的名额便将全部纳入衙门稽核大队的编制之中。
除此之外，衙门中的架构倒是大同小异。朝廷将会派主薄官前来，担当事务性的工作。其他的文书档案等各项事务也都和之前大同小异。都有现成的人手直接无缝承接便可。
总体的架构脉络理清之后，便是人事的安排了。这其实比架构要重要多了。这一次，方子安自然要将这段时间以来表现的最积极，对自己最忠心，做事最有能力和激情的那一批人给全部提拔上来。虽然说，都头之上的官职需要杨存中首肯批准，但是方子安知道，那其实只是个程序而已。杨存中只是要以这种方式告诉自己，新衙门是他所辖的兵马。杨存中并无驳回自己上报官职名单的必要。
李大龙雷虎赵刚三人是绝对可靠的，除此之外，方子安心目中还有不少人选。三名副将，三十名正副都头的名单拟定上报之后，小队中的正副队正的任命则由平日表现不错的兵士提拔担当，很快便得以落实。
架构和人员敲定之后，第二步便是行事的职责分工，各项训练科目的调整都要开始进行。鉴于职责已经扩大，需要提升除了救火之外的其他技能。各种灾害的防范应对也将提上日程。之前以救火为主责，救火技能和训练成为主要的训练科目。但现在不同了，各种抢险救援技能都要提升。譬如军中很多兵士居然不会游泳，这是不可想象的。一旦遭遇洪涝抢险，一群旱鸭子自身难保，还能救人么？除此之外，翻墙爬绳跳高窜远骑马驾车弓箭兵刃搏击拳脚等等方面，方子安都要让兵士们练起来。不能说按照特种部队的训练要求来要求兵士们，但起码也要让他们有基本的技能，保证最起码的履责。
深入街巷的新衙门帮民服务因为之前已经开始进行，已然有了基础。但方子安知道，还需要加大力度。百姓们现如今基本上是被动的接受帮忙，很少有主动请求帮助的。现在要做的便是让百姓们知道，他们可以主动求助消防军衙门。而消防军衙门将为他们排忧解难，来者不拒。
这么做的意义在于，消防衙门救急救难的口碑必须建立起来，百姓的口碑是极为重要的，虽然在有些时候看起来毫无意义。但是，在某些时候，这是极为强大的力量，会在意想不到处得到巨大的助力。朝廷当然乐于看到百姓对朝廷衙门的赞颂，有人肯这么做，那其实是朝廷希望看到的。衙门的口碑越好，自己的地位越稳固这种功利性的想法了。
另外的原因，便是方子安自己内心中真心希望这么做。救人急难，为民服务，其实是根植于方子安内心中的情感。在他来的那个世界里，作为人民子弟的一员，军队在国民中的声誉极为崇高，那便是因为军队被称为人民的子弟兵，为了人民可以不惜一切代价。虽然世界已经不是那个世界，百姓也不是那些百姓，但人同此心，心同此理，道理是一样的。况且，这种情感上的回报也会让自己更加的强大。当知道自己为百姓所爱戴的时候，所做的的一切便都有了使命感和幸福感，那便是每个人都向往的心中的动力。方子安当初便实实在在的感受到这一点。当军车驶过荒漠平原高山原野时，那些不认识的男女孩童矗立朝着自己和战友们庄严行礼的时候，表达敬意的时候，便可以产生出内心中最为强大的自豪和动力。虽然在这个年代，那种军民鱼水之间的关系很难复制，但是方子安相信，这种朴素的为民服务的初心一定会让他手下的兵士也同样能感觉到自豪和动力，让他们得到升华。
总之，林林总总各项事务多如牛毛，繁杂而琐碎。很多事方子安自己也没有任何的经验，一开始也是觉得毫无头绪的。但是数日之后，一桩桩，一件件的事情得以落实解决，一切都按照着自己希望的方向走。
八月二十八，在经历了十余日的整理准备之后，消防军衙正式开衙。一个新衙门的开张是大事，朝廷各衙都有人前来道贺。杨存中、史浩等人便不用提了，两人亲自到场道贺。杨存中是以上官的身份到场，倒也不是正式的站台。但是史浩这还是第一次以公开的身份前来道贺，这极为不同寻常。这也意味着，史浩已经决定公开和方子安交往甚密的身份。事实上他想瞒也瞒不住了，因为方子安要成为他的女婿，这事儿怎也瞒不了。
张孝祥、秦惜卿等人自然也来道贺。他们其实都并不需要隐瞒和方子安关系交好的身份，因为其实这一切早已隐瞒不住。
除此之外，还有各大衙门派人送来红帖道贺，但都是礼貌性的客套为主。他们当中很多人其实都很识趣，明白这个方子安和秦相之间的关系并不融洽。所以这种道贺是象征性的行为，只是客套而已。令人意外的是，政事堂和枢密院也都送来了红帖道贺。作为秦党把持的中枢部门，他们这么做多少带着一丝黄鼠狼给鸡拜年的意味。
但无论如何，消防军衙还是在热烈的鞭炮声中和一干人等的欢笑中开衙了。当方子安扯下匾额上的红布，露出气派的四个烫金的‘消防军衙’大字的时候，全场雷动，掌声不息。方子安还看到秦惜卿激动的偷偷的抹了下眼角。她是真心为自己感到高兴。