张浩也站在第二级阶梯上，与赵铎一样的高度。今天，只有刘欣雨以及身边的侍卫能站在最高处。
听着赵铎恢弘大气的声音，张浩很有几分拜服：果然是当宰相的人才，这声音都自带渲染。
圣旨很简短，但意思却很发人深省。
这一次，没扯什么奉天承命之类的，上来就说“天命靡常”，还补充一句‘其命维新’。这话用一句大家都能熟悉的话翻译就是：天命不足畏、祖宗不足法！我今天要逆天改命了！
而后又说：这一次栖霞之国之所以能化险为夷，不是因为天命，而是将士用命、大家齐心协力共抗侵略，我们的国家之所以恢复和安定，是打出来的！不是天命赏赐的。
最后说勤劳进取、庄重高贵又宽厚待人、威名远播的女皇登基称帝了，女皇的名号为：信德而这也是女皇的品德，过去的、现在的、未来的。
每一个帝王都有自己的“号”，而刘欣雨的‘帝号’就是‘信德’。诚信、恩德。
赵铎说完，换了圣旨，拿出第二卷“圣旨”。但这个圣旨上面写的可不是‘圣旨’二字，而是“宪法”。
赵铎再一次开口，“钦定宪法，国之纲目。曰：以法治国、依法治国，君主立宪，王在法下！”
此话一出，万民哗然。这比女皇登基还令人震惊。
但有几分明白国家政治的，都被这二十五个字给震惊了。尤其是最后的“王在法下”，堪称开天辟地。
刘欣雨站在高处，面色平静带有淡淡的、颇具威严的微笑。作为一个女皇，她想要坐稳这个位置，就必须做出一些妥协。
当然最重要的是，刘欣雨确实是拥有一颗令无数帝王都望尘莫及的胸怀、视野、以及野心！
怎么才能成为一个阶级的代表？高高在上吗？那不可能！高高在上的帝王，一定是所有人的敌人！那是真正的孤家寡人。
这世界的一切，都像是风筝，无论飞的多高，都需要一根绳索牵着，这是根、也是责任、更是一个国家的核心。
一位高高在上的帝王，唯一的乐趣就是和治下之国勾心斗角，他和自己的国家是站在对立面的，也会忘记国家的责任。
而一位站在人间的帝王，才能真正的率领全国前进。这样的帝王，才是统帅。
有的时候，放弃了、不等于丢弃了。因为放弃、反而得到了更多。
其实刘欣雨也不确定自己这样做，是否正确；但张浩解释的很有道理。最重要的是，刘欣雨已经看到了过去栖霞之国的情况、也看到了别的国家的情况，大家都在原地转圈。
再坏，又能坏到哪里去！赌一把！
栖霞之国的过去是个什么样子，大家心里有数半死不活的。
张浩的这些建议，在别的国家几乎可以肯定是行不通的，没有任何一个帝王希望自己受到限制。每一个国家的法律，都是“王法”，所谓的王法、就是为帝王服务的，帝王是王法的核心。
所以，王在法之上！
但刘欣雨却接受了张浩的建议。因为栖霞之国已经无法再坏下去了，栖霞之国也没有多少选择，而刘欣雨又自小就接受“国家危机”的概念灌输，加上最近一连串的战争等等，最终促成了刘欣雨的决定：
君主立宪，王在法下！
这一刻的法律，不再是王法；当然在这个世界里，也不能算是民法。它只能说是‘宪法’。
随着这二十五个字读出来，站在张浩不远处的许杰，浑身激动的颤抖。他双手攒在一起，努力克制自己的激动。
作为一个法家弟子，许杰渴望做出一番贡献。但许杰没想到，在这个已知世界最偏僻的角落里，在他的辅助下，竟然诞生了宪法，诞生了君主立宪制度。
这是法家的巅峰时刻。君主立宪、王在法下，这已经超越了过去法家的思想体系。许杰恨不得现在就返东方，去对自己的朋友们、师兄师弟们、师长们大声说道：我开创了一个新的时代！
好吧，其实这个新的变化，有一半的贡献应该归属于张浩。但这并不妨碍许杰兴奋。
赵铎停顿了许久，等下方惊呼渐渐平静了，才继续大声朗读：“宪法第一条：国民的合法财产，神圣而不可侵犯。
宪法第二条：以德报德，以直报怨！
宪法第三条：以法治国、依法治国，王在法下，所有人均需依法行事。
宪法第四条：国家鼓励合法的工商业发展。
宪法第五条”
赵铎站在台前，朗声诵读有史以来第一部宪法。或许其中有很多依旧带有原始色彩，但这终究是宪法、而不再是王法。
现场百万民众从一开始的震惊，到最后的欢呼雀跃。他们大部分人或许不太懂的什么法制，但至少他们知道，这个新的女皇与众不同，而且在为大家考虑。
一部宪法宣读了足足半天时间，这宪法包括了国家的法制、国家制度、国家结构、发展方向等等。尤其是其中明确的规定了，税收的定义是：取之于民而用之于民。
宪法中，更明确的定义了军人、保障了军人的权利，也规定了全民服兵役制度考虑到这个世界的情况，宪法规定，所有年满18岁的人，无论男女、高低贵贱，每三年必须接受为期三个月的军训一次。一旦再次发生亡国危机，则可以全民皆兵。
这一次登基大典最后，赵铎宣布，要从民间筛选人才，经过统一的培训后，考试合格的，则开始安排到国家的各个岗位。
经过一次战乱，栖霞之国内的官员损失极大，已经无法保证国家的基本运转；加上大量的家族被清理、剩下的家族大都摆出一副非暴力不合作的样子，这让刘欣雨不得不再次大刀阔斧的改革。
你世家大族掌控了人才？不好意思，我们找到了新的治国方法以后啊，不再是依靠人来治理，而是依靠法律。
是，哪怕是依法治国也需要人才，但因为有了法律，官员只需要依法行使就好，这就简单了很多很多，极大地降低了对官员的要求。
甚至可以这样说，在依法治国的大环境下，最好官员都笨一点，别天天学着钻法律的漏洞、以权谋私之类的。
中午时分登基大典结束，刘欣雨以及官员都纷纷撤走；但是百姓们却留在这里，议论纷纷。
这是一次前所未有的登基大典。女皇没有祭天，反而公开了一次宪法，还确定了以人为本的社会制度。
这是一次巨大的进步，不少人一时间虽然惊喜、却没有意识到这意味着什么。
文明，开始跨入一个新的阶段。而栖霞之国，引领了这个新的时代。
工商业阶层个个两眼放光。这些人当中，有不少早就接触过大洋集团，并听到了一些说法，此时听到宪法的内容后，他们最是欢呼。
宪法中没有提及贵族制度刘欣雨暂时还不敢光明正大的说，‘我反对贵族制度’。但宪法中没有提及，这本身就是一种表态栖霞之国这边，以后再也没有贵族了。
却说刘欣雨等人返临时驻地后，就开始讨论建都问题。
有人说，在旧址上建造；有人说另寻地址，原本那里不祥；有人说干脆直接迁都算了，将都城向东方迁移到‘建武郡’。
建武郡，这个名字好啊，而且向东方迁都也能表明女皇您的神武。尤其是我们刚刚打败了晋阳之国，我们这次迁都的意义，可就非同凡响了。
大家争吵不已，但最终刘欣雨拍板：“迁都建武郡！责令工部着手选址建都。”
刘欣雨确定了，当即有一片赞美飘来。
但刘欣雨的目光却飘向张浩：“张浩，这次讨论，你似乎没有开口？”