而这场世界大会在即将要结束的时候，一位小国首脑提出了个问题：新的国家叫什么，谁来统治。
托马斯也是才考虑到这个问题，不过很快他就有一个答案：“叫银河帝国吧，至于统治者，就由你，你，你，你和我一起组成一个长老会，一起裁决。”
而托马斯指的这四个“你”，分别都是ELS国的普斯，M国的佩斯，欧联（欧洲联盟）的卡萨，华夏的胡德华。
而所有人都同意这个举动。
数日后，万年不见的军区的人出现在了各个城市，就连万年都没有来过外人的小乡村都来人了。
军区的人的目的是为每一个人办理新的身份验证卡，而身份验证卡上面写的国家是银河帝国，许多人都表示不明白，向办理身份验证卡的军人问。
这些军人的回答大都一致：“这是世界所有国家一起合并成的新国家。”
而就在办卡后的一个月，托马斯第三次出现在了电视，手机，电脑和广告屏上。
“亲爱的民众们，我是你们的五位长老之一，也就是统治这个新国家，银河联合体帝国，俗称银河帝国的五位统治者之一。这个新国家的存在，是为了全人类的未来——抵抗索普。但是却有一些不法分子，反对这一举动，更是发动了暴乱。于是这群人被我们称之为堕落天使党，其中的党员都是各行各业的拔尖人士，所以请民众们一但发现堕落天使党的踪迹，一点要想帝国报告。”
随后，托马斯又念了帝国宪法，宣传了极光特战队。
与此同时，银河帝国M区，世界著名的赌场，在那里，一个包间中，堕落天使党的主宰，达尔，正在不亦乐乎的吸着冰毒，观看着世界级的赌神之间的决斗。
这时，一个西装革履的男人走了进来，不难看出他是达尔的手下。
这个手下对达尔的耳朵悄悄说了什么，而达尔就脸色一惊，直接将手臂上灌满冰毒的插管拔断，随手一扔，但是针头还在手臂上。
“废物，都是群没用的废物。”达尔怒吼着，看着惊慌失措的奔离现场的赌神，对刚才那个人说：“办掉那些赌神。”
很快，门外传来了按上了消音器的手枪发出的声音，这时，达尔总算感觉一直萦绕在自己脑袋的，嗡嗡作响的声音离去。